近日，国家税务总局开始密集调研，并专门成立课题组，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。但围绕“新加坡游玩电商征税”的辩论，并不是事件中最引人注目之处。京东商城、走秀网、唯品会、梦芭莎等多家知名电商公司均对南都记者表示，现下运营中，B2C网购平台和实体零售商早已站在同一纳税起跑线上。
真正引起电商业界关注的是，“如何建立与电子工商登记配套的电子商务税收征管体系。比如电子发票可以作为纳税凭证。”广州市电子商务协会秘书长 张强告诉南都记者，纸质发票每开一单的成本需要1.6元，唯品会每年光打印发票就花了2000多万，京东商城在这上面得花掉2亿元/年。
就在上周，广州市政府常务会议审议通过了《广州市关于推进电子发票试点工作的意见》，明确提出广州将在9月下旬上线试运行并开出第一批电子发票，届时，消费者在网购时可以通过手机、邮箱和税局等获取电子发票。
新政出台
广州将试行电子发票
自去年6月，京东商城开出中国电子商务领域首张电子发票以来，江苏、北京、上海、浙江等地陆续开展试点落地工作。而广州的试点工作将分三个阶段进行。
根据最新出炉的《广州市关于推进电子发票试点工作的意见》，第一阶段将选取若干家(4至5家)符合条件的大型电子商务企业作为试点，实现本地电 商企业为个人开具电子发票(B2C)，计划水果为什么叫水果9月下旬上线试运行并开出第一批电子发票。第二阶段，选取几家大型电商企业，对本地企业(张卫健的老婆张茜单位)开具电子发票， 并向其它非电商的大型企业进行推广，实现大型企业对个人和本地企业(单位)开具电子发票(B2B)。第三阶段建设可供全市中小型企业使用的在线开具电子发 票公共平台，实现本地中小型企业为个人和本地企业(单位)开票。
“电子发票与现行的纸质发票一样，同样可以作为合法的交易凭证和保修凭证，与纸质发票具有同等的法律效力，但暂时不可用作报销凭证。”广州市国税局总审计师韩流柱说，电子发票第一阶段试点结束后，再根据情况研究是否用于报销。
安卓手机恢复出厂设置 推行难点
电子发票无法报销
无法报销和全国标准难统一，这是眼下中国电商推行电子发票遇到的最主要障碍。
“截至目前，京东华北、华东、西北均为购买自营全品类商品的个人消费者开具电子发票。但是，各地区电子发票的标准并不统一，试点的电子发票都是 各省自行建立平台和规范，各个平台各自独立运行，未能互联互通，信息孤岛给电子发票的接收工作带来困难。”京东商城相关负责人告诉南都记者，电子发票的研 发和推广涉及到相关税收征管和财务制度的配套调整，比如开具电子发票的资格认定、发票生成、数据传递等工作流程，均需明确和完善。
进一步说，“目前《税务法》、《会计法》都要求报销发票必须是纸质的，而税源归属也是一个艰难的选择题。”广州市电子商务协会秘书长张强给南都记者分析，电商平台一般是跨区域经营的企业，在哪里纳税一直很有争议。
目前，电商纳税主要有两种形式，一种是实际交易地点，就是消费者所在地点，纳税主体是其当地的物流中心或分公司；另一种则是以总部为纳税主体。 两种方式并行存在。遗憾
的是，时至今日，“电子发票的推行主要靠各地级市的国税局推动，而税务总局尚未实质参与，这也导致了电子发票公共平台的建设管理模 式存在争议。”广州市电商协会副秘书长陈建东说。
运作成本
打印一张纸质发票要1.6元
这是一个自下而上的改革行动。南都记者多方了解到，目前，北京、广州等地试点都是，以国税局主导、企业配合的形式来搭建电子发票运行平台。而南京市则是以苏宁易购为主体，由企业主导平台系统的建设。
走秀网副总裁钟琳告诉南都记者，电子发票公共平台的建设涉及海量数据的存储和备份，除了前期的建设投入外，后续的维护和管理也是极耗钱。而现 在，各大电商公司已经跟各地税务部门实现联网，通过安装专用软件的形式进行“在线交税”。“开具电子发票跟纸质发票的区别，只是有没有把发票打印出来。”
所以，现在，唯品会、京东商城等大电商公司，都会默认给消费者开具电子发票。那么，
打印一张纸质发票又要花企业多少钱呢？张强给出的答案是1.6元/张。
除了纸张、油墨等打印成本之外，开具纸质发票还会增加人工管理成本。“据我们了解，京东、天猫等大电商公司的退换货比例约20%左右，这个是需 要‘逆向开发票’的，也会大大增加管理成本。而电子发票则可以很大程度降低这一块的运营成本。”陈建东进一步解释。“粗略算下来，唯品会每年光打印发票就 花了2000多万，京东商城在这上面得花掉2阔太王艳复出内幕亿元/年。”张强说。
从唯品会的角度看，“电子发票主要体现它的高效性、节能性和管理规范性，是对消费者负责，履行企业诚信，应该与节约成本、电商征税分开讨论。”唯品会相关负责人这样对南都记者说。
政策导向
为电商征税铺路
关于“李欣照片电商征税”，实际上已经没什么好辩论的。京东商城、走秀网、唯品会、梦芭莎等多家知名电商公司均对南都记者表示，原则上应该让电商公司和 实体商店站在同一起跑线上。
而在实际市场运营中，B2网购平台也跟百货商场一样，每个月要缴纳增值税，每个季度要缴纳企业所得税，如果涉及广告服务的，还 要缴文化事业建设费。
值得注意的是，“增值税是可以申请抵扣的，增值税抵扣=销项税(以销售额计)-进项税(以进货价计)，理论上说，京东们只需为商品的交易差价缴 纳增值税，同理，企业所得税也可以申请递减项目。但是。抵扣的项目必须出具有效的、专用的凭证，否则是无法抵扣的。”某国税局工作人员许静给南都记者解 释。对于电商纳税来说，电子发票很核心的价值是可以作为纳税，或者说作为抵扣税收项目的凭证。
而在京东、天猫上开店的某快消品品牌商则对南都记者坦言，“一般月底财务部门要求我们开具发票，一次性开一张大额发票过去。如果给每个消费者都 开发票，每笔单价太低，开发票非常麻烦。而且，现在很多企业要‘黑’竞争对手，有时候会在天猫旗舰店上买个几块钱的产品，然后要求客服开发票，有些客服拒 绝开发票，结果消费者一投诉就会扣2分。扣12分就会禁止一段时间做活动，如果刚好那段时间有策划促销活动，损失很大。”
凡此种种都给电子商务这个新兴市场，提出了监管难题。
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