中国保险监督管理委员会关于印发清理整顿保险中介市场方案的通知
文章属性
∙【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)
∙【公布日期】1999.03.02
∙【文 号】保监发[1999]31号
∙【施行日期】1999.03.02
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】保险
正文
关于印发清理整顿保险中介市场方案的通知
（保监发〔１９９９〕３１号）
各保险公司：
现将《清理整顿保险中介市场方案》印发给你们，请认真遵照执行。各保险公司要按照中国保险监督管理委员会的统一部署及方案要求，加强领导，统一思想，精心组织，认真落实，确保清理整顿工作顺利进行。
特此通知
中国保险监督管理委员会
一九九九年三月二日
清理整顿保险中介市场方案
一、清理整顿的目的
认真贯彻落实全国保险工作会议精神，全面整顿保险中介市场秩序，规范保险中介人行为，
严肃查处违法违规开展保险中介业务的机构和个人，通过清理整顿和深化改革，促进我国保险中介市场的健康发展。
二、清理整顿的对象
清理整顿对象为国内保险公司、再保险公司、外资保险公司、中外合资保险公司、保险中介机构和个人代理人。非诚勿扰曾子航
三、清理整顿的主要内容
清理整顿工作的《保险法》、《保险代理人管理规定（试行）》、《保险经纪人管理规定（试行）》等法律、法规和规章为依据，以规范保险中介经营的合法性、合规性、安全性为重点，规范保险中介市场行为，取缔非法保险中介机构，查处国外保险机构违法从事保险中介业务，整顿保险兼业代理机构，严禁保险代理人哄抬手续费、误导客户、截留挪用保险费、代保险公司定损、理赔等违法违规的经营行为，加强对农村保险代办站（所）和寿险营销部的管理，为我国保险中介市场的发展创造良好的环境。
（一）规范保险中介行为
１、保险公司应设立专门机构和配备相应的专职人员加强对保险代理人的管理，建立健全各项保险代理管理规章制度。
２、保险公司要对保险单证进行全面清理，加强对保险单证发放、登记、回收的管理，已发放给保险代理人的业务用章、单据、电脑软件程序等必须限期收回，不留隐患。对保险代理人私刻保险公司业务公章的行为要严肃查处。
３、保险公司必须按照财政部和保险监管机关制订的手续费和佣金标准支付保险代理人手续费和佣金，手续费和佣金不得直接从保费扣减，手续费不得以现金或现金支票支付。保险公司对保险代理人的财务管理必须实行收支两条线。
４、保险公司要对保险代理人撕单、埋单等行为进行清理，一经发现，必须立即终止保险代理合同，并向保险监管机关报告，构成犯罪的，要移交司法机关处理。
５、保险公司不得委托保险兼业代理机构和个人代理人从事保险事故的定损和理赔业务，凡已同上述机构和个人签订的理赔代理合同，必须立即终止。
６、保险公司要全面规范保险代理合同，由总公司统一制定保险代理合同文本格式，并报
保监会备案。
７、保险公司不得授权代理人签发保险单。个人代理人必须持证上岗，实行一司专属制，不得为多家保险公司代理。
８、各保险公司不得接受未经保险监管机关批准的保险经纪人介绍的直接承保业务。
（二）取缔非法保险中介机构
１、凡未经国家保险监管机关批准，擅自设立的保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司均属非法保险中介机构，必须坚决取缔。各保险公司与此类公司签订的保险业务合同或协议必须立即终止。
２、各类保险咨询或风险咨询机构未经批准一律不得经营保险代理和经纪业务，保险公司不得与此类机构签订保险代理合同或协议，已签订的保险代理合同或协议必须立即终止。
杜海涛吧爆吧事件 （三）查处外资保险机构在中国境内违法从事保险中介业务
１、在华外资保险公司代表处一律不得从事保险代理和经纪活动，不得以向安排分保
或特约临时分保为条件向国内保险公司介绍保险业务，已有上述行为的外资代表处，必须立即停止活动，并将有关情况上报中国保险监督管理委员会。
２、国外及港、澳、台保险公司未经保险监管机关批准，一律不得在中国大陆从事直接业务，已签订的保险合同属非法保险合同，必须立即终止，办理退保手续。已决和未决赔款由出具保险合同的原保险公司负责。
查询英语四级成绩 ３、国外及港、澳、台保险经纪人（公司）未经保险监管机关批准，一律不得在中国大陆从事直接承保业务的任何保险经纪活动。
４、经保险监管机关批准设立的保险经纪公司，只能同保险标的所在地的保险公司洽谈和办理保险经纪业务。
（四）整顿保险兼业代理机构
１、自本通知下发之日起，保险公司一律不准发展新的保险兼业代理人，不得再签订新的保险兼业代理合同。
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２、保险公司应建立保险兼业代理人档案库、代理业务台帐和支付手续费帐簿，加强对兼业代理人的管理。
３、自本通知下发之日起，保险公司要对每一个所属兼业代理人的业务单证、保费收入、赔款支出、欠缴保费等进行一次全面清理，对存在严重问题的兼业代理人，应与其终止保险兼业代理合同。
４、保险公司应对所属兼业代理人进行登记，已取得《经营保险代理业务许可证（兼业）》的兼业代理人须重新换发许可证，未取得许可证的兼业代理人须申请领取新的《经营保险代理业务许可证（兼业）》，新的许可证换发和申领办法另行通知。
５、凡已无经营主业或主业已变更，实际或变相从事保险专业代理业务的兼业代理人一律撤销，已发《经营保险代理业务许可证（兼并）》要立即上缴。
６、严禁保险公司与党政机关、事业单位及其职能部门签订保险兼业代理合同，已签订的必须立即终止。
７、保险公司不得委托兼业代理人出具保险单。如业务确有需要委托兼业代理人出单的，
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８、保险兼业代理人只能在其经营场所内从事保险兼业代理业务，不得对外挂牌，不得外出展业。
９、保险公司应严格按照清理整顿的要求，认真填报、逐级汇总有关兼业代理机构报表。
（五）加强对农村保险代办站（所）和寿险营销部的管理
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