会议称,适当降低社会保险费率,是为企业减负的定向调控重要举措,有利于稳增长、促就业。根据会议决定,从今年10月1日起,将工伤保险平均费率由1%降至0 .75%,并根据行业风险程度细化基准费率档次,根据工伤发生率对单位(企业)适当上浮或下浮费率;将生育保险费率从不超过1%降到不超过0 .5%;工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。
社保三险费率下调为企业减负数百亿
“降费率”是今年社保改革的关键词之一,企业社保负担过重备受社会诟病,尤其是经济进入新常态之后,企业效益普遍下降,降低费率的呼声日渐强烈。
继3月1日降低失业保险费率之后,人社部、财政部近日又联合发出通知,自10月1日起降低
工伤保险和生育保险费率,初步测算每年将为企业减负270亿元。
至此,今年初国务院制定的降低社保费率的目标全部实现,而受收支压力逐年增大的影响,占到社保缴费三分之二强的养老保险和医疗保险费率短期内很难下降。
wow字体修改 根据目前我国社保政策的相关规定,养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的缴费比例累计,企业承担30%左右,个人缴费11%左右,整体社保费率超过40%。人社部新闻发言人李忠也坦承,综合五个险种的主要情况来看,总体是偏高的。
隋唐历史 现行工伤保险费率政策是2003年制定的,是依据当时国民经济行业数量和分类,按照工伤风险程度的高低,将各行业划分为三类:一类为风险较小行业,二类为中等风险行业,三类为风险较大行业,并分别执行0.5%、1%、2%左右的行业差别基准费率。
此次工伤保险费率调整之后,最低行业基准费率由0.5%降至0.2%,最高行业基准费率由2%apn设置降至1.9%;政策平均费率由1%左右降至0.75%左右,降低0.25个百分点,实际平均费率从目前的0.9%左右降至0.7%左右,降低0.2个百分点。
“总体降低、细化分类、健全机制”是此次工伤保险费率调整的基本原则。据两部委初步测
车牌螺丝算,工伤费率降低之后,全国一年可减轻企业负担150亿元。
具体到不同的行业,由于行业标准采用了新标准,与原费率政策的基准费率相比,在可比的86个行业中,有74个行业的基准费率标准降低,占到了86%。
自中国建立工伤保险制度以来,工伤保险基金的结存规模不断扩大,近几年每年都以上百亿的速度递增。截至2014年底,累计结存(含储备金)规模已达1129亿元,平均可支付月数已超过了24个月。
描写水面的词语 人社部工伤保险司负责人明确表示,累计结存资金过高在一定程度上与工伤保险基金“以支定收,收支平衡”的筹资原则不符。
下一步人社部会严格控制工伤保险基金的累计结存规模,将基金累计结存(含储备金)正常规模分别控制在12个月和9个月左右平均支付水平;超过18个月、12个月左右平均支付水平的,应通过适时调整行业基准费率具体标准或下浮费率等措施压减过多结存,促进基金结存回归正常水平。
27日,人社部还在其上公布了《关于适当降低生育保险费率的通知》(下称《通知》),
要求生育保险基金结余超过合理存量的地区下调费率。
由于全国生育保险基金结余存量不均衡,有的地区生育保险基金当期收不抵支,还有地区基金存量可支付一年半以上。因此,此次调整不搞一刀切,《通知》要求降费率工作在生育保险基金累计结余超过合理区间的统筹地区进行。
《通知》规定,生育保险基金合理结存量相当于6明星的减肥方法至9个月待遇支付额。凡是统筹地区基金累计结余超过9个月支付额的,都应下调生育保险基金费率,调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。
据两部委初步估算,这次调整之后,部分地区筹资比例可下调0.5个百分点,估计一年可减轻单位负担120亿元左右。
失业、工伤、生育三项社会保险下降之后,中国社保平均费率下降了约2个百分点。对于企业最盼望下降的养老保险费率,人社部部长尹蔚民明确表示,养老费率今年不会降低。
李忠称,我国社会保险的总费率偏高与基金支付压力日益增大的矛盾是并存的,社会保险的扩面征缴空间在日益缩小,而各项社会保险待遇水平持续刚性增长,这些年已经出现了
社会保险基金特别是养老保险基金和医疗保险基金支出增幅高于收入增幅的现象。
降低社保费率须多方位统筹改革
目前我国单位和个人为在职职工缴纳的五项社会保险,约为职工个人工资的46%。人社部曾表示,在列出统计数据的173个国家和地区中,我国社会保险缴费率居第13位,高于160个国家和地区,其中养老保险缴费率偏高。
很多人不能理解,一方面是全球最高的社保费率,一方面却是全球较低的养老金替代率,并且这一趋势尚未得到有效控制,中间的钱到底去哪了?道理其实很简单,源于过去我们养老体系的制度安排存在问题,个人需要缴费的社保制度建立较晚、历史欠账太多、统筹层次太低、多轨制待解。同时,社保基金的保值增值做得不够好,部分养老基金放在那里变相贬值。
因为历史原因,很大一部分养老金和政府对养老的支出用于弥补历史欠账和转轨成本。有学者统计,大约这一笔费用需要3-4万亿,即便分摊到30-50年逐步解决,每年也需要2000亿左右。而这一笔资金,实际上就是由企业职工和企业共同来承担,因此高社保费率也就
不足为奇。不仅如此,公务员、事业单位职工之前游离于现行社保体系之外,这笔成本最终由财政来负担,也就造成了政府可以用于补贴普通人的养老金更有限。
另外,部分职工养老待遇偏低其中很重要一个原因是,不少企业并未按照职工真实的工资缴纳养老保险,而是选择了偏低的基数。因为长期交得少,职工退休之后的养老替代率也就不高。加强监管,单纯苛求企业是不够的,因为企业的负担、社保费率整体高是事实。政府应该给企业减税,并切实降低各种费用。各种税费减下来之后,即便不降低目前的养老费率,企业实质负担也相应降低;同时,企业才有更多的钱给职工缴纳社保,职工养老保险缴费基数才能接近真实工资,未来的养老替代率才能得到提高。
显然,如此多的历史和现实难题,需要一一解决,不是一两天可以实现。同时,要化解养老欠账,降低社保费率,必然需要各方面的统筹改革、多项配套改革的同步推进。
譬如,各界一再呼吁应该对公务员、事业单位养老体制进行改革,早日实现并轨,并提高统筹层次。通过养老并轨,一方面缩小不同职业体之间养老待遇差距,另一方面减轻财政负担,同时利于做大养老基金池,保障养老体系的可持续性。今年初,养老并轨的改革决定出台,但机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分
别管理使用;且未来公职人员还将获得大部分企业职工不曾享有的职业年金。
很多人对此感到失望。应该说,短期而言,为了以减小改革阻力,尽量不降低被改革体的养老待遇,机关事业单位基本养老保险基金单独建账,可以是过渡方案。长期不该如此,所谓老人老办法新人新办法,必须有明确的时间表,让养老基金池子早日统一才有制度公平可言。
还值得一说的是,有识之士屡屡建议划拨国资充实社保,可谓多赢之举。这样做,既不存在国资流失的问题,同时作为国企股东的社保部门,客观上也有利于改善国企的治理;不仅如此,也减轻财政的养老支出负担,哪怕用和目前同等的财政补贴数,平均到每个人身上,养老金替代率也等于得到了提高;当国企负担起更多责任,也等于给中小企业减负。
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