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集“老少边穷山库”于一体的恩施州巴东县,地理位置在东经110004,——110032：',北纬30‘15’——31’24’,位于湖北省西部,与四川省巫山县接壤.巴东地处我国第二级阶梯东中部边缘,着名风景区长江西陵峡与巫峡之间,呈“三山”盘踞、“两江”分割之势,即北有大巴山脉挺立,中有巫山山脉横亘其间,南部属武陵山脉的延伸,长江、清江分割县境.全县八山半水一分半田,地形地貌复杂,自然资源丰富,其中水力、矿藏、旅游、特产有得天独厚的优势.巴东素有“入川咽喉,鄂西门户”之称,长江途经县内39公里,巴东港系恩施州唯一港口,陆路有“318”和“209”国道线纵贯南北,是水陆交通要道和物资集散地.据 1992年统计,全县有26个乡镇,481个村委会,37'10个村民小组,14．1万户,48．1万人农业人口44．5万人,其中土家族和苗族人口占总人口的42％.
对巴东优势的分析,历来主要是侧重于自然资源和少数民族地区这两个方面.国家决定三峡工程上马,使巴东平添了重大的新的优势,因此要重新认识巴东建设的优势和发展思路.笔者认为：巴东有两大优势,一是无形优势,即西部开发的机遇优势及民族地区优惠政策优势；二是有形优势,即地理区位优势和自然资源优势.在两个有形优势中,应侧重于区位优势；在两个无形优势中,应侧重于开发区政策优势.发展思路主要抓两着：一是深化取革,争取开放.二是抓住机遇,发挥优势.
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元歌连招巴东具有国家级和省级意义的优势自然资源,主要有四个方面：1水能资源.集中于清江干流和沿渡河水系,全县总理论蕴藏量为172．8万千瓦,可开发量164．3万千瓦,具有省级资源优势,目前已开发量不足可开发量的2％,开发潜力极大.2矿产资源.全县煤炭储量在l亿吨以上,已探明的保有储量为8471万吨,为国家能源部批准的全国100个重点产煤县之厂.铁矿拥有储量2亿多吨,占全省的14．2％,为国家级优势资源,其中黑石板为集中矿区,铁矿石含铁晶位在 30．1—5l％,富矿占53．7％,且与水布垭,水能资源共区,有发展钢铁工业的良好的资源组合条件.3生物资源.巴东复杂多样的自然环境,生成种类繁多、丰富多彩的生物资源,包括许多林、特产品资源,野生动植物资源等.在绝大多数生物资源中,均含有能切断人体内化学致癌物质对人体影响的硒元素,这是巴东的独特优势.4旅游资源.巴东地处三峡风景区内,素有“山川险胜甲荆南”之称.层峦叠嶂,植被葱茏,流水潺潺,果园飘香.其间有幽深古朴的国际旅游景点“神农溪”峡谷,有纪念为官清正宋朝名相寇公亭,有略斯特地貌的格子河石林．,更有憨厚好客、能歌善舞的土家山民和特独居的民族风情,使人文与风光溶为一体.
程琳是谁最新流行曲西部开发,给巴东带来的新优势主要是：1区位优势.巴东纳入西部开发范畴.西部开发将带动巴东经济的发展.2机遇和政策优势.西部开发实行各项优惠政策,这为巴东的经济发展提供了一个干载难逢的机遇.同时,巴东也处在国家生产力布局从沿海向沿江扩展的“T”型经济密集
带内；也属于湖北省沿长江经济带开放、开发的“经济长廊'27个县 市之一.
抓住西部开发机遇,推动巴东的经济发展,是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的工作.显而易见,作为库区县,巴东与三峡工程具有当然的共生共荣关系.巴东一方面可以充分利用资源优势,默契配合西部开发,多上快上劳动密集型产业,利用国家投资和迁城移民经费建立大型骨干企业,加强现有企业的技术改造和产业结构的调整,借机发展巴东经济.另一方面,作为鄂川推进的结合部,可以促进西部开发经济协调发展缩小内地山区与沿海地区的经济“落差”方面起到积极作用.
在分析巴东优势时,必须看到巴东资源丰富但开发度低,有地理区位优势但开放度低,劳动力资源丰富但素质不高,农村剩余劳动力的转移较慢,因此,在经济发展上应注意处理好三大关系：1．局部超越发展与总体循序渐进的关系.巴东对外开发的优越区位与落后的经济水平所形成的巨大势差,一方面要求充分利用有利因素,以更勇敢的姿态在更大范围参与对外经济技术交流展,另一方面在总体上又必须从现在基础出发,采取与经济发展水平相适应的步骤和方法.2．开放与开发的关系.巴东有的是资源和劳动力,缺的,是资金和技术,开放可以更大范围实现生产诸要素的结合,形成现实的生产力,因此,开放是促进开发的巨大动力；而开发又
可进一步发挥区位优势,增强开放的后劲.对外开放既要以市场为导向调整产业结构与产品结构,又要重视资源能源和技术进步,并以之为后盾,提高在国内市场上的竞争能力.3．对三峡区域开放与对县外开放的关系.既要对三峡区域开放参与国内经济大循环,又要对县外开放参与三峡区域经济大循环,把握目前国内劳动密集型产业向劳动费用较低的地区转移的时机,以国内市场为导向,发展巴东经济.
巴东经济的发展,属于小型经济区域发展范畴.因此,巴东经济的发展战略,既要充分考虑一个相对独立存在的经济区的发展,同时又要把立足点放到整个三峡经济区域的范畴上来研究,从而形成具有自身特点的经济发展思路.因为任何一个区域性经济的发展,总是要同大范围的经济区和经济中心联系在一起,具有大经济总体性和系统性、综合性和全局性的一般特性和要求.从这一观点出发,巴东经济发展思路必须充分注重两个问题：一是发挥自己的基本优势,即战略性优势,形成具有特点的经济实体和经济区.二是建立一个具有活力的市场.其中发挥巴东企业优势,是提高巴东经济实力的重要基点.巴东县属企业大体上有这样几种类型；一是为.大工业服务的企业,二是为三峡工程服务的企业；三是直接为农业服务的企业；四是直接为农村市场服务的企业；五是在巴东经济区域中起骨干和网络体系作用的企业.不论是哪种企业,都应成为经济区域的整体的一部份,并形成自己的优势,具有一定的辐射力和吸引力.巴对老师的祝福
东经济实力应依赖一定的重点行业和支柱产业的发展,形成自身的优势和后劲.
根据以上分析,笔者认为,巴东的发展既可以依托西部开发的地理优势,搞“开发型”经济,又可以发挥自然资源优势,搞“资源型”经济.两者结合,巴东的发展思路是：“立足县情,面对实际,深化改革,争取开放,抓住机遇,发挥优势,加强农业,倾向工业,发展旅游,繁荣民营,城乡一体,综合开发,实现小康,财政有余”.抓基础农,促支柱烟叶,靠科技,以市场经济为导向,调整和优化经济结构,建立支柱产业和拳头产品,以新城为主体,野三关、沿渡河为两翼,由点到线、由线向面发展,实现需要、速度、效益、,后劲的统一,促进经济科技、社会事业协调发展.要实现上述目标；应把握以下几点：
一用好用活优惠政策.充分利用国务院西部开发的优惠政策.同时巴东又是少数民族地区,应充分利用国家对少数民族地区“三照顾”的优惠政策.
二大力开发自资源,巴东资源相对集中.大中型水能和矿床所处地带,又是县内商品粮和多种经济作物的基地,有丰富的生物资源.所以,应充分发挥资源的整体组合优势.江北以国际旅游景点神农溪发展旅游业优势带动经济开发,江南发挥自然资源优势启动经济建设,县城以高税产品为主的工业建设发展县城区域经济,形成以县城为中心,南北为两翼,各自具有不同特
的开发区域.
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