第28卷第1期 普设鲁院学报Vol.28 No. 1 2〇2i年2月Journal of Putian University Feb.2021文章编号：1672-4143(2021)01-0026-07 中图分类号:F326. 43文献标识码：A
—以莆田南日岛为例
罗范颖\傅文杰\陈超2
升学宴祝福语(1.莆田学院土木工程学院，福建莆田351100; 2.莆田学院管理学院，福建莆田351100 )
摘要：阐述了休闲渔业的发展背景。运用SWOT分析法，探究南日岛发展休闲渔业的内外部条件，提出提升基础设施环境、科学发展规划、转变运营模式、融合产业发展等可行性对策，以期推动南日岛传统渔业转型升级，助力渔民增收致富，实现海岛乡村振兴的建设目标。
关键词：南日岛；乡村振兴；休闲渔业
Research on Developing Recreational Fishery
Based on the Rural Revitalization Strategy
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-----A Case Study of Nanri Island in Putian
LUO Fanying1,FU Wenjie1,CHEN Chao2
(1. College of Civil Engineering, Putian University, Putian Fujian 351100, China；
2. College of Management, Putian University, Putian Fujian 351100, China ) Abstract：This paper expounds the development background of recreational fishery. It uses SWOT analysis to explore the internal and external conditions for the development of recreational fishery in Nanri Island, s up with feasible countermeasures such as improving the infrastructure environment, carrying out scientific development planning, changing operating modes, and integrating industrial development, so as to promote the transformation and upgrading of traditional fishery in Nanri Island, help local fishermen increase their income and get rich, and achieve rural revitalization in Nanri Island .
Key words：Nanri island；rural revitalization；recreational fishery
一、休闲渔业的发展背景
i.休闲渔业的定义
乡村旅游是发展农村经济的有效手段，也是 乡村振兴的重要动力[|]。而对于广大沿海地区 来说，努力发展结合旅游、观光、娱乐、休闲、健身等于一体的休闲渔业，调整地区产业结构，发展渔村经济，带动渔民增收致富，实现乡村振 兴的精准路径。
在国内，台湾学者江荣吉最早对休闲渔业的 概念进行了详尽的阐述。休闲渔是指依托渔业自 然环境及渔村人文资源，利用渔业设备与空间、
收稿日期：2020-12-22
基金项目：福建省教育厅项目（JAT190564)；莆田市科技局项目（2019NP003) 作者简介：罗范颖（1991-)，女，福建莆田人，助教，硕士。
第1期罗范颖，等：基于乡村振兴战略的休闲渔业发展探究27
渔业生产场地、渔业经营活动乃至渔业产品等，经过合理的规划设计，以发挥渔业与渔村的休闲 度假功能[2]。一方面，休闲渔业能增进游客对 渔业的了解与体验，提升旅游品质，另一方面，也能从多元化的渠道提高渔民的收益，促进渔村 产业与经济发展。
依托海洋渔业发展的休闲渔业，本质上是以 海洋渔业资源作为开发媒介或者本体，在此基础 之上进行产业结构调整，将渔业捕捞与养殖、水 产品精深加工和现代休闲模式相结合，进而将渔 业与文化
、教育、旅游、观光等相关产业进行充 分整合，以适应休闲渔业多元化的需求，赋予传 统渔业转型的新动能和新活力[3]。
2.休闲渔业的历史回顾
和传统渔业不同，休闲渔业是一个实践先于 理论的新兴产业，它兴起于I960年代的拉丁美 洲加勒比沿岸国家，在之后的七八十年代，逐渐 蔓延到欧美、亚太地区并形成了规模化产业，至 今已有50多年的历史。自20世纪90年代以来，在欧美国家、澳大利亚、日本，以及我国台湾地 区，由于渔业发达，休闲渔业在渔业经济乃至国 民经济中一直占据着重要的地位。
早期，休闲渔业的形式比较单一，以游钓为 主，之后逐渐丰富多样，形成了当今形式多元内 涵丰富的休闲渔业产业。由于各国的渔业发展基 础、资源条件不同，休闲渔业在各国的发展情况 也不尽相同。休闲渔业在美国的发展历史相对悠 久，以休闲健身娱乐为主，包括水上项目、休闲 垂钓和出海度假等，其休闲渔业产业体系较为成 熟，相关基础设施、政策法规、管理办法等较完 善，产业发展重心逐渐转移至下一阶段，加大投 人资金、更新基础设施、加强产业宣传的同时，积极展开生态环境保护和水生生物资源养护，努 力将休闲渔业对生态环境的破坏降到最低，实现休 闲渔业和渔业生态的动态平衡[4]。日本和澳大利亚 由于岛国的地理位置的特殊性，在休闲渔业发展的 初期，就设定了更加严格的行业准人机制，完善休 闲渔业产业配套的同时，也更关注水生生态[5]。
我国地域辽阔，休闲渔业在我国中南部河湖 水系发达地区及沿海地区的发展势头良好。沿海地区11个省份，包括天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南，休闲渔业产值约为525. 16亿元，占全国休闲渔 业产值的62. 55%；内陆18个省份休闲渔业产值 约为314. 37亿元，占全国休闲渔业产值的比例 为37. 45%[6](香港、澳门、台湾、西藏、陕西数据 暂缺，未计人总数）。各地因地制宜发展了不同 类型的休闲渔业产业。广东、江苏、山东、浙江 等沿海发达地区主要依托当地的海洋渔业，结合 渔民转产转业，发展海湾型休闲渔业，而广大内 陆地区，如湖北、湖南、辽宁、四川等地则利用 淡水养殖的产业基础，从乡村产业结构调整的实 际需求出发，将农家小院、山野风情和鱼塘垂钓 等相结合，发展具有农家乐性质的休闲渔业[6]。总体来说，虽然我国休闲渔业起步较晚，但活动 内容丰富，呈现多样化的发展趋势。
3.乡村振兴战略下的休闲渔业政策
城乡发展不平衡，是我国改革开放40多年 来一直存在的问题。为此，党中央制定实施了乡 村振兴战略，旨在从根本上解决现阶段我国农业 不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题，改善我国广大农村地区人口流失严重、基 础设施陈旧、乡村环境凋敝等等的局面，这是利 于国计民生的重要举措，是破除城乡二元制结 构，消灭贫富分化，继而实现全体人民共同富裕 的必然要求[7]。
福建沿海地区漫长的海岸线造就了渔村渔民 以渔获物的独特生产生活方式，近年来海洋环境 日渐恶
化、渔业资源枯竭，传统渔业捕捞陷人低 谷，严重制约社会经济可持续发展。积极引导部 分渔民从传统渔业中脱离，转产转业，不仅是提 高渔民收人、振兴渔村经济、优化调整渔业产业 结构、促进传统渔业转型升级的现实需要，更是 贯彻落实乡村振兴战略、实现共同富裕的必要举 措。为此，福建省海洋与渔业局2007年就发布 了《关于加快发展休闲渔业创建“水乡渔村”的实施意见（闽海渔〔2007〕402号）»，旨在利 用福建省得天独厚的山海资源优势和历史悠久的 渔业产业基础，促进渔业与其他产业有机融合, 充分满足人们休闲需求的多功能现代渔业产业基
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普设每院学报
地，授予“水乡渔村”称号与资质，以此为载 体，大力发展休闲渔业。
二、南日岛休闲渔业发展SW O T分析
米用SWOT分析模型，从优势（Strengths)、劣势（Weakness)、机遇（Opportunity)和挑占戈(Threat)4个方面对南日岛的休闲渔业发展潜力 进行了分析，得出相关结论，以期为南日岛的休 闲渔业发展提供策略依据。
1.南日岛休闲渔业发展的优势（S tre n g th s)如何创建qq
(1)自然条件优越
南日岛陆域总面积52 km2，海岸线十分漫 长，东西长，南北狭，中间平坦，地形呈“哑 铃”状。除主岛外，周边未开发的岛礁众多，仅小日、东西罗盘等面积在0. 1km2以上的岛礁 就有18个，因此南日岛素有“十八列岛”之
称。南日海域属于亚热海洋性气候，年平均气温 为19.3〜19.7丈，夏无酷暑，冬无严寒，四季温 和。且海水水深潮畅，水质清新，盛产鲍鱼、海 参、海带、紫菜、江蓠、石斑鱼等上百种名优水 产，其中，南日鲍闻名遐迩，是国家地理标志保 护产品，成为南日岛的著名名片[8]。
(2)旅游资源独特
南日岛古称南匿山，盖因岛屿脱离大陆孤悬 于海面，山隐于南海而得名，枕山襟海的地理条 件孕育了独特的海岛人文，造就了历史悠久、底 蕴深刻的海洋文化。岛屿山石地貌奇特，少有植 物覆盖，大者耸立成山，形成了独特的自然风 光。南日历史上的六大景观一浮斗观日、尖山 远眺、九龙险峻、海会古墓、西寨晚照以及龙头 山烈女祠，至今依旧完好，得以一观。近年来，西南端的皇帝山、南日岛海堤（月牙湾）、港南 村的九重山以及相邻的笔架山、猪母山（日月潭)等 自然风光相继被发掘，吸弓丨游客前来观光[8]。
南日岛自古以来便是军事要地。历史上明清 两朝兵马曾在此拉锯，清廷实行截界，南日人民 被迫内迁，复界之后，南日人民从涵江等地返 迁，同时迁来的还有不少闽南人，定居于岛上浮 叶村，直到今天，依然保存着先祖的语言、风俗 习惯及宗教祭祀，和莆仙文化融糅交汇[8]。每年农历正月十八，浮叶村冲海闹元宵活动都会吸 引大批人聚集观光，它已然成为南日岛当地一 项独特的民俗文化遗产。20世纪50年代，国共 两军也曾在南日岛对垒，几十年来南日岛军民共 建海防，形成了独有的军事海防文化与红文 化，海山村尖山的南日岛烈士纪念碑，九重山的 海防哨所遗迹，就是南日岛军事海防文化与红 文化的集中体现。
(3)渔业产业基础扎实
南日镇管辖南日岛，是一个以渔业为主的 海岛镇，也是莆田市的渔业大镇。南日镇渔业资 源丰富，传统渔业发达，以第一产业为主，“养 殖为主、捕捞为辅”[9]，有纯渔业村9个，有渔 业船舶1 365艘(海洋捕捞船700艘，养殖船623 艘，运输船42艘），从事渔业人口达3万，占总 人口的60%左右[|0]。全镇水产养殖既有浅海、滩涂养殖，又有网箱、池塘养殖，盛产鲍鱼、海 参、海带、紫菜、龙须菜石斑鱼、斑节虾等百种
名优水产。2018年，全镇全年水产品总量达17.9万吨，实现渔业总产值32. 54亿元，同比 增长6.2%，占同年全市渔业总产值的28%[10]。悠久的渔业传统和扎实的渔业产业基础是南日岛 发展休闲渔业的先决条件。
(4)区位优势明显
南日岛地处福建省东南沿海中部，莆田市东 南部，横跨平海湾和兴化湾，陆域总面积52 km2，是福建省第三大岛，又是福建省最大的离
岛。东临台湾，距离新竹港仅72. 89海里，扼我 国南北航线之要冲，是莆田成为我国“北靠、西联、南下”的重要节点城市的重要条件，是扩大 对台对外贸易的重要窗口，地理位置十分重要。加 上福建省与广东省、浙江省等沿海经济发达地区相 邻，陆海交通便利，对台地理位置特殊，使南日岛 具有较为显著的发展休闲渔业的区位优势。
2.南日岛休闲渔业发展的劣势（W eak n ess)
(1)产业结构单一，难以满足休闲渔业的多 层次需求
南日岛渔业产业发展模式较为粗放，以养殖 为主，捕捞次之，兼之较为低级的水产品初加工 和零散的休闲服务行业，产业结构主体较为单
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一。第二产业和第三产业整体处于发展初级阶 段，产业结构层次较低，三产业态分布极度不均 衡，
彼此缺乏有效的衔接，不能很好地整合渔 业、旅游、环境和人文等各项资源，进行优化配 置，导致多产业融合的复合业态难以实现，多层次 的需求难以满足，休闲渔业整体发展水平低下。
(2)布局缺乏规划，项目较为传统
近些年来，南日岛休闲渔业有所发展，但十 分局限，截止2020年12月，福建省公布的十三 批次的水乡渔村中[11]，南日岛仅有一家人选（南 日水乡渔村），无论规模还是数量上看，都与南 日岛渔业大镇的地位严重不符。和其他沿海地区 相比，南日的休闲渔业发展滞后，资金投人有 限，缺乏科学的规划布局，无法对休闲渔业资源 进行统筹与共享，无法形成成熟的产业链。很多 休闲渔业项目仅仅靠个别企业与个人自主开发，经营类型比较传统，同质化也较严重，项目体验 选择有限，顾客体定位模糊，无法彰显自身特 ，难以形成区域特产业集聚发展态势，以至 于无法打开区域品牌的知名度与美誉度。
(3)从业人员专业素质不高，人才缺乏
休闲渔业的规模化和产业化离不开高素质的 技能型人才。而南日岛休闲渔业从业门槛低，从 业人员大多是本地渔民，文化素质不高，缺少专 业技术培训，市场观念薄弱，经营管理知识贫 乏。与此同时，与此同时，由于缺乏同有关科研 机构和高校联合培养职业化人才的机制，难以打 造具备专业知识与技能的职业化人才队伍。
高斯奥特曼剧场版3(4)大风天气频繁，休闲渔业活动开展受限
南日地处台湾海峡的风口走廊，全年刮4级风时间超300天，大风天气却对于休闲渔业影响 较大，限制游客对消费产品的选择，这对休闲渔 业的发展来说是一个不可忽视的障碍。
(5)交通体系与休闲配套建设较为滞后
岛上有贯岛和环岛两条公路主干线，主岛13个村实现村村通路，但出行交通方式有限，岛上公共交通以满足当地居民需求为主，公交辐 射范围不广，班次间隔时间过长，且缺乏其他交 通方式的补充，综合交通体系整体水平不高。对 于吸引客源发展休闲渔业来说，岛内交通建设尚有提高空间。除此之外，岛上规模较大的的酒
店、餐饮业及商业集中分布在镇政府所在地周
边；民宿多数集中在岩下村，多为自建房改造,
设施环境落后，质量不高，不能满足游客的基本
消费需求。交通不便与住宿、餐饮、商业等休闲 配套不足成为制约休闲渔业开发的一大短板。
3.南日岛休闲渔业发展的机遇(O p p o rtu n ity)
(1)地处海峡西岸经济区，发展潜力巨大
2009年《国务院关于支持福建省加快建设
海峡西岸经济区的若干意见》政策出台，使得
莆田所在的海西经济区迎来前所未有的发展机
遇。尤其是近年来向莆铁路的全线贯通改善了莆
田同中西部腹地的交通，使莆田成为这些内陆城
市可以倚重的出海门户。10多年以来，莆田市
抓住海西区位与政策优势全方位发展经济，在海 洋渔业方面，也取得了显著成效，2012年全市
实现海洋生产总值235亿元[12]，海洋经济已经 成为莆田市经济发展的主要增长点。南日作为莆
田的第一大岛，在充分发展海洋渔业的同时，合
理配置资源，大力发展休闲渔业，是调整渔业产
业结构、实现转型升级的必经之路，也是莆田渔
业经济跨越式发展的必然要求。
(2)政府大力扶持
当前，国家大力推进现代渔业建设，福建也
积极调整产业结构，转变增长方式，将休闲渔业
建设作为现代渔业建设的一项重要内容。福建省 渔业主管部门通过创建“水乡渔村”品牌，大
力推进休闲渔业基地建设，截止2020年12月，
福建省已公布十三批次总计198家水乡渔村基
地[11]，为推动省内休闲渔业发展创造积极条件。
南曰岛休闲渔业的发展，符合我国现代渔业发展 的大方向和政府的产业导向，有强有力的产业基
础、优越的自然条件和广泛的社会需求。
(3)休闲旅游需求量增大
改革开放以来，我国经济社会发展取得了飞 跃式的进步，国民总收人（GNI)不断提升，从 1980年的人均220美元增长到2019年的10 410
美元，即将跨人高收人经济体（人均GNI>12 475 美元）的行列[13]。一方面，城乡居民生活水平也 大幅提高，另一方面，自2008年假日制度调整
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普设每院学报
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后，国家法定假期也不断增加，人们拥有更多的 预算和时间追求精神层面的愉悦，亲近回归自然 的需求与日俱增。2020年初以来由于新冠肺炎 疫情的影响，人们的旅游出行受到了一定限制， 下半年局势有所好转，短期的休闲周边游成为更 多人的出行选择，这样的背景之下，南日岛休闲 渔业的客源市场进一步拓宽。
2020年6—10月期间，莆田市红泰旅游等3 家旅行社与南日华山酒店等多家酒店对来南日岛 游玩的旅
客进行问卷调查，共计发放调查问卷 800份，收回有效问卷763份，经统计，被问及 “是否愿意体验南日岛的休闲渔业，并尝试购买 相关产品”，仅有5. 6%的受访者表达了相反意 愿，85.3%的受访者则表示愿意尝试，另有 9.1%的人表示不清楚。由此可见，休闲渔业 消费的需求潜力巨大。
4.南日岛休闲渔业发展的挑战（
T h r e a t )
(1)周边地区的竞争与威胁
我国海岸线漫长，沿海地域辽阔，南日岛休 闲渔业发展，面临着其他沿海地区的竞争压力。 福建省范围内的福州、厦门、漳州、泉州等地 区，旅游业较为发达，休闲渔业发展迅猛，休闲 渔业产品与市场同南日岛有很大的趋同性，尤其 是鼓浪屿、东山岛等传统旅游热门地，已经在省 内外拥有一定的知名度与美誉度，是南日岛休闲 渔业发展强有力的竞争对手。从全国范围来看, 根据《中国休闲渔业发展监测报告（2019)》显
示，2018年休闲渔业总产值居全国前列的山东、 湖北、广东、江苏、四川、辽宁、安徽的休闲渔 业总产值分别为249. 89、107. 65、105. 80、 71.06、45.02、38. 16、32. 14 亿元。这些地区休闲渔业起步较早，发展较为成熟，拥有休闲渔 业发展的成功经验，能够为消费者提供优质的休 闲渔业产品
李艺彤黄婷婷131事件与服务，对游客吸引力大。相比于上 述地区，南日岛休闲渔业发展尚在探索阶段，需 要多加借鉴其他地区的发展经验，准定位，丰 富自身内涵，发展具有地区特的、具有行业竞 争力的休闲渔业。
(2)休闲渔业资源无序布局开发与脆弱的海 洋生态环境的矛盾
目前，南日岛的休闲渔业发展尚在起步阶 段，休闲渔业的规模化产业化欠缺，资源统筹和 结构布局尚待论证。现阶段休闲渔业的经营主体 大多为小规模的企业和渔民个体，尚未能形成规 范化的行业准则，从业人员专业素质不高，环保 意识不强，不理性的经营管理和盲目的开发行为 极有可能造成海域污染。同时，南日岛渔业活动 多数集中在近海区域，这片区域各种海洋生物繁 盛，潜泳、开发海钓等休闲渔业活动如果不能遵 循严格的相关规定，容易破坏渔业资源的可持续 发展和海洋的生态平衡，对脆弱的海洋生态环境 造成难以挽回的影响。
综上，对南日岛休闲渔业发展的SWOT 分
析总结见表1。
表1
南日岛休闲渔业发展
S W O T
分析总结
S W O T 具体因素南日岛休闲渔业发展的优势(S tren g th s)
1)自然条件优越；2)旅游资源独特；3)渔业产业基础扎实；4)区位优势明显。
南日岛休闲渔业发展的劣势(W ea k n ess)1)结构单一，难以满足休闲渔业的多层次需求；2)布局缺乏规划，项目较为传统；
3)从业人员专业素质不高，人才缺乏；4)大风天气频繁，休闲渔业活动开展受限；
5)交通体系与休闲配套建设较为滞后。
南日岛休闲渔业发展的机遇(O p p o r tu n ity )1)地
母亲节红包发多少钱为好合适处海峡西岸经济区，发展潜力巨大；2)政府政策大力扶持；3)休闲旅游需求 量增大。
南日岛休闲渔业发展的挑战 ( T h rea t)1)周
边地区的竞争与威胁；2)休闲渔业资源无序布局开发与脆弱海洋生态环境的矛盾。
三、南日岛休闲渔业立体化发展的策略
根据以上分析，南日岛坐拥海岛区位的自然
优势与国家政策倾斜优势的大好机遇，并且拥有 良好的渔业产业基础，这些都是南日岛休闲渔业 发展的基础条件。总体来说，南日岛的休闲渔业
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