摘    要
随着经济体制改革不断推进和经济社会的转型, 我国劳动力供需矛盾日益加深，就业形势十分严峻。就业问题不仅成为一个经济问题，更成为一个关系国计民生的政治问题。劳动者是创造社会财富的主体，是社会进步的根源力量。税收是国家的主要收入来源和宏观调控的经济杠杆，个人所得税是中国主要的税种之一，对劳动者就业选择的调整有一定的影响。
本文从税收角度对如何促进就业进行研究，围绕个人所得税对劳动者就业选择的影响展开。首先介绍了我国目前个人所得税的现状，分析我国现行个人所得税在促进劳动者就业方面存在的问题及影响，借鉴发达国家的税收经验和做法，结合我国的实际情况，在个人所得税政策上提出促进就业建议和措施，并分析对策下劳动者的就业趋向。
关键词： 个人所得税劳动者  就业  税收政策
Abstract
With the reform of the economic system and constantly push forward economic and social transformation, China's labor supply and demand of the increasing conflicts, the situation is very grim. Employment issues become not only an economic issue, Guojiminsheng relations have become a politi
cal issue. The creation of social workers is the main wealth is the root cause of social progress forces. State revenue is the main source of income and macroeconomic regulation and control of economic levers, China's personal income tax is one of the major types of taxes, employment of workers on the choice of adjustment has a certain impact.
From the perspective of revenue to study how to promote employment, personal income tax on the employment of workers started the impact of choice. First of all on China's current personal income tax status, the analysis of China's current personal income tax in promoting the employment of workers with regard to the issue and impact of the tax revenue from developed countries experiences and practices in light of China's actual situation, in personal income tax policy recommendations to promote employment And measures, and measures of workers under the employment trend.
Key words:  Personal income tax，Workers，Employment，Tax Policy
国旗下讲话读书目  录
前 言 (1)
余承恩
一 个人所得税和劳动者就业的相关概念 (1)
坤达陈意涵（一）个人所得税 (2)
（二）劳动者 (2)
（三）就业 (2)
二 我国个人所得税征收和就业现状 (4)
（一）个人所得税征收的现状 (4)
（二）我国就业形势的现状 (4)
三 个人所得税的征收对劳动者的影响 (6)
（一）从宏观角度分析个人所得税对劳动者的影响 (6)
（二）从经济角度分析个人所得税对劳动者的影响 (7)
（三）从劳动者需求三个层次分析个人所得税对劳动者的影响 (7)
（四）从劳动力供给方面分析个人所得税对劳动者的影响 (11)
四 发达国家个人所得税制度对我国的启示 (14)
（一）发达国家个人所得税制度经验 (14)
（二）个人所得税制度对我国的启示 (15)
五 改革个人所得税制度促进就业 (17)个人抵押贷款利率
（一）通过影响劳动力供给影响劳动者 (17)
（二）通过影响劳动力需求影响劳动者 (18)
结 论 (19)
参 考 文 献 (20)
致    谢 (21)
前  言
个人所得税是国家调节公民收入的重要经济杠杆。个人所得税既是筹集财政收入的重要来源，又是公
平社会财富分配、保持经济稳定和促进经济增长的重要工具，还是调节个人收入分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。骆琦近况
近年来，随着我国社会和经济转型的不断推进，在城镇出现大量失业人口，农村还有1.5亿左右的剩余劳动力，我国的就业形势异常严峻，沉重的就业压力已经成为影响我国经济发展和社会稳定的重大问题。个人所得税作为经济政策中的一个重要杆杠，必然能够通过其自身或者通过其他经济因素对就业产生直接和间接的影响。个人所得税直接课征于人们的所得，包括工资所得，改变了人们的税后可支配收入，从而影响人们对工作和闲暇的选择；所征税额用于扩大投资，可以增加就业需求，因此，研究个人所得税对就业影响具有重大的理论和现实意义。
一、个人所得税和劳动者就业的相关概念
（一） 个人所得税
个人所得税是个人（自然人）取得的各种应税所得为征税对象而征收的一种税。它的征收，体现着一个主权国家在其管辖权范围内与居民和非居民的一种征纳关系。个人所得税是世界各国普遍采用的征税制度。
（二） 劳动者
劳动者指年龄在18-60岁年龄段具有劳动能力，以从事某种社会劳动获收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人(中外自然人)。①
劳动者包括本国人、外国人和无国籍人。对其称呼有：职工、工人、学徒、帮手、帮工等。但并不是所有自然人都是合法的劳动者，要成为合法的劳动者必须具备一定的条件并取得劳动权利能力和劳动行为能力(如偷渡者打工就不是合法的劳动者)。
劳动权利能力：是指公民依法享受劳动权利和承担劳动义务的资格。它是公民参与劳动法律关系成为主体的前提条件.
劳动行为能力：是指公民依法享受劳动权利和承担劳动义务的资格。它是公民参与劳动法律关系成为主体的前提条件。
辛雨锡另外，实际的生活中因为家庭的财政压力或者其他的原因很多不符合劳动者年龄条件的人，即小于18岁或者大于60岁的公民会通过返聘等方式参与工作，本文不考虑这种情况。
（三） 就业
劳动就业，是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得赖以为生的报酬收入或者经营收入的经济活动，简称就业。由此可见就业者必须符合一下几个
条件：
就业主题是达到法定年龄的具有劳动能力的人；就业主体所从事的劳动属于合法社会劳动；就业主体所从事的劳动是有报酬的劳动。
失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者不到工作的一种社会现象。现代市场经济国家一般认为有工作能力，但没有工作，且在此之前4周内曾做过专门
①侯玲玲，王全兴.劳动法上劳动者概念之研究.云南大学学报(法学版),2006年第1期.