牢固树立“以人为本、执政为民”理念，努力化解
农村基层矛盾纠纷
随着农村改革开放的不断深入、体制的转换和社会主义市场经济的建立，各种社会矛盾和社会问题不断出现。这些矛盾在农村具有多元化、复杂化、体性、突发性、处理难度较大的特点，如果处理不及时或方法不当，势必引起矛盾激化，造成体性事件，如何正确处理这些矛盾，这就要求我们广大基层干部要牢固树立“以人为本、执政为民”理念，增强化解农村基层矛盾纠纷的主动意识，提高化解矛盾纠纷的鉴别能力、预防能力、掌控能力、化解能力和处置能力，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，切实维护农村的和谐稳定。黒木真由美
一、增强责任，提高化解矛盾纠纷的主动性
农村的矛盾纠纷大到多年的土地纠纷，小到邻里之间的口交，有些乡镇干部怕麻烦，怕得罪人，怕引火烧身，认为多一事不如少一事，对众发生的矛盾纠纷视而不见，甚至对众主动上门要求处理矛盾纠纷的，要么以各种理由推诿扯皮，要么大而化之，打官腔，说了半天也没能说清个鼻子眼，错过了处理矛盾纠纷的最佳时期，致使小事拖大、大事拖炸，增加了问题处理的难度和成本。
因此我们广大基层干部要切实加强党性修养，要始终实现好、维护好、发展好广大人民众的根本利益，把人民众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，切实坚持“以人为本、执政为民”理念，增强处理化解矛盾纠纷的主动性，对于众发生的矛盾纠纷要主动过问，及时调处。
二、加强修养，提高对矛盾纠纷的辨别能力
农村一些地方之所以造成矛盾激化，小事酿成大祸，根本原因在于基层干部政治敏感性不强，认识和分析问题的能力欠缺，见事迟，警觉晚。个别基层干部一味地责怪农民意识素质低，有的对矛盾性质判断不准，错把人民内部矛盾当成敌我矛盾；有的分不清主次，抓不住要害，以致造成决策失误，使矛盾扩大与激化。因此，要从提高镇村两级干部的思想政治素质特别是理论素质入手，从科学发展观的角度建立一种学习型的基层党组织，掌握法律法规，增强政治鉴别力，掌握科学的辨别方法，牢牢把握驾驭和处理农村各类矛盾的主动权，从而有效地减少各类矛盾的发生，防止矛盾的扩大和升级，维护农村大局的稳定。
三、治本措施，提高对矛盾纠纷的预防能力
“发展是第一要务”，这是在改革开放的实践中总结的宝贵经验，这个经验告诉我们，只有牢牢抓住发展这个第一要务，才能从根本上解决人民的物质文化需要，化解社会矛盾，实现长治久安。要强化经济中心意识，把广大农民众的精力和注意力吸引到发展农村经济，致富奔小康上来。实践证明，凡是经济发达的地方，大家一门心思搞建设，促发展，各种矛盾就比较缓和，干关系也比较和谐。而经济落后的地方，乡风低俗，成天打牌赌博，坐吃论道，矛盾就多发并容易激化。因此，要把主要精力从被动式的处理各种矛盾转到集中精力抓经济建设，主动预防和缓解各种矛盾上来。要通过调整产业结构，发展特种植、养殖，引领农民走致富道路，有效地提高矛盾纠纷的预防力。
四、掌握民情，提高对矛盾纠纷的掌控能力
一是要牢固树立众观点与建立起新型的党、干关系。农村矛盾纠纷的起源在农村，矛盾的了解要去农村，矛盾的处理还是在农村。只有平时干关系和谐融洽，关键时刻众才能站到基层干部一边来，一旦发生矛盾，基层干部才容易调处。二是广大基层干部干部要做到“周杰人品>谭卓个人简历三勤”，转变作风，树立形象。一是“腿勤”，常到农村掌握第一手风土民情，与众打成一片。二是“装修怎么样最省钱手勤”，把众反映的各种问题记在民情笔记本上，及时地协调处理在
萌芽状态，同时帮助众，带领众勤劳致富；三是“脑勤”。脑子里多装着的是众的事，正确处理“公仆”关系，相信心中装着的是众的干部，众就相信你，就尊重你，就把掏心窝子的话跟你说，你就掌控了处理各种矛盾的主动权。
五、把握规律，提高对矛盾纠纷的化解能力
小买卖什么生意好点任何矛盾都有一个发生、发展的过程，有其内在的规律性。认真把握这种规律性，针对矛盾内在的必然联系，采取积极的化解措施，就能防之于未然，治之于未乱，化有形于无形。一是要见微知著。广大基层干部要掌握矛盾发生的条件，对在什么情况下容易出现什么样的矛盾，要有预见，有准备，也就是说要有矛盾的评估。这样即使发生突发性事件，也不至于措手不及，乱了方阵。要经常了解分析自己的乡情、村情，密切掌握众的思想脉博，注意发展动态，及时排查和发现矛盾苗头。二是防微杜渐。要定期召开村、组干部和党员、众代表座谈会，收集意见，排列问题。对于众的合理要求，凡属应该解决的，要及时妥善解决；对于一时不能解决的问题和不合理的要求，要做好耐心细致的说服教育工作，做好重点人的转化工作，使矛盾得到化解；对已经暴露出来的矛盾和问题，要落实责任制，研究对策，采取积极措施限期解决，防止小事拖大，矛盾激化。三是切实巩
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固村组第一道防线。按照“五个好”的要求，配齐配强村级班子，充分发挥人民调解作用，使农村绝大部分矛盾和纠纷化解在村、组，消除在萌芽状态。
六、讲究方法，提高对矛盾纠纷的处置能力
矛盾一旦发生，作为处于第一线的乡镇干部，要第一时间赶到现场，而且头脑一定要保持冷静，越是出现非常情况，越要讲求工作方法，要学会运用思想教育的、经济的、民主的、法律的方法和手段来解决各类矛盾。一是要坚持在思想疏导的原则。农村各类矛盾，大多数是人民内部矛盾，但并不是就靠钱就可以解决，即使其中有少数坏人操纵，大多数众也是受蒙蔽的。因此，广大基层干部要敢于面对众，深入众中去作过细的工作，澄清真相，讲清道理，争取众的理解、谅解和支持。二是坚持实事求是和依法办事的原则。对个别人的无理要求，不能丧失原则，随意迁就。要本着尊重历史、立足现实，客观公正地处理，同时按法律程序，决不能凭个人意气，个人感情办事，更不允许以势压人，以权代法，真正使农村各类矛盾的处理法律化，程序化。三是要坚持冷静、稳妥、审慎的原则。对体性、突发性事件的处理一定要做到防范在前，制止在中，处置在后，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结，分清性质，讲究策略，注重方法，把握时机，冷静处理，慎用警力，切不可把人民内部矛盾当作敌我矛盾来处理。