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编者：实行党务公开是新形势下加强党风廉政建设工作的需要。今年中纪委要求各地结合自身工作实际，开展党务公开试点工作。目前，我市部分区县和市级部门已按照2008年反腐倡廉工作任务，认真开展此项工作，有的单位已经取得了较好的效果。在6月份中纪委举办的党风室主任培训班上，江苏省镇江市纪委介绍了他们开展党务公开工作的情况，镇江市是中纪委开展党务公开工作试点单位，经过四年的探索实践总结出了一些好的经验和做法。现介绍给大家，希望认真学习、深入思考、结合工作借鉴实践。
党务公开工作的探索和实践苹果手机怎么下载手机铃声
，按照推进党内民主、加强党内监督的要求，在全市试行党务公开工作。去年，又在全市范围内建立了党务公开目录，进一步深化了党务公开工作。目前，党务公开已经成为镇江市各级党组织的一项基本工作制度，主要做法是：周未祝福短信
一、在工作方法上，坚持试点先行，以点带面
1、进行试点。2004年2月到6月，在下辖的丹阳市先行试点，并选择基础比较好的3个乡镇和丹阳市卫生
局作为首批试点单位，专门组建试点工作班子，制定具体实施方案，提出只要不涉及党内秘密的，都要最大程度地向党员公开，要求试点
单位积极实践、大胆探索。
2、扩大试点。2004年7月，在总结丹阳试点经验的基础上，市委研究出台了《关于在全市开展党务公开工作的意见》，并在丹阳召开镇江市党务公开工作动员部署会议，又选择了市纪委、市委组织部、宣传部、机关工委等15个市直机关部门，以及14个乡镇、街道作为扩大试点的单位，从不同层面探索实践党务公开。
3、全面推开。2005年底，全市所有市级机关部门、辖市区委、辖市区机关部门、乡镇（街道）和村（社区）党组织党务公开实现了全覆盖。全市共设立党务公开栏1981个，触摸屏129个，局域网182个，互联网站108个。
澄海玩具批发市场4、深化提高。从2006年开始，按照“抓规范、促深化、求实效”的思路，对党务公开的内容、形式、范围等方面进行制度化、规范化建设，通过在全市范围内建立和实施党务公开目录等方法，使党务公开在原有的基础上得到进一步深化和提升，逐步走上“按规定实行党务公开”的道路。
二、在公开内容上，力求合理设计，逐步完善
1、区分层次。各类党组织有其不同的职责范围和工作特点，其党务的内容也是有所区别的。为了增强党务公开的针对性，在工作中，各级党组织结合各自实际，确定了具体的公开内容。辖市区委党务公开内容主要包括：①基本党务信息，如党内法规、制度等；②党务工作运行过程中产生的相关信息，分为重大事项决策执行、思想建设、组织建设、党风廉政建设4大类，共31条；③领导干部个人基本信息，包括领导干部个人廉洁自律情况、领导干部分工等。机关部门党组织党务公开内容主要包括：思想建设、组织建设、作风建设、民主决策、制度建设和反腐倡廉6大类，共58项。同时，各部门还结合自身职能和行业特点，确定了符合自身实际的党务公开内容，如劳动和社会保障局将就业和社保方面重大政策的制定与执行，通过
各类党务公开载体进行了公开，听取党员众的意见，接受党员众的监督。乡镇街道党组织党务公开内容主要包括：领导班子建设、全局和中心工作、思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设6大类，共67项，并突出广大党员、众最关心的，与众切身利益密切相关的具体事项。村级党组织党务公开内容与村务公开内容紧密结合，凡是应该并可以向党员众公开的内容，包括村里的重大决策、村级财务、“三资”（资产、资金、资源）管理以及支农惠农政策等方面的内容，都及时向党员众进行公开。
2、突出重点。党务公开工作要有吸引力，能够长期坚持下去，就要把权力的运行和党员众最关心、最需要公开的事情作为公开的核心，将重大事项的决策，重要问题的决定和重点工作的推进、实
施及结果都进行公开，通过编制权力运行流程图，明确权力运行每一个环节的公开要求，从而为推进党内民主决策、加强对党组织权力运行的监督创造了条件。如“有关经济发展、社会事业等重大事项研究决定情况”，“年度党的组织建设重大事项研究决定情况”等，不仅要求公开决策和执行的结果，更要公开从酝酿提出、征求意见、调整方案直至最终决策和执行的整个过程。
3、逐步推进。由于党务公开是一项新的工作，有一个逐步深化和推进的过程。在确定党务公开内容时，要充分考虑到客观情况和实际可行性，不追求面面俱到、一步到位，而是从最关键的内容着手，条件比较成熟的先做，思想容易统一的先做，在党务公开的实践过程中进一步统一思想，创造条件，逐步向前推进。如后备干部的确定、培养过程和党费的收缴、管理、使用情况的公开，一开始组织部门有顾虑，毕竟上级没有这个要求，但通过几次讨论，很快达成共识，把这些事项都纳入了党务公开的内容。如在对权力运行的公开方面，有重点地选择了集体资产处置、工程建设招投标、药品采购等进行试点，提出对相关权力运行的公开要求，采取切实可
行的监督措施，为今后在更大范围内实现权力阳光运行，做了一些有益的探索。
姜敏京整容三、在公开形式上，做到紧扣内容，注重效果
根据不同的党务内容，确定不同的公开范围，选择相应的公开形式，接受不同层面的民主监督，这是党务公开有别于政务公开的一个重要体现。在党务公开的形式上，力求做到与公开内容、公开范围相
王志文妻子匹配，体现政治效果与社会效果的有机统一。
1、针对普遍性的党务内容，规定了基本的公开形式。对适合在党内公开的党务内容，区分不同情况，采取了会议、文件、简报、传阅、报备以及局域网等形式，分别向常委、委员、党代表、全体党员进行公开，如党委班子民主征集意见情况要在常委会上向常委班子公开；年度党费收缴管理使用情况要在全委会上公开；领导班子及成员年度考核及民主测评情况要通过会议、局域网的形式向本单位全体党员公开。对适合向社会公开的党务内容，采取了公开栏、触摸屏、互联网和新闻报刊等形式进行公开，如领导干部的廉洁自律情况、纠风治乱情况以及重大决策的落实情况等都直接向社会进行公开。
2、针对特定的党务内容，采取了灵活的公开形式。在基层党组织的党务公开中，由于基本公开形式不可能表达所有党员众关心和需要公开的内容，在坚持基本公开形式的同时，还积极创新其他行之有效的公开形式，如对与人民众密切相关的征地拆迁、宅基地安置等特定内容，因地制宜地选择了依申请公开、党代表列席党委会、提议提案、询问质询、党务民主听证等形式，让党员众直接了解和参与党组织的决策过程，使广大党员真正在参与中了解实情，在参与中进行选择，在参与中实现监督，通过参与来统一思想、统一意志，从而推动党内民主的不断发展。（1）推行依申请公开。吸收政务公开中的一些成功经验，将“依申请公开”这个概念引入党务公开，规定普通党员可以采用口头、信函、电报、传真、等形式申请
要求公开的党务内容，各级党组织要在一定时限内答复依申请的要求。2007年以来，全市共收到党员要求公开党务信息的申请114条，并逐一给予了答复。（2）组织党代表参与党内事务。党代表生活在众之中，既能将党的决议决策迅速宣传到众中去，又能及时将众意见和建议反馈上来，是实现双向沟通、密切党关系的桥梁纽带。从2006年起，在乡镇党组织探索建立了党代表列席党委会、提议提案和询问质询等公开形式，保障了党代表在闭会期间的知情权、参与权和监督权。一些基层党员代表自豪地讲，过去是三天代表，现在是天天代表。到目前为止，全市各级党代表列席党委会108次，提出提议520件，党委采纳吸收300余条，询问质询22件，答复满意率超过92%。（3）开展村级党务民主听证。对村一级涉及党员众切身利益的事项，要求村两委会根据需要开展听证。听证议题既可以由村两委会确定，也可以由10名以上村民联名提出。听证代表主要由党员代表、村民代表、村干部代表组成。对听证会上众提出的意见和建议，能现场答复的，现场答复；一时不能答复的，也要作出详细的说明，并及时在党务村务公开栏进行公示。全市先后举办了107场村级党务民主听证会，协调解决问题324个。
四、在制度保障上，实施目录管理，体现刚性大学社团活动总结
在开始试行党务公开的时候，主要是靠各级党组织的号召和各级领导干部的自觉性，这就容易出现想公开就公开，不想公开就不公开的情况。为了解决好这个问题，自2007年起，从丹阳市开始试行，把党务公开的内容、形式、范围等以制度的模式固定下来，着手编制党务公开目录，实行法定公开，使
党务公开更加具有刚性，实现了从号召向制度的转变。市委统一编制了《辖市区委党务公开目录提纲（第一批）》和《市直机关部门党务公开目录提纲》，各辖市区委和市级机关部门对照要求，结合实际，建立具体的党务公开目录。现已经初步形成了辖市区委、机关部门党组织
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