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交通事故快速理赔“沉睡资源"被“唤醒”
宜良县狗街镇高古马村有
板栗林地3500余亩，年产板栗 约1500吨，年产值650万元。 由于缺乏固定的交易市场以及 便捷的销售渠道，影响了板栗 种植户的收人。
2019年，高古马村党总支 争取上级资金50万元，利用长 期闲置的村集体土地7亩，建 成占地面积4M 5平方米的板栗 及农副产品交易市场。村里组 织农产品集中收购和运销，畅 通了销售渠道，减少了农产品 损耗，每年为615户村民增收 近100万元。
建水县临安镇韩家社区依
托地处县城的K 位优势，盘活
出柜的明星社区和村民小组现有的闲置土 地、资产，与投资商合作开发 31家酒店、4家商贸城，面向 社会公开招租。社区、村民小 组通过收取租金，每年实现集 体经济收人逾百万元，成为盘 活农村闲置资产的成功案例。为盘活农村闲置资产，发展 壮大村级集体经济，2017年，云 南提出开展集体资产清产核资、 推进经营性资产确权到户和股份 合作制改革，探索村级集体经济 新的实现形式和运行机制，增加 农民财产性收人。随着一系列措 施的实施，云南不少农村的“沉 睡资源”被“唤醒”，资产盘活 T _作取得显著效果。
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盘活农村闲置资产、资源是助力乡村振兴、拓宽农民增收 渠道、增加村级集体收入的有效措施之一。盘活农村闲置资源， 还是一个创新多元价值、系统永续利用的问题。那么，应如何 更好地盘活乡村闲置资产？
农村闲置资产也何盍活
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盘活闲置资产存短板
要真正盘活闲置资产并非易事。据了解，推行家庭联产承包责任制后，大部分乡村把集体经营的土地、山林 分包到户，村级集体经济组织出现“分”有余而“统”不足的问题，村 集体普遍缺乏经营性资产、资源，大 多数资产属于公益类资产，无法产生 收益。部分偏远山区乡村条件较差，既无集体资源，又无集体资产，更无 集体资金，属于典型的“三无村”。
面对农村闲置资产盘活问题，云 南省农业农村厅农村合作经济指导处相关负责人表示，盘活闲置资产，目前存在不少短板：如村集体资金、资 产、资源分布利用情况不清；村组干 部缺乏经营意识和集体经济经营管理的专业人才队伍，经营思路受到制约，创新发展思路不多、方法单一，此外，农村集体资产财务管理也不够规范。
“以农民的利益为首要考*来盘活农村闲置资产存在很多难点：首先 是思想意识的问题，如农民对于发展 村级集体经济缺乏积极性和主动性。他们认为集体的事情与自己关系不大，甚至认为集体有钱与f t己无关。”中国农业大学教授李小云认为，除此 之外，宅基地的盘活比较复杂，处理 起来很困难
多措并举破解难题
宜良县陈家渡社区利用荒山荒坡建设紫郦茶庄园，昔日的乩冢岭变成 今天的“金宝山”。“下一步，我们 将根据现有的资源继续发展壮大村级集体经济，茶山盈利后，将按照合作
社章程，在扣除茶山管理运营成本和
集体公益金后，给全体集体经济组织
成员分红，让众享受到改革、发展
带来的实实在在的红利。”陈家渡社
区相关负责人表示，他们将进一步规
范紫邮茶庄园的资金管理、分配等问 题，为壮大社区集体经济寻更好的
发展途径。
盘活农村闲置资产，发展集体经 济，需要破解多方面的问题：云南省
农业农村厅农村合作经济指导处相关
张柏芝照片负责人建议，首先，要确保农民成为
受益主体，全面推开农村集体产权制
度改革整省试点，推进经营性资产股
份合作制改革。
其次，要进一步摸清闲置资产，
各地需按照“一村一策”的办法制定
盘活闲置资产、发展集体经济的计划
方案，解决好长远规划不足的问题<
同时，要创新农村集体经济运行机制，
元彬图片大力发展优势明®、特鲜明的种植养
2018四川高考分数线殖业、农产品加丁.业、林业产业、劳务
输出产业、休闲旅游业、民族特手工 业、农村电商产业、乡村新型服务业，
促进农村集体经济发展和农民持续增 收，全面盘活农村集体资源资产。
再次，落实发展壮大村级集体
经济的政策措施.积极探索集体经
营性建设用地人市途径，进一步探
索盘活农村集体建设土地路径，加强
村级集体经济发展“领头雁”培养力 度，完善发展壮大村级集体经济T作
机制等。
本刊记者高佛雁/文
脑经急转弯冷笑话邹鹏/图
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