◎ 冯洪德 广州港集团有限公司
摘 要：广州港建设港口型国家物流枢纽既拥有雄厚的基础条件，也是港口高质量发展的必然要求。通过物流枢纽建设，广州港在基础设施建设、航线开辟、多式联运、特物流、智慧港口等方面做出了突出成效。本文针对枢纽建设中存在的问题与不足，提出物流枢纽建设的发展建议措施，要高水平建设基础设施，进一步完善航运物流网络，提升物流综合服务水平，强化湾区枢纽协同，发展航运创新产业，推动广州港口型国家物流枢纽发挥更大作用。
关键词：广州港；港口；物流枢纽
为加快构建国家物流枢纽网络，打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系，提升物流服务质量，为经济社会高质量发展提供有力支撑，国家发改委、交通运输部等部委编制了《国家物流枢纽布局和建设规划》。规划指出：国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。2019年国家物流枢纽开展申报建设工作，包括陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等，广州成为国家港口型物流枢纽建设试点。广州港南沙港区龙穴岛作业区为建设的主要载体，功能定位为航运服务、多式联运与转运分拨、保税物流、物流信息服务功能及产业融合等。
广州港南沙港区地处粤港澳大湾区地理几何中心，物流基础设施完善，集疏运条件优越，腹地经济产业发达，发展空间广阔，对建设粤港澳大湾区世界级国际航运枢纽、构建现代立体综合高效物流体系、推动高水平对外开放、更好服务区域实体经济发展具有
重要意义。
1.建设现状及成效
1.1港口基础条件不想想太多
广州港南沙港区地处珠江出海
口，东与深圳、东莞隔江相望，西临
珠海、中山、佛山，西江、北江、东江
三江汇集于此，是珠江流域通向海洋
的重要通道，连接珠江口岸城市和
港澳地区的重要枢纽性节点。
南沙港区龙穴岛作业区已建有
表达爱的短信20个10万吨级以上集装箱泊位，6个
5-10万吨级通用泊位及配套驳船泊
位，港航物流基础设施完备，开展国
家物流枢纽建设的基础优势明显。
南沙港区2004年开港运营，是广州
港重点发展的核心港区，外贸集装
箱班轮航线可通达全球主要港口，
是华南地区非洲航线最密集的港口，
全国内贸集装箱第一大港，国际、国
内班轮航线协调布局，是国内国际
双循环发展格局中的重要节点。龙穴
岛作业区通过珠江、北江水运网络，
与位于珠江上游的广州港沙仔岛滚
装汽车作业区、新沙港区、黄埔港区
以及珠江水系的中山、佛山、东莞等
内河港联动，形成江海互通、联网成
片、功能完善的港口综合物流体系。
2021年，广州港完成货物吞吐量6.5
亿吨，集装箱吞吐量2447万标箱，位
居世界第四和第五位，港口国际影响
力持续提升。依托大港口建设大枢
纽、发展大物流，广州港具有诸多得
天独厚的优势。
南沙港区拥有国家新区、自贸试
验区、粤港澳全面合作示范区、综保
区等政策叠加优势，近9000家国内
外航运物流企业落户南沙，港航要素
集聚效应明显，临港经济产业发展
潜力巨大。随着《广州南沙深化面向
世界的粤港澳全面合作总体方案》
的印发实施，进一步明确了南沙建设
国际航运物流枢纽的目标和方向，
更加凸显广州港口型国家物流枢纽
建设的重大战略意义。同时，龙穴岛
作业区土地储备充裕，陆域开阔，可
供开发与港口相关的物流、保税等产
业的土地、海洋资源相对丰富，是粤
港澳大湾区不可多得的港航物流及
临港产业发展基地和增长极。港口
经济腹地产业密集、门类齐全，是具
37
有全球影响力的先进制造业和现代服务业基地，所产生的物流需求将对广州港口型物流枢纽建设有极大的带动作用。
1.2建设内容及成效
（1）提升港口枢纽能力。广州港围绕港口型国家物流枢纽建设要求，加快基础设施和产业载体建设。南沙四期全自动化码头、南沙国际物流中心、南沙海嘉汽车码头、近洋汽车码头等重大项目投入运行或进入收尾阶段，新增集装箱吞吐能力超500万标箱、粮食专业化作业能力超1000万吨、滚装汽车作业能力超100万辆。积极拓展外贸集装箱班轮航线，提升集装箱干线港枢纽功能。截至2022年9月，广州港南沙港区已开辟180多条班轮航线，其中外贸航线150多条。
（2）完善多式联运体系。加快构建海铁联运、江海联运、水陆联运等多式联运体系。南沙港铁路于2021年底建成通车，打通海铁联运“最后一公里”，开通中欧、中亚、湘粤非国际班列，跨境班列当天申报、当天发运，海铁联运量同比增长50%以上，集装箱、粮食“散改集”、滚装汽车班列实现较快发展。利用珠江、西江、北江天然的水利条件，织密江海联运驳船网络。与海关联合推出“湾区一港通”业务，将通关、查验等环节延伸到珠江沿江港口，已覆盖省内12个珠江沿江港口，截止2022年9月，通过该模式进出口货物超过10万标箱。形成以南沙港区为枢纽，四通八达、衔接顺畅的铁路、公路、水路等集疏运网络，进一步提升港口服务范围和功能。大力发展集装箱、粮食、原材料、商品汽车海铁联运，构建南沙港区公铁水多式联运枢纽，保持物流链供应链稳定畅通。
（3）推动专业物流发展。布局港口冷链物流，加快建设南沙国际冷链物流中心，新增集配物流中心面积32万m2，一次性冷链库存能力23万吨。
推进冷链物流管理标准化，促进冷链
物流规模化发展，构建跨境电子商务
物流服务平台和配送网络，延伸港口
物流链。依托保税港区、自由贸易试
验区政策，实施监管制度创新，开展
集装箱国际中转和集拼业务，发展集
拼物流。推动与沿海、沿边口岸通关
协作，实现海关特殊监管区货物跨关
区便捷流转。
（4）加快智慧港口建设。加快广
州港综合物流信息服务平台建设，全
面推广广州港“网上营业厅”，推行
无纸化办单。实现广州港业务数据高
度共享化，加强口岸协同，高效衔接
码头信息系统、驳船信息系统、拖车
信息系统、口岸信息系统以及客户对
接的查询、办单模块等，实现信息互
通、信息共享、信息集成、信息交换、
信息服务和业务协同等，实现从单
一、粗放联运管理方式向集装箱“一
单到底”、跨单位业务协同、口岸监
管、客户服务和互联网应用方面的集
成深化应用。
（5）带动枢纽经济发展。充分
发挥国家物流枢纽辐射广、成本低、
效率高的优势，形成各种要素大聚
集、大流通、大交易的枢纽经济通
道。通过港口的带动作用，促进世界
级粮食贸易巨头——路易达孚落户南
沙港区。工程塑料和进口汽车交易规
模不断扩大，进口水果、植物种苗业教师资格证面试报名
务等特贸易快速发展。以南沙港区
综合保税区为平台，来自100多个国
家和地区的跨境商品汇集南沙港区，
从港区运往千家万户，天猫、京东、
唯品会等一大批跨境电商龙头企业
进驻，“双11”高峰期，每天的进出跨
境电商包裹高达100万件。积极发挥
港口“公转”作用，通过提升港口物
流枢纽能级，优化广州高水平对外开
放营商环境，带动汽车制造、海工装
备、新材料与新能源产业发展，为城
市实体经济发展服务。
2.存在主要问题
南沙港区龙穴岛作业区作为广
州港口型国家物流枢纽的核心承载
区，在港口综合能力上取得了显著进
步，但对比国家物流枢纽的高要求
以及世界一流港口建设目标，在综
合能力、航线数量、业务结构等方面
还有较大进步空间，内、外贸集装箱
码头之间的协同和资源利用效能需
要进一步提升。冷链、贸易、金融等
新型、高附加值的港口物流业态仍
处在起步发展阶段，物流链条需要
扩展延伸。高端航运服务仍是短板，
全球航运资源要素配置能力和国际
影响力与港口吞吐量规模不完全匹
配。物流枢纽的信息化水平、数据互
联互通水平需要持续完善提高，与
区域港口之间的深度协同有待加强，
枢纽港与支线港、喂给港的协同协
作还有不少提升空间，国际营商环
境需要持续优化。
3.发展措施与建议
日前，《广州南沙深化面向世界
的粤港澳全面合作总体方案》出台，
推动广州南沙实现更高水平开发开
放，增强国际航运物流枢纽功能是方
案实施的重要内容，为广州港口型国
家物流枢纽建设提供了新的发展机
遇。广州港要抢抓机遇、乘势而上，
持续提升国家物流枢纽能级，为完善
综合物流体系、保持物流链供应链稳
定畅通、服务区域经济发展发挥更大
作用。
3.1高水平建设物流枢纽设施
适应船舶大型化、防疫常态化
趋势，加快推进南沙港区国际通用
码头、南沙五期、20万吨级出海航道
等重点项目建设，推动南沙港区具备
3000万标箱集装箱作业能力，提高
港口常态化作业能力和应急保障能
力。推动南沙港区国际海铁联运码
头建设，进一步加强港口与铁路场站
协同，提升海铁联运能力水平。积极
38学术
ACADEMIC
升学宴祝福语珠江水运 2022 22
推动新基建项目，加快自动化码头技术推广应用，提高港口物流自动化水平。通过设立电子闸口、加强与口岸单位信息共享等方式，打通海关监管区域和非监管区域之间物理围网，建设仓储数字管理，园区智能调度，实现高效一体化运作，提高资源利用效能。以国家物流枢纽为主平台，吸引企业参与航运物流基础设施建设，为新能源汽车、高端装备制造等临港产业打造高水平营商环境。
3.2持续完善航运物流枢纽网络发挥广州港枢纽引领作用，提高国内沿海内贸航线质量，提升欧美等远洋干线密度，继续强化非洲、东南亚航线枢纽港优势，强化国内国际双循环枢纽节点功能。发挥内河航道和水水中转优势，不断完善水网基础设施，拓展大湾区到粤东、粤西、北部湾等地区的水上快线。以内陆港和办事处、铁路货运场站为支点，对内通过公铁江海模式连接湘、赣、云、贵、川、渝等中南、西南地区省市，对外依托国际班轮航线、中欧中亚班列连接“一带一路”沿线国家和地区，形成双向对流的跨区域、跨国境、全程化多式联运通道。积极推进水网铁网双网布点、港区铁路一体化运作，全面打造贯通中南西南——粤港澳，“双网协同、港铁互融、枢纽集散”的多式联运体系。优化物流路径，降低企业物流成本，促进珠江西岸产业带家电、陶瓷、服装等适箱货物和进口原材料就近通过广州港出口，提升大湾区对全球资源要素配置能力。
3.3提升航运物流综合服务水平发挥南沙国际物流中心作用，通过引入全球供应商、链主企业，开展保
税仓储、集拼配送、转运分拨等精细化物流，提升港口个性化、柔性化服务水平。持续推进物流通道建设，完善湾区一港通、WGO、共舱平台等综合项目，做大做强中欧班列、湘粤非、渝穗通道和商品车发运、散改集
业务。依托南沙冷链物流中心，加快
进口冷冻品资质申请和口岸进驻，打
造专业化、特化物流服务产品，打
造华南最大的临港冷链物流中心。
利用南沙自贸试验区、南沙保税区、
广州国际物流园等平台，建设保税物
流基地、保税期货交割基地、出口采
购配送基地和保税离岸货物基地，建
设与国际市场接轨的保税物流网络
体系。开展集装箱国际中转和集拼业
务，发展港外集拼物流，建立进口消
费品集散中心，推进世界优品分拨中
心、小商品中心仓建设，支持跨国企
业建立“全球中心仓”。深度参与跨
境电商业务，推动合作伙伴建设海外
仓，发挥航运特，推动快递与仓储
结合，拓展“端到端”的物流服务体
系。通过水水、铁水运输方式，为华
南地区提供大宗能源和粮食中转、仓
储、交易、配送及增值服务，保障国
家战略性物资供应链安全稳定。
3.4加强湾区航运枢纽协同
以打造世界一流港口为目标，
加强广州港与粤港澳大湾区、珠江水
系沿线以及粤东、西、北等地区港口
合作，通过业务协同优化资源配置、
改善港口布局、提升运营效益，实现
港口物流枢纽功能合理分工、深度融
合、错位发展，形成枢纽港、支线港、
喂给港协同发展格局。完善公铁水
多式联运运输方式，构建服务标准、
创新服务机制，强化行业间的信息共
享和互联互通，促进沟通互动协调，
实现互利共赢。落实国家共建“一带
一路”倡议精神，加强与21世纪海上
丝绸之路沿线港口的合作交流，积极
探索开展在“一带一路”沿线港口合
作，深入参与构建国际物流大通道建
设。完善物流信息协同平台，构建以
客户为中心的港口智慧平台，推动跨
区域、跨部门业务系统与平台对接，
通过信息化手段实现物流枢纽之间
高效协同。
3.5鼓励发展航运创新产业
加大对航运创新服务产业研究、淋淋
开发的扶持力度，鼓励发展航运新业
态。加强广州航运交易所建设，携手
港澳共建大湾区航运联合交易中心、
大宗商品交易中心，构建粤港澳大湾
区信息互通、金融畅通、人才汇通的
综合立体式航运服务共享平台体系。
进一步支持广州航运交易平台建设，
持续完善珠江航运指数体系，强化航
运资源要素交易和服务功能，打造航
运交易、港航资讯、航运大数据和航
运经济运行监测中心。协同引导传统
航运服务业优化升级，扶持发展“互
联网+港口”、智慧港口产业等。
4.结语
轩辕传奇礼包港口作为国家高水平对外开放的
门户枢纽，对区域经济协调发展发挥
先导性、基础性作用，国际物流枢纽
的建设发展，还需要政府层面规划引
导，使物流枢纽布局更加有序合理，
更符合国家级区域战略发展需要。广
州港作为广州市建设国际航运枢纽
的核心载体，建设港口型国家物流枢
纽具有得天独厚的优势，也取得了显
著成效，在粤港澳大湾区战略和区域
经济协调发展中必将发挥越来越大
的作用。
39
发布评论