深圳⼗⼤优势及其在⼤湾区的“纽扣”作⽤
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粤港澳⼤湾区的发展,是其中11个城市的协调发展,是湾区内城市的发展。湾区内每个城市的功能和定位是不同的,它们未来的发展⽅向也是各不相同的,这主要是由它们具有各⾃所具有的优势和短板所决定的。
⼀⽅⾯深圳作为世界⼀线城市,与⼤湾区的东莞、珠海、中⼭、佛⼭等城市相⽐,是⼤湾区中的引擎城市、核⼼城市,另⼀⽅⾯,深圳⼜与⼤湾区中的其他⼀线城市相⽐,⼜具有其个性化的特点。
按照扩展了的德国经济地理学家克⾥斯泰勒的中⼼地理论,将不同的结节点与节点区域组合在⼀起形成⼀个城市集合,进⽽可以按照这个集合中城市的功能和地位,将其中的城市划分等级。依据粤港澳⼤湾区城市等级体系,可以将其中的11个城市划分为三类,第⼀类为⾹港、澳门,第⼆类为深圳、⼴州,第三类为珠海、东莞、中⼭、惠州、佛⼭、江门和肇庆。其中的第⼀类、第⼆类城市为引擎城市。所谓⼤湾区的引擎城市,实际上就是⼤湾区的核⼼城市,这是深圳与⾹港、澳门以及⼴州的定位。
按照莫克尔斯⼤城市现代化标准,⼈均国民⽣产总值达到3000美元,农业占国民⽣产总值的⽐重在12%以下,第三产业占国民⽣产总值的⽐重在45%以上,医⽣⼈均服务⼈⼝在100⼈以下,城市化⽔平在50
%以上,平均寿命在70岁以上等,粤港澳⼤湾区的11个城市基本都达到了现代化城市的门槛值。⼤湾区这11个现代化莫克尔斯⼤城市应在经济上进⼀步加深融合,需要⼀个发挥“纽扣”作⽤的城市,深圳在整个⼤湾区中能起到关键性的纽扣作⽤。
深圳的纽扣作⽤是指深圳是⼤湾区内11个城市的关键联系点、关键区域结点,是连接⾹港、澳门与⼤湾区内其他8个城市的“咽喉”,是连接⼤湾区海内外市场的枢纽。
深圳的纽扣作⽤主要表现在制度、对外经济交流、经济的市场化和国际化、公共管理等⽅⾯。⾹港、澳门实⾏彻底的市场经济制度,深圳在中国国内、在⼤湾区内是市场化程度最⾼的城市之⼀,深圳可以进⼀步吸取并采纳⾹港、澳门有效的市场经济制度,然后逐步传递给⼤湾区内其他城市,担当市场经济制度“传递⼿”,进⽽提⾼整个⼤湾区经济的市场化程度。⾹港、澳门在公共管理和公共服务⽅⾯对接世界上先进的做法,深圳可以将其可模仿的公共管理机制吸收并传导给⼤湾区的其他城市。⼤湾区内的第三类城市可以借助于深圳强化对外经济交流,并从各⾃的城市优势出发提⾼⾃⾝的城市国际化⽔平。
深圳之所以能够在⼤湾区中发挥“纽扣”作⽤、枢纽作⽤,关键在于深圳具有⾃⾝独特的优势。主要表现在⼗个⽅⾯:
第⼀,区位优势。深圳毗邻⾹港,与澳门海上距离也⾮常近。深圳与⾹港的⾼铁已经开通,连接深港
两地交通基础设施建设的加强,进⼀步提⾼了深圳的区位优势。教师调动申请报告
第⼆,经济规模优势。深圳GDP已经超过⾹港、⼴州,在亚洲各⼤城市中排在前五位。2018年深圳GDP超过3000亿美元。深圳⼈均GDP在主要城市中排名最⾼,到2018年就已经达到3万美元左右。深圳GDP是肇庆的10倍,但⾯积只有肇庆的⼋分之⼀;深圳GDP是东莞的3倍,但⾯积只有东莞的81%;深圳⾯积略⽐⼤湾区第三类城市中的中⼭、珠海⼤,但GDP是中⼭的6倍多,是珠海的8倍多。
第三,产业和企业结构优势。深圳⽣产性服务业和制造业在整个产业结构中占主导地位。先进制造业和⾼技术制造业在深圳的产业结构中占有重要地位,具体的⾏业包括计算机、通信和其他电⼦设备制造业、专⽤设备制造业、汽车制造业增长和医药制造业等。在纽约、伦敦和东京三个全球城市中,纽约是国际⾦融中⼼、国际制造业中⼼、国际贸易和航运中⼼、经济决策和控制中⼼等,东京与纽约⼀样,除为国际⾦融中⼼等之外,还是国际制造业中⼼,但伦敦不是国际制造业中⼼。深圳的产业优势不仅在⾦融,还包括制造业,未来深圳的⽅向不仅要成为国际⾦融中⼼,还应成为国际制造业中⼼。从企业结构看,在深圳的排在世界500强的企业起核⼼和拉动作⽤,深圳的中⼩企业发达。
第四,⼈⼒资本优势。⼤量⾼层次⼈才在深圳集聚。惠普售后网点
第五,⾦融资本优势。深圳的⾦融业发达,⾦融市场快速发展,各类⾦融资本在深圳集聚。
第六,公共管理效率优势。深圳公共管理的服务意识强,深圳公共管理⽔平较⾼,企业和居民的满意度⾼。散多音字组词
第七,政策优势和竞争优势。深圳前海具有⼀系列政策优势。整个深圳在国际上也具有较强的竞争⼒。深圳已成功将其政策优势转变为竞争优势。
第⼋,市场开放度优势。深圳对外开放⽔平⾼,出⼝值在国内⼤中城市中长期排名第⼀。
第九,创新优势。深圳企业创新能⼒强,深圳⼀年的专利相当于英国、法国、瑞典和荷兰之和。
第⼗,产业链优势。在⾼端制造业⽅⾯,深圳已经形成完整的产业链,其中包括⽣产性服务业。
当然,深圳也有其发展⽅⾯的“短板”。深圳未来⾯临最⼤的问题是世界⼀线城市共同存在的⼤城市病,即⼈⼝密度会越来越⼤,城市公共服务供求⽭盾会⽇益突出,城市发展潜在可利⽤空间制约会⽇益突出,⼟地成本⾼、房价⾼、城市更新成本⾼,城市⼆元特征明显,存在接近区域发展“均衡陷阱”(发展固化)的风险等,这些都是深圳的“短板”,也是深圳与⼤湾区内东莞、珠海、中⼭、江门等城市相⽐,所存在的劣势。
从整个⼤湾区看,包括东莞在内的第三类城市的优势在于,⼟地成本较低、房价在可控范围之内,城市更新成本相对较低,具有后发优势和模仿优势,⼈⼝密度相对较低,未来增长潜⼒⼤等等。⽐如,
佛⼭是第三类城市中经济规模最⼤的,其⾯积为3798平⽅公⾥,接近深圳⾯积的⼀倍,未来发展潜⼒⼤。
深圳发挥引擎作⽤和“纽扣”作⽤,应当充分发挥其优势,避开其“短板”。深圳在拓展其⼟地空间⽅⾯,已经采取了⼀些有效措施,如设⽴深汕合作区,未来此类拓展⼟地空间的模式还可延续。
(作者系经济学博⼠后、管理学博⼠后)
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中秋节几号作者:任寿根