什么是国债

国债（又称公债[1]、中央债、政府债、金边债券）即国家借的债，是国家为筹措资金而向投资者出具的借款凭证，承诺在一定的时期内按约定的条件，按期支付利息和到期归还本金。

在美国，一般以国债利率为无风险收益率。

国债在中国历史上曾称民债，北宋末年，要大量向民间借贷。宋徽宗宣和六年，尚书右丞宇文粹中言：“近岁南伐蛮獠，北赡幽燕，关陕、绵、茂，边事日起……托应奉而买珍异奇宝，欠民债者一路至数十万计。”[2]

清末，公家为甲午战争筹款，1894年的息借商款一千万两银。

中国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保。相对其它债券，其信誉度非常高，一般属于稳健型投资者喜欢投资的债券。其种类有凭证式、实物券式（又叫无记名式国债或国库券）、记帐式三种。

[编辑] 历年中华人民共和国国债发行情况

2007年各国国债占其GDP比例

2009/2010年各国国债占其GDP百分比之分布图，绿代表较低比例，红代表较高比例

债务地图=（各国外汇储备与黄金）-（外债），（资料来源：2010年“美国中央情报局世界概况”）

 

是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。

  我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式国债、记账式国债、电子式国债三种。

  由中国共产党领导的红政权在新民主主义时期也曾多次发行公债，如1932年江西中央革命根据地曾分2期发行总额为180万元的“革命战争短期公债”。

 

的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。

  国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志，尽管与其他财政法律关系相比，国债法律关系属平等型法律关系，但与一般债权债务关系相比，则其体现出一定的隶属性，这在国家内债法律关系中表现得更加明显。

 

来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货紧缩。

 

  按举借债务方式不同，国债可分为国家债券和国家借款。

 

是通过发行债券形成国债法律关系。国家债券是国家内债的主要形式，我国发行的国家债券主要有国库券、国家经济建设债券、国家重点建设债券等。

 

是指发行期限在1年以上、10年以下的国债（包含1年但不含10年），因其偿还时间较长而可以使国家对债务资金的使用相对稳定