文章属性
∙文秘知识【制定机关】云南省人民政府
∙【公布日期】2009.05.08
∙【字 号】云政发[2009]91号
∙【施行日期】2009.05.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
洪欣曾原谅张丹峰∙【主题分类】食品安全
汽车报废年限正文
云南省人民政府关于促进餐饮业发展的意见
（云政发〔2009〕91号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
加快餐饮业发展，对于扩大消费、增加就业、提高人民生活质量以及推动旅游等相关行业发展，具有十分重要的意义。为进一步弘扬我省优秀民族餐饮文化，提升滇菜档次，打造滇菜品牌，以滇菜创新促进餐饮业繁荣发展，结合云南实际，提出如下意见。
一、明确促进餐饮业发展的总体要求和目标
洗发水推荐 （一）总体要求。以科学发展观为统领，牢固树立特是发展之魂、品牌是发展之旗、创新是发展之源、管理是发展之基的理念，遵循“总结提高、推陈出新、博采众长、打造滇菜品牌”的发展方针，坚持政府引导、强化服务，选准方向、改造创新，市场运作、企业为主，科学制定产业发展规划，积极推进餐饮业基础设施建设，全面提升餐饮业档次和水平；实施滇菜研发创新工程和品牌工程，加强人才队伍建设，深入推进“绿餐饮”普及工作；以餐饮名店为龙头，支持企业通过连锁经营等现代经营模式“走出去”，开拓国内外市场，塑造新派滇菜形象，不断推进餐饮业品牌化、特化、规范化、规模化，带动相关产业协调发展，为全省经济社会持续快速发展作出积极贡献。
（二）发展目标。到2012年，全省餐饮业零售总额占社会消费品零售总额的比重达到15%，餐饮业成为全省重要的商贸服务产业；重点扶持50户以滇菜为主的餐饮龙头企业，其中年营业额5000万元以上的达10户，年营业额1亿元以上的达5户；发展具有地方特、少数民族文化氛围浓郁、影响力大的美食文化名城、名县、名镇30个，美食街区100个；餐饮人才职业技术培训体系初步形成，力争80%以上的餐饮从业人员取得职业技能资格资质证书；滇菜品牌工程初见成效，形成具有民族和地方特的滇菜品种4000个、核心滇菜菜品30个；餐饮企业“绿餐饮”和“星级美食名店”评定活动深入开展，滇菜进京、进沪、进周边省（市、区）和东南亚、南亚国家取得重大进展，滇菜影响力不断扩大。
二、科学规划餐饮业发展布局
（三）制定餐饮业发展规划。按照“合理布局、突出特”的要求，科学制定和实施《云南省餐饮业发展规划纲要》。各州（市）要根据本地实际认真制定餐饮业发展规划，明确指导思想和工作重点。将餐饮网点布局纳入城市商业网点规划，重点做好景区（点）、车站、机场等场所的餐饮网点规划。
关于清廉的成语 （四）加快重点城市的餐饮业发展。昆明市要发挥中心城市优势，加大对餐饮业的支持力
度，加快餐饮业发展速度，不断提升餐饮业的档次和水平。各州（市）要因地制宜，依托风景名胜和民族文化，突出地方特，着力打造美食文化名城、名县、名镇和若干各具特的美食街区，发展多种多样的小吃城、美食城等，引导餐饮业集聚，促进餐饮业与旅游购物、文化娱乐等相关产业良性互动。
三、加快餐饮业发展
（五）培育和扶持餐饮龙头企业。坚持扶优扶强，重点支持50户辐射面广、带动力强、以滇菜为主的企业，充分发挥龙头企业在开拓市场、培养人才、开展技术攻关、创立品牌等方面的带动作用。建立重点企业联系制度。
（六）支持中小餐饮企业发展。大力发展大众化餐饮，促进各类早餐、快餐、特正餐、地方小吃、社区餐饮、团体供膳、外卖送餐、食街排档、“农家乐”等经营业态发展，满足多样化的消费需求。
（七）加强餐饮产业链建设。充分发挥各地自然生态优势，加快推进绿、生态餐饮原料、辅料基地建设。支持企业配送中心建设和连锁经营，保证供应、保障质量。
（八）加大招商引资力度。积极引进国内外知名品牌餐饮企业，形成科学竞争格局。要引进新的经营业态和管理方式，使滇菜从菜品、服务到管理模式等方面适应市场发展要求，不断提高餐饮企业和滇菜加工企业的市场竞争力。各地要筛选确定一批餐饮企业招商引资项目，做好项目准备，推动招商引资工作落到实处。
（九）提高餐饮业的卫生安全质量标准。在餐饮业的原料采购、包装、运输、验收、保管、加工制作，厨房、餐具清洗和消毒，以及餐厅餐桌清洁等环节，要建立完整的卫生安全质量标准体系和操作规程。强化食品安全管理制度，推行餐厨垃圾资源化处理。探索建立餐饮废油的回收利用工作机制，出台管理办法，大力发展环保型绿餐饮。
（十）提升餐饮文化品位。深入挖掘美食文化，注入更多文化元素，促进云南餐饮与少数民族文化、绿食品文化、旅游文化以及中华饮食文化、世界饮食文化的融合。加强餐饮与艺术表演、旅游、会展等相关行业的结合，引导餐饮企业完善整体形象策划，增加服务形式和功能，突出地域文化特，提升餐饮文化品位，增强美食的感染力和吸引力。倡导“科学膳食、绿餐饮、文化美食”。
（十一）培育餐饮美食节会。充分依托昆交会、旅交会、农博会等重大活动和元旦、春节
、“五一”、国庆等节假日，搞好餐饮促销活动，加大营销力度。举办“七彩云南美食文化节”等大型美食文化节庆活动。积极争取国家相关部门和餐饮行业协会的支持，举办全国性的餐饮节会活动，加强整体策划和娱乐宣传，通过各种有效载体和形式，大力传播云南美食文化，打造“中国高原美食之都”。各州（市）要认真分析当地餐饮特，因地制宜开展具有浓郁地方特的餐饮节会活动，逐步在全省形成一批特鲜明、主题突出、定期定点举办、有一定影响力、有实效的餐饮节会活动。
四、着力打造滇菜品牌
（十二）大力创新滇菜。以我省少数民族文化、地方特餐饮为基础，充分发挥生态食材资源优势，努力寻和选取滇菜与粤菜、湘菜、鲁菜等8大菜系的最佳结合点，把提升菜肴档次、推广美食文化、开发饮食器皿、培养专业人才等要素紧密结合起来，研发创新滇菜，适应大众对绿、健康、环保菜品的追求，满足国内外不同消费者的需求。组织开展形式多样的云南创新菜品评选活动，促进新菜推广。鼓励和组织餐饮企业选派人员及自主创新菜点参加国内外餐饮行业各种赛事。加大相关饮食文化资料的搜集、整理和挖掘力度，不断丰富延伸地方滇菜文化内涵。做好滇菜产品设计工作，积极培育和打造上档次、
有品牌的滇菜菜系，不断提升滇菜的整体档次和知名度。大力引进科技创新机制，切实加强餐饮理论研究，促进产学研结合，推动科技成果转化。
（十三）实施滇菜“名菜”工程。充分发挥我省蔬菜种类繁多、野生食用菌丰富、民族特风味多样的优势，积极挖掘和整理云南民族餐饮文化和地方餐饮特文化，着力打造特滇菜，通过深度挖掘、精细整理，开发研制适应高中低端消费需求的滇菜核心菜品30个、菜谱20套。
（十四）实施滇菜“名企、名店”工程。通过政府引导、培育和企业兼并、重组等市场手段做大做强滇菜企业，逐步形成若干各具特的滇菜骨干企业。积极引导餐饮企业自觉树立品牌意识，注重文化和品牌塑造，努力构建以文化为支撑的企业管理和运作模式，争取成为“老字号”、“百年店”。以滇菜名企为依托，打造滇菜示范店、形象店、旗舰店，以名店显名企，以名企扬滇菜。
（十五）实施滇菜“名厨、名师”工程。通过技能比赛、资格认定等方式和手段，不断推出一批滇菜烹饪大师、名师。关心滇菜文化名人的成长，建立有利于其脱颖而出的机制，培养一批通晓民族美食文化的滇菜大师。韩国女主播1
（十六）组织滇菜研究和技术标准制定。以餐饮与美食行业协会、大型餐饮企业、高校和科研机构为依托，加强对滇菜的研究和开发。有组织地对滇菜加工各环节的技术标准和规程开展研究，尽快制订《滇菜菜品制作技术规程》等行业地方标准，加快滇菜的标准化进程。鼓励各州（市）制定地方民族风味食品技术标准。引导经典滇菜、经典民族风味小吃实行配方标准化、加工工厂化、生产批量化。
（十七）扩大滇菜知名度。创办滇菜杂志期刊，制定滇菜宣传规划，利用报刊、电视、广播、网络等各种宣传媒体，加强对滇菜的宣传，大力传播云南美食文化，营造有利于餐饮业发展的良好氛围，加快我省餐饮业发展。
（十八）加快滇菜“走出去”步伐。积极推进滇菜推广工作，通过举办推介会、支持餐饮企业参加各种展会及促销等活动，扩大滇菜辐射面和影响力。大力支持滇菜名牌企业、连锁企业走出云南，不断把滇菜推向北京、上海等大城市和周边省、市、区及东南亚、南亚国家。鼓励向海外输出滇菜厨师，加强对在国（境）外开设滇菜馆和外派海外厨师的服务，有计划、有重点地选择一些有代表性的国家和地区开展滇菜烹饪表演和宣传，提高滇菜的国际知名度。
五、为餐饮业发展创造良好的环境
（十九）规范和减免餐饮业行政收费。从2009年6月1日起，取消向餐饮单位收取企业旅游促销费，适当减免餐饮从业人员的卫生知识培训费，餐饮从业人员的卫生健康证可在省内跨州（市）使用，对已取得餐饮行业卫生培训合格证且连续在餐饮行业工作的人员不再收取卫生知识培训费。进一步规范收费项目和收费标准，禁止向经营者巧立名目乱收费、乱摊派、乱，避免多头检查、重复检查，坚决制止以收费为目的的乱评比、乱授牌行为。有关部门要加强市场监管，维护餐饮企业的合法权益。
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