上课时间:周日第7,8节
美国的三权分立相互制衡制度
自从美国总统尼克松于泰坦尼克号电影简介1972年访问中国,特别是中美在1979年1月正式建交以来,中美两国关系日益发展,各个领域的交流日渐扩大,国人了解美国的兴趣有增无减。对于当代大学生来说,应该在学习课本知识的同时关注社会时事和国际形势,而美国作为当今世界的资本主义大国,美国的政治、文化、教育等各领域都值得我们学习与交流。本学期以来,美国政府与政治课程的学习,以及自己课下的阅读,让我对美国有了初步的了解和认识。
美国自1776年宣布独立以来,经过短短二百多年的发展,一跃成为经济、科技、军事实力领先的超级大国。美国的这种快速发展,除了其他各种主客观原因外,作为上层建筑的政治无疑是一个重要的基本因素。美国政府的权力分立及相互制衡制度,则是美国政治上的一个独特之处。
美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定,当初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由,因而将行政、立法、司法三种权力分别独立,互相制衡,以避免政府滥权。
行政
总统是国家的元首,政府最高行政首长,陆海空等各军种之最高司令官,总统的任期是4年,期间除了受到议会之弹劾,不会因受反对势力而去职,期满后可以连任一期。白宫是美国的总统府,为了辅佐总统达成其肩负的重责,白宫内设有十余个因应时代需要而成立的机构,如国家安全委员会、经济顾问委员会、通商交涉委员会、能源委员会等,此外白宫内还有十余名助理顾问随时辅佐总统。联邦法律的日常执行和管理,由不同的行政部门负责,他们是由国会设立,以处理各种国家和国际事务。 各部首长均由总统提命,通常称之为总统的内阁。除了主要行政部门之外,尚有很多独立机构,它们之所以被称为独立之机构是因为它们并不属于那一个行政部门,这些机构中有其独特的成立宗旨,有的是管制机构,如公务委员会、会计总署、总务署、联邦储备局等,有的为政府或人民提供特别的服务,例如:州际商业委员会、退伍军人总署、证券交易委员会、全国劳工关系局、国家航空太空总署、国家科学基金会、武器管制及裁军总署、联邦邮政总局、美国国际交流总署等。
立法
根据美国宪法第一条,联邦政府将所有立法权力赋予参议院及众议院组成的国会,参议院
由每州两名议员组成,众议院议席按每州人中多少而定,每五十万人选举一名众议员,但保障每州至少有一名。早期的国会议员并非由人民直接选举,一直到1931年通过的宪法第十七条修正案才规定参议院由人民直接投标选举,宪法规定,美国参议员必须至少年满三十岁,成为美国公民至少有九年,众议员须至少廿五岁,成为美国公民至少七年,二者均需属所代表之各州的居民,州议会把州划分为数个国会选区,每区的选民每二年选出一名众议员,每逢双数年份便举行全国性的选举选出参议员。由于参议员的任期为六年,故实际每二年仅改选参议院的三分之一议席以避免国会的功能因改选而中辍。
罗志祥个人资料司法
美国的司法权力,赋予一个最高法院,以及国会可以随时制定及设立的次等法院。
1、最高法院:美国最高等法院,也是宪法特别设立的唯一法院,设立于首府华盛顿,法官人数为九位,一位首席大法官及八位副手,在每年数千宗入禀案件中最高法院通常只审理
213460日元等于多少人民币、上诉法院:其设立目的是为了便利案件的处理及减轻最商法院的负担,全国共划分为11个上诉区,每区设有一个上诉法院,每一上诉法院有三至十五名法官,顾名思义,上诉法院复审地方法院的判决。
3、地方法院:全国五十州划分有八十九个地方法院,诉讼当事者能就近进行诉讼,这些法院所处理的大部份案件都是违犯联邦法律的行为。
4、特别法庭:除了联邦法院的一般裁判权外,另外为了特殊目的而设立的法庭,例如申诉法庭对那些向美国提出的赔偿申诉作出判决。关税法庭对涉及进口货物的税款或限额的民事诉讼享有独家的裁判权,另外还有关税及专利权的上诉法庭,以聆讯不服关税法庭及美国专利局判决的上诉申请。
美国法官由总统任命,并由参议院批准。一旦被任命,他们终生任职,除非有严重的不检点之举。
以上为美国联邦政府的组成,从政府组成来看,美国的三权分立制度还是比较可行的。在这种制度下,美国的民主与自由得以实现。曾经有学者认为三权分立实际上是名存实亡。但纵观美国的历史,虽然由于资本主义的迅速发展、工业化的完成、后工业化社会的出现,以及第二次世界大战后美国发展成为超级大国等等原因,美国总统的权力确实大大扩张了,在国内政治生活中居于主导地位,但随着尼克松总统的辞职,“帝王般总统”已衰落下去,国会的权利已有所恢复,权力的“钟摆”又向着平衡的方向摆去。因此,三权分立相
互制衡的原则今天仍然发挥作用,依旧是美国政治制度的基本原则之一,而不是名存实亡。
关于美国政府与政治的学习,除了它的三权分立相互制衡的原则,还有美国的国会、政党、总统选举、美国宪法等都可以使我们更好地学习美国政府与政治,鉴于篇幅有限,本文只谈了美国的三权分立相互制衡制度。
事物都有两面性,美国的这种权力分立相互制衡制度也有利有弊。 该制度实施二百多年,明显的收到了限制政府权力的效果。这主要表现在没有出现总统独断专行的暴政,人民的权利基本上受到保障,民主权力有所发展。单该制度也引起一些问题,受到批评。因为分权造成总统和国会对峙的僵局,造成混乱拖延和推卸责任。
>武泽锦熙
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