关于提高高速公路收费管理水平的意见和建议
日东高速公路**那些年我们错过的大雨收费站担负着日东高速公路的通行费征收工作，连接206国道、京沪高速公路、京福高速公路、同三高速公路，通往河南、河北、江苏等省及其省内各地市，起到重要的交通枢纽作用，日通行费额为15万元左右，日车流量在1500辆左右。目前全省高速公路通车里程已经达到3163公里，连续8年在全国领先。“高速山东”已经成为展现山东公路良好形象的重要标志。高速公路的发展进入了高速发展时期，一条条新建高速公路也在立项和建设之中。作为基层收费单位，现在就目前高速公路收费管理存在的问题作简要分析。
一、通行费征收新政策实施情况及建议
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计重收费是我省运用经济手段治理超载运输的治本之策，计重收
费的方式由车公里改为吨公里收费，超限运输加收通行费力度进一步加大，真正让超限车“不敢超”“超不起”由此带来以下几种情况。
一）好的方面
1、 车辆超限率降低，从而降低了路面的破坏程度，降低运
输安全事故发生率。根据4月1日-4月7日，车辆超限情况为：100%以上的4四辆，50-100%的为225辆，30-50%的为172辆，10-30%的为695辆，10%以下的为657辆。超限率在30%以下的占77.1%。一些车主为减少额外成本，不得不少拉货以来降低通行费的加收额。车辆超限率的降低，将大大降低养护成本，并提高了运输安全性。
2、 车流量增加。原来需要一辆车就可以拉的货，现在不得
不有两辆车或者更多的车拉货，因此导致车流量的增加，并带动运输业及其相关产业的进一步发展
3、    大吨小标没有了“市场”。货车按照吨公里收费不在按照车型收费，使得大吨小标没有了“市场”，将从根本治理这一顽疾，促进治超工作的健康有序发展。
二）坏的方面是车辆逃费现象没有停止
实行吨公里计重收费，加收部分达到6倍之多，受一些主客观因
素的影响，一些车主为降低运输成本，仍有部分车主违反国家治超法规，继续违法运输，
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并且在通行费上耍手段，逃交通行费。主要表现在以下几个方面：1）倒换车头法。运输车辆在行使过程中，与另一车辆联系，约定在某收费站上高速后在高速公路等待，然后，更换车头及其通行卡，在附近收费站上高速达到逃费目的。2）倒换牌照法。一般发生在对向行驶的运输车辆中，运输车辆与另一司机，在高速公路的行使过程中约定在某位置直接倒换和通行卡。此种方法最常用。3）专车送卡法。一运输车辆，与另司机商议，在某时间内开空车上高速公路领取通行卡，然后以每卡酿酒葡萄300-800元的价格卖给超限运输车，超限运输车再从附近收费站下高速。目前此种方法是一种新做法，隐蔽性很强。4）跟车闯关法。跟车闯关一般发生在小型车当中。小型车车速快，机动灵活，跟车闯关最易发生。
逃费行为必须采取有利及时制止，否则将带来通行费的大量流失。在实际工作中我们总结出以下几条经验，制止逃费行为的发生。1）货物判断法。在收费过程中，我们能够根据货物判断出车辆行使路线。比如：铁砂一般来自于莱芜等地，入口在滨莱高速，煤一般来自河北等地，入口一般分布在济德、济聊高速公路，制陶用的熟料，木材一般来同三高速公路的烟台、威海、青岛等地，因此根据车辆实际装载货物的情况，判断车辆是否具有逃费行为。2）“超时”判断法。通行卡会记录车辆行使时间，对超时车辆收费员都要问个为什么？对短途出现的超时，更要通过监控录像予以仔细查询。3）车型或车牌不符，以及车型
车牌都不符判断法。出现车牌、车型不符，也属于正常现象，但对超限运输车辆要仔细问明白。4）路程判断法。两收费站之间相差不远时，但运输车辆所在货物超限率较高时，收费员就要问一下为什么，然后，通过监控录像进行查询，仔细察看车辆的车体颜、形状等外形特征。5）车辆距离判断法，即发现两车距离非常近，一般前方为大型货车，后面为小型汽车，那么收费员就要计是做好准备，在收费亭外安排稽查人员，组织拦截，可以达到有效预防的目的。
二、促进“十一五”期间收费工作再上新台阶的意见和建议
“十一五”是促进国民经济和社会发展的关键时期，高速公路的发展也将面临着难得的机遇。现就结合工作实际对如何做好“十一五”期间工作提几点意见和建议。
一） 进一步提高高速公路收费系统的现代化水平，建设信
新车购置税怎么算息高速公路，实现收费、办公等业务的网络化、数字化、现代化。目前，高速公路收费系统信息纵向传输工作已经相当不错，车辆等基本信息在本系统内已经基本实现信息互动，每个业务部门所需的信息，能在很短的时间内获得。但是仍然不能够达到“一次录入、各家
共享”的目的，因此对逃费行为不能从根本上制止。在公安交警、路政、养路费征稽等各部门间建立起横向网络连接，利用互联网实现信息的共享，多家联动，既提高业务水平和工作效率，也能进一步打击高速公路逃费行为。
二） 使用先进的科学技术成果，提高工作效率和工作能
力，全面提升文明优质服务的质量。现代科学技术的运用和创新是提升优质服务水平的关键。1、在入口安装自动发卡设备，通行车辆在入口可以不是用人工录入，而是使用信息化管理系统，实行自动录入，司机自己取卡的简单操作方法，既提高工作效率，又提高文明优质服务水平。2、在出口安装汽车牌照自动识别系统。牌照自动识别系统是高科技的公路交通监控管理系统。它在传统的交通监控技术的基础上，引入了数字摄像技术和计算机信息管理技术，采用先进的图像处理、模式识别和人工智能技术，通过对车辆图像的采集和处理，获得车辆的数字化信息，再引入先进的网络数据库技术，从而达到更高的智能化管理水平。它运用“不同车辆不同牌照”的思想概念来能识别和统计车辆，涉及图像的捕捉、处理、 理解和记录等技术。具有如下优点：1、 自动实时采集、识别、记录经过汽车牌照的字符及颜、车型。2、系统识别率高，白天识别率95％以上，晚上90％以上。3、识别
时间短，小于1秒。4、独有的识别训练功能，可适应不用的应用环境，提高识别效果。5、具有缓存结构，车辆捕获率达空调制热多少度100％ 。
6、自动保存所捕获的车辆图像。所保存的图像为全彩图，分辩率为768×576像素，压缩格式JPEG。 7、性能稳定，24小时不间断工作，真正实现了可无人监守等优点。（资料来源于智能交通网），在出口采用此技术将大大的提高治理逃费行为的水平。
    三）      执法人员驻站，增强收费运营单位治理逃费、损坏收费设施等行为的处理能力
受权限所制约，高速公路运营单位没有权力治理逃费、损坏收费设施等行为，而一些基层收费站一般与执法部门距离比较远，不具备及时、快速处理的能力，同时，部分车主要求马上处理，因此，就在实际工作中存在矛盾。为解决这一矛盾，必须在个收费站设立路政、交警等执法部门的执法办公室，快速处理逃费、损坏收费设施等行为，降低通行费流失率，保护高速公路路产路权。