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2020年7月下半月刊(总第119
期)
经济、社会
深圳破解经济发展不平衡不充分问题的经验和启示
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刘 林
摘要:家常酱牛肉
深圳经济特区发展的40年,是先行示范的40年。深圳产业结构的持续优化升级,区域发展格局的均衡化,创新驱动的高质量发展和开放型经济发展经验,为我国破解经济发展不平衡不充分问题提供了有益借鉴。坚持新发展理念,以不断改革释放活力,是推动破解经济发展不平衡不充分问题的关键。
关键词:
演员周楚楚
深圳;经济发展;不平衡不充分中图分类号:F124.7    文献标识码:A    文章编号:CN61-1487-(2020)14-0025-03党的十九大根据我国现阶段发展的客观实际,科学判断我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分制约了人民对日益增长的美好生活需要的满足,当前不平衡不充分的发展体现在多个方面,其中经济发展的不平衡不充分属于主要的方面,首先,经济基础决定上层建筑,生产力的发展水平对社会生产关系具有决定性作用,它们的矛盾运动推动着社会的发展,也深刻影响社会主要矛盾的产生、转化和解决。其次,以经济建设为中心是我们党改革开放以来各项工作的中心,虽然中国特社会主义进入了新时代,但是我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情仍然不变,以经济建设为中心就不能动摇。当前和今后一段时期,抓住经济发展这个中心,破解经济发展不平衡不充分问题,才能更好解决新时代我国社会主要矛盾。
深圳人均GDP 2017年已达2.71万美元,市民物质生活相对富裕,在对美好生活的追求方面,深圳人民更多地关注民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面。也就是说,深圳经济发展得更为平衡,更加充分,深圳破解经济发展不平衡不充分的经验,为我国其他地区实现经济平衡充分发展提供了有益参考。
一、深圳破解经济发展不平衡不充分问题的经验根据十九大报告,经济发展不平衡不充分,主要体现在发展方式、经济结构、增长动力以及城乡区域等方面,经济特区40年,深圳破解上述几方面问题的
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经验主要有:(一)经济结构在不断调整优化中趋向动态平衡深圳经济特区自成立以来,随着经济高速发展,其城市化、工业化、现代化水平不断提高,创造了世所罕见的奇迹,深圳产业结构也在跨越式发展过程中发生了深刻变化,农业GDP 占比下降,以高新技术产业为代表的工业快速发展,以金融、文化产业为代表的现代服务业稳步提升,三次产业结构由1979年的37.0:20.5:42.5调整为
天气变冷短信2018年的0.1:40.1:58.8,为深圳迈向高质量发展打下坚实基础。
人力资源专业改革开放后,深圳产业结构的升级历经三次特征明显的阶段。第一次发生在1980—1990年间,深圳大力发展“三来一补”外向型工业,产业基础为第一产业和初级加工工业,但是农业增速远低于二、三产业。第二次发生在1990年之后,深圳抓住国际信息产业崛起的机遇,在生产力布局全球大调整中果断实施产业政策的战略性转移,推动高新技术产业发展,打造先进制造业,大力发展生产性服务业,逐渐形成了以“高新技术为先导、先进工业为基础、第三产业为支柱”的产业体系。第三次从本世纪初开始,2000年深圳市推出加快发展高新技术、金融、现代物流三大战略性支柱产业举措。提出构建效益深圳,进一步将文化产业确定为第四大支柱产业,并在全国首次提出“区域创新体系”概念,明确自主创新、建设创新型城市战略导向,引领产业结构优化升级,使“深圳加工”逐步向“深圳制造”和“深圳创造”转变。党的十八大以来,深圳制定战略性新兴产业发展规划,经过多年发展,以新能源、新材料、人工智能、5G 为代表的战略新新兴产业有力促进了深圳经济稳定增长,深圳产业结构均衡中不乏质量。三次产业结构深刻调整,以简单劳动为主的劳动密集型产业发展速度降低,取而代之的是知识密
集型和技术密集型产业发展明显加快,科技创新在产业结构升级中扮演了重要角。(二)区域在非均衡发展中走向平衡
作为改革开放的试验田,经济特区试验并非一开始就在深圳全市推开,而是有选择地在全市2000平方公里的土地上划出327.5平方公里作为特区,并建立特区管理线将关内外区别管理,关外的宝安县[包括今宝安、龙岗、光明、龙华、坪山、大鹏等6(新)区]并未同步纳入,特区实行“特殊政策、灵活措施”率先发展,关外宝安县按照一般县管理发展。客观上造成关内外发展的异步性,