发挥政府规划引领和资源统筹作用，引导资金、技术、人才等要
最大化和效率最优化。
一、发展综合利用加工
工行信用卡查询推动茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副产物回收利用，利用超微粉碎、超临界萃取、生物发酵等技术，开发茶花粉、茶籽油等食品(含保健
食品)，以及基料、肥料、新型材料、清洁燃料等新产品，变废为宝、化害为利。
二、总体目标
褚映红到2025年，茶园面积稳定在现有水平，茶产业科技贡献率达65%；干毛茶总产值达到3500亿元，茶叶出口额达到25亿美元，培育若干
个年销售额超20亿元的大型现代茶产业企业集团；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘扬，一二三产业
深度融合，茶产业高质量发展格局
基本形成。
三、强化引导监管服务
(一)增强组织领导。茶叶主产省(自治区、直辖市)要制定促公安高等专科学校
动茶产业健康发展的总体规划或指导意见，推动建立省级领导担任
茶
全产业链“链长”的推动机制，优化区域和结构布局，延长产业链。
打造供给链，提升价值链，促动茶产业健康、有序发展。农业农村部
门要会同市场监管、供销合作等部门，建立协调推动机制，增强业务
雪景诗句指导、政策扶持、市场监管、示范带动和宣传推介等工作，促动茶产
业科学规范发展。
(二)增强政策支持。统筹优势特产业集、现代农业产业园、农业产业强镇和农产品产地冷藏保鲜设施建设等项目资金，积极支持
茶产业发展。支持茶企优先申报国家和省级农业产业化重点龙头企业。鼓励银行业金融机构创新“茶叶贷”“茶叶保”“茶叶担”等金融产品，对符合条件的茶产业经营主体予以必要的信贷保险支持。按照保
障和规范农村一二三产业融合发展用地政策要求，满足茶区加工仓储、展示销售、文化体验等主体用地需求。
(三)增强市场监管。严格落实食品生产经营许可和备案制度，
严格市场准入。规范生产经营主体的市场行为，增强产品包装标识管理，完善鲜叶产地来源等标识内容。依法打击非法生产、不符合食品
安全标准、假冒伪劣、虚假违法广告等违法行为，依法查处不按规定
明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。增强市场秩
序维护，排查“山头茶”“年份茶”“特效茶”“特种茶”“非卖
品”“品鉴品”“办事茶”“送礼茶”等非法营销和炒作乱象，以组
织约谈、书面警告、限期整改、行政处罚等措施予以整治。对涉及反
映党员干部和公职人员问题的，即时移交纪检监察机关处理。
(四)增强行业自律。发挥茶叶科研、流通、文化等行业协会作用，定期发布市场交易指导价格，促动市场合理定价，不组织、不参
与虚假炒作和高价炒作。引导会员单位履行社会责任，诚实守信经营。自觉抵制过度包装、恶意炒作，理性展开市场宣传和营销。支持茶叶
行业协会建立统一的茶叶产品追溯系统，将生产、加工、流通信息全
部纳入追溯管理，实现全程监管，阳光消费。
(五)推动脱贫地区茶产业提档升级。以茶产业为主导产业的脱新水浒传女演员表
贫地区，要结合实际编制本地区“十四五”茶产业高质量发展规划。
引导茶产业健康有序发展。中央财政衔接推动乡村振兴补助资金和脱
贫县财政涉农整合资金，要增大对茶产业的支持力度，推动茶产业转
型升级。建立茶产业技术顾问制度，实施脱贫地区农技推广特聘计划。引导大型茶企到脱贫地区建设生产基地和加工车间，与茶农建立股权式、分红式、契约式利益联结机制。
(六)营造良好气氛。充分使用传统媒体和、微博、客户端
等新媒体，向大众科学普及茶的营养、储藏等知识，推动茶产品进学校、进社区、进家庭，引导理性绿消费。多角度、全方位、立体式
宣传茶产业发展成效，推介一批诚实守信守法的茶产业经营主体，推
广一批先进的茶产业发展典型模式，引导形成茶产业健康发展的良好气氛。
四、构建商贸流通网络
(一)培育创响知名品牌。各茶区要整合现有品牌，打造地域特鲜明、产品特性突出的区域公用品牌，完善授权、监管、保护等品牌管理制度，增大历史名茶品牌保护力度，扩大市场影响力。创响企业品牌和产品品牌，支持茶企准产品定位，优化包装设计，丰富品牌内涵，增大营销推介，提升市场知名度和社会影响力。
(二)积极拓展营销渠道。引导各茶区与大型批发市场、零售市场、专卖店、物流配送中心对接，创新
发展线下销售渠道。结合实施“互联网+”农产品出村进城工程，利用网络、数据、技术等现代要素，建立新型线上销售体系，推动营销渠道网络化。鼓励发展直供销售、会员定制、门店体验、直播带货等新业态，推动消费模式转变。
(三)建设区域交易中心。依托大型茶叶交易市场，完善展示展销、仓储物流、电子结算等设施，实现物流集散、价格形成、科技交流、会展贸易等多种功能，打造基础设施完善、信息功能齐全、交易方式多样的区域交易中心。引导各茶区针对特品种和稀缺产品，探索建立产地市场价格监测体系，即时发布监测信息，准确引导生产、流通和消费。
五、提升要素支撑水平
(一)强化科学技术支撑。鼓励科研机构和企业结合展开茶树种
质资源保护和新品种培育，建设一批区域性无性系良种苗木繁育基地。促动科研单位、推广机构和龙头企业合作，集中攻关高效栽培、品质
识别、绿防治、灾害防控等关键技术，研发推广茶园整理、茶树修剪、高效植保、机械采摘、精深加工等先进装备，集成推广一批先进
杜雨露主演的电视剧适用的技术模式。
(二)健全产业标准体系。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则，完善产地环境、品种种苗、投入品管控、产品加工、分
等分级、储运保鲜、包装标识、物流运输等关键环节标准的制修订，
增强产业计量测试体系建设，推动建设布局合理、指标科学、协调配
套的全产业链茶产业标准体系。
(三)增强人才队伍建设。指导各茶区成立专家顾问团，为茶产
业发展提供智力支持。支持科研人员以科技成果入股茶企，建立健全
科研人员校企、院企共建双聘机制。增强茶产业推广技术人才培养，
举办茶加工职业技能大赛，建设一批应用技术实训基地。引导各类主
体在茶产业全链条创业创新，引入现代管理、经营理念、业态模式。
培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。
资料参考：《关于促动茶产业健康发展的指导意见》
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