区域经济
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刘恺威相片粤港澳大湾区背景下小微企业转型升级的机遇和挑战
毕满庆 广州市花都区中小企业服务中心
摘要:小微企业是解决就业的主要渠道、是企业家创业成长的重要平台。在粤港澳大湾区建设上升为国家战略的背景下,为小微企业转型提供多路径选择的同时,也伴随着企业创新能力竞争愈加激烈、企业信用奖惩管理更加严格、市场“优胜劣汰”机制作用更加明显。对此,小微企业要充分激发和释放大湾区建设带来的转型升级动力,提高企业综合实力和竞争优势,争取向高科技产业和高端制造业方向发展
关键词:小微企业;大湾区;机遇;营商环境;挑战
中图分类号:F276.3  文献识别码:A  文章编号:1001-828X(2019)019-0477-01
一、小微企业的现状与困境
据郎咸平教授的解释,小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称。小微企业在经济生活
中对解决就业、促进社会稳定、保障民生生活需要发挥着重要作用。但在实际生产经营环境中,中小企业尤其是小微企业在资金来源、生产技术、人才配置、管理体系等,与大企业相比仍存有较大差距。小微企业由于自身存在的生产产品附加值低、经营规模小抗风险能力弱、地域分布散乱块状经济不发达的客观原因,长期以来困扰他们的成本高、税费高、用工难、融资难问题始终未能得到根本解决。
二、粤港澳大湾区建设为小微企业带来的机遇
(一)优良企业“传帮带”作用更加凸显
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大湾区由珠三角九市和港澳两地组成“9+2城市”,拟在2022基本形成国际一流湾区和世界级城市框架,2035年全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区,在经济全球化程度加快加深的时代背景下,大湾区区域内的优势企业溢出效应将更加明显,无论是人才、资金、技术、管理经验,都可以在广阔、公开的市场平台予以展示,优良企业要发展壮大,与小微企业的沟通联系也日益密切,优良企业对小微企业的“传帮带”作用将更加凸显。
(二)营商环境的改善进一步激发内生动力
近年来,为激发市场主体的活力和创造力,国务院取消和下放多项行政审批事项,着力减少事前干预,
加强市场综合监管,提高简政放权的“含金量”,让市场在资源配置中起决定性作用。如“一照一码”的实施,通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,由工商部门直接核发营业执照,大大减少企业开办的时间及人力成本。在税收方面,大力提升税收治理能力、营造稳定公平透明可预期的营商环境。以广州市为例,接连出台了便民利企办税措施,涵盖了申报纳税、简化办税流程、精简办税资料、提速发票服务、创新纳税辅导、落实优惠政策等。2019年由党中央国务院推行的一系列小微企业普惠性税收减免政策,更是将减税降费提到前所未有的战略高度。大湾区建设在此基础上,得益于国家重点战略规划和政府部门协同推进的有利条件,将为小微企业的营商环境进一步优化,大大激发企业间争先创优的积极性。
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(三)产业结构优化为小微企业转型提供多路径选择
粤港澳大湾区致力于构建具有国际竞争力的现代产业体系,发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、加快发展现代服务业、大力发展海洋经济等,为小微企业把握机遇、转型升级提供多路径选择。围绕汽车、智能装备制造、石化、电子信息生产为核心打造先进制造产业带,围绕国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区打造战略性新兴产业集,为小微企业提供了信息技术、汽
车、高端装备、生物医药、新能源和材料、生产性服务业等多种产业发展前景的选择机会。小微企业大可结合自身资金储备情况和生产经营特、市场需求变动和工艺提升水平,因地制宜选择适合自身转型升级的方向,合理规划自身的经营发展道路。
三、粤港澳大湾区建设对小微企业转型升级的挑战
(一)企业创新能力的竞争愈加激烈。习总书记曾指出,发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源。中国只有走创新驱动发展道路,才能在如今瞬间万变、激烈的国际竞争中赢得主动。大湾区建设着力打造国际科技创新中心,推动构建开放型区域协同创新体和高水平科技创新载体,对企业的创新能力提出更高的要求。然而资源是有限的,拥有更多自主知识产权和核心竞争力的创新型企业,必然更具备市场竞争力和发展空间。林心如女儿
(二)企业信用奖惩管理更加严格。大湾区拟加快珠三角九市社会信用体系建设,探索对城内企业联动实施信用激励和失信惩戒措施。在这发展趋势下,对违反有关法律法规、产生负面影响的企业,实施纳税人负面清单列名管理,使列名企业提高贷款受限、信用等级评定一票否决等的违法成本,倒逼企业转型,提高列名企业的市场规则遵从度,企业信用奖惩管理将更加严格。
(三)市场“优胜劣汰”机制作用更加明显。粤港澳大湾区拥有港澳资源优势,可释放海外营商经验、华侨华人消费市场、海外商业网络等资源,小微企业抗风险能力较弱,更容易直接受到“优胜劣汰”机制的影响,市场需求的变动、生产材料的提高、人力成本的变化等因素都极可能促使原本就收获低利润的小微企业陷入经营危机,甚至面对被市场竞争环境直接淘汰的后果。
四、结语
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目前粤港澳大湾区规划纲要为小微企业未来转型升级提供了历史性的发展机遇的同时,也带来了许多现实挑战。如今中国高度重视民营经济的发展壮大,在机遇与挑战并存的激烈市场竞争环境中,小微企业要认真审时度势,充分激发和释放大湾区建设带来的转型升级动力,提高企业综合实力和竞争优势,争取向高科技产业和高端制造业方向发展,准确把握市场需求和产业升级动向,在不断优化的营商环境和政府支持企业发展举措中汲取能量,发展壮大。
参考文献:
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