摘要：近年来，东莞制造业的生产要素低成本比较优势逐渐丧失。粤港澳大湾区的发展为东莞制造业的发展带来了新的机遇和挑战。因此，本文在粤港澳大湾区的背景下，对东莞制造业的产业规模、产业结构、创新研发能力进行分析，提出粤港澳大湾区对东莞制造业带来的机遇和挑战，并为东莞制造业的发展提出了对策建议。
关键词：粤港澳大湾区；制造业；东莞市
一、引言
改革开放以来，东莞制造业迅速发展，成为“世界工厂”，为地区经济发展作出了巨大贡献。现阶段东莞已经处于工业化中后期，传统制造业依靠廉价劳动力、低廉土地成本、过度资源消耗的发展模式已经不再适应当前东莞经济的发展。随着建设粤港澳大湾区国家战略的
提出，构建港澳及珠三角九市城市圈，打破空间制度限制，实现区域间分工合作，要素流通便利化，资源有效配置，形成 “一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”的格局，粤港澳大湾区已经成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在此背景下，东莞要依托粤港澳大湾区的发展机遇，积极打造国际制造业中心，促进地区经济由高速增长向高质量增长转变。
从百草园到三味书屋原文 二、东莞制造业发展现状
（一）产业规模
根据我国国家标准国民经济行业分类（GB/T 4754-2011），制造业分为31类产业，本文制造业数据即以该31类产业数据进行统计。如下表1所示，2014-2018年，东莞制造业增加值增长65.1%，占工业总增加值的比重也逐年递增，维持在90%以上。2018年，东莞规模以上工业增加值为3904.57亿元，其中规模以上制造业增加值达到3733.66亿元，占规模以上工业增加值的95.6%，同比增长7.6%，占全市GDP的45.1%。由此可见，东莞制造业产业规模不断增加，为地区经济的发展持续提供强劲动能。
表1 2014-2018年 东莞规模以上制造业和工业增加值（单位：亿元）
杨钰莹和毛宁 数据来源：2015-2019年东莞统计年鉴整理得出
（二）产业结构
2018年东莞市规模以上先进制造业、规模以上高技术制造业、规模以上IT制造业工业等现代产业的工业增加值分别为2043.78亿元、1520.62亿元、1553.53亿元，占规模以上工业总产值的比重分别为52.3%、38.9%、39.8%。传统制造业中具有代表性的规模以上农副食品加工业、纺织业、家具制造业等工业增加值分别为50.87亿元、57.6亿元、86.77亿元，占规模以上工业总产值比重为1.3%、1.5%、2.2%。从以上数据可以发现，东莞产业结构趋向合理，高技术、先进、信息化的制造业已经成为东莞经济发展的重要推动力。
（三）创新研发能力
手机移动电源哪个牌子好 近年来，东莞鼓励当地企业加大研发投入力度，增强企业创新能力和竞争力。东莞市相继推出《东莞市促进企业研发投入实施办法》东府办〔2015〕69 号、《东莞市推动规模以上工业企业研发机构建设行动计划（2017-2019）》（东府办〔2017〕78号）等文件，为企业创造良好的创新研发环境，优化营商环境。2018年，东莞市规模以上工业企业
R&D经费投入达221.24亿元，同比增长37.1%，主要的发明、实用新型、外观设计等三种专利授权量达到65985件，同比增长46%。良好的研发环境，促进东莞市制造业企业不断提升自身创新研发能力。
三、粤港澳大湾区背景下东莞制造业面临的机遇与挑战
（一）政策红利促进产业发展
到美国的条件 《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出“以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集”，“支持东莞等市推动传统产业转型升级”。制造业是实体经济的重要基础，是实现“六稳六保”的重要基石。东莞作为国际制造名城，积极响应国家粤港澳大湾区建设，相继推出《东莞市贯彻广东省降低制造业成本若干政策措施全面推进实体经济企业规模与效益倍增实施方案》、《关于实施东莞制造业质量变革战略的意见》、《东莞市推动制造业高质量发展三年行动计划（2020－2022）》等政策。一系列政策红利的释放，进一步促进东莞制造业高质量的发展，打造先进制造业中心，促进区域经济发展。
（二）各类资源要素聚集效应凸显
《规划纲要》提出“促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置”。粤港澳大湾区包括港澳及珠三角九市，通过积极促进区域间协调发展，打造各类资源要素自由顺畅流通渠道，构建开发程度最高、经济活力最强的世界级湾区。在此背景下，东莞能依托粤港澳大湾区建设，享受区域内人才、资金、创新、技术、资本等各类资源要素聚集带来的高质量营商环境。东莞制造业要抓住这一机遇，探索传统制造业转型升级，提升东莞制造业全球竞争力。
（三）区域间未形成有效的合作竞争机制
粤港澳大湾区的发展涉及11个城市地区，部分城市间发展定位缺乏明显的差异化，存在区域间竞争。模糊的城市产业定位，不利于城市间产业合作，不能形成有效的产业链。粤港澳大湾区建设要推动东莞传统制造业改革。如何区别于其他城市制造业发展定位，与深圳一起发展建设先进制造业产业集，减少区域内城市竞争，加强区域内城市合作，成为东莞面临的一大挑战。
删除文件夹 四、粤港澳大湾区背景下东莞制造业发展的对策建议
（一）推动“东莞制造”向“东莞智造”转型
随着工业4.0的推进，凭借生产要素低成本的“东莞制造”发展模式已经逐渐丧失竞争优势，东莞应依托工业互联网，实现传统制造业向先进制造业转型，以及先进制造业和现代服务业深度融合，推动“东莞制造”向“东莞智造”转型。作为制造业与新一代信息技术融合的成果，工业互联网推动了实体经济和数字经济的结合，提高企业的技术含量，将重新定义东莞制造业在全球价值链中的地位。
（二）深化与港澳的全面合作
在融入粤港澳大湾区城市发展的过程中，东莞应借力粤港澳大湾区区位先天优势，深化与港澳的全面合作，推进东莞供给侧结构性改革，将东莞打造为全球制造业中心。粤港澳大湾区打破了区域屏障，推动区域间生产要素资源的流动。东莞应充分利用港澳先进技术、科技资源，以“广深港研发+东莞转化”以及“香港服务+东莞制造”助推与港澳企业深度合作，推进东莞先进制造业和高技术制造业的发展。
（三）优化企业营商环境
良好的营商环境是激发市场活力，促进企业发展的重要因素。当前，东莞制造业处在
有什么单机游戏好玩的转型升级的关键时期，优化营商环境，为企业提供便捷、高效、快速的服务，是帮助企业快速发展的一大助力。在此背景下，东莞政府应积极深化“放管服”改革，为东莞的制造业企业提供优质的营商环境。
参考文献：
[1]李佩娜.粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究[J].现代营销（经营版），2020（01）：48-49.
[2]郭万达.东莞如何建设粤港澳大湾区先进制造业中心[J].开放导报，2019（04）：79-81.
[3]陈莹.东莞制造业转型升级问题及对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（01）：42-43.
作者简介：王菁菁（1991.12～），女，湖北潜江；广东科技学院专任教师；研究方向：贸易经济、国际商务。
基金项目：本文为广东科技学院院级科研项目“粤港澳大湾区背景下东莞制造业面临的机遇、挑战及对策研究”（GKY-2019KYQN-18）研究成果
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