～永州市两型社会与生态文明建设报告
一 2015年两型社会建设情况
2015年，在永州市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实湖南“四化两型”战略精神，以全面建成小康社会为总揽，以承接产业转移示范区建设为总抓手，以生态优先战略为突破口，扎实推进两型社会与生态文明建设，开创了永州发展的新局面。2015年，全市经济社会发展取得了新的成绩，地区生
产总值、财政总收入、固定资产投资分别完成1418亿元、1541亿元、131亿元，全面小康实现程度提升4个百分点，年度节能减排指标任务超额完成，万元GDP能耗下降3.5%。主要成效体现在以下六个方面。
（一）产业转型升级成效显著
新型工业化积极推进。规模工业企业转型升级计划、全民创新创业计划及百亿园区推进计划加快实施，全年新增规模工业企业127家，其中新建新投产企业91家，居全省第一位；全年规模工业总产值突破千亿元达到1070亿元，增长15%。零陵烟厂技改、猎豹汽车CS10生产线技改全面完成，湘江纸业关停并转，神华国华火电项目顺利推进，冷水滩和广生物及恒伟生物医药园、零陵德福隆电子科技、江华九恒物流条码、东安云生竹业等一批项目竣工投产。创新创业园区“135”工程建设加快推进，新建标准厂房220万平方米，引进“双创”企业150家，培育发展小微企业1600家。永州经开区和祁阳经开区规模工业总产值突破100亿元，江华、宁远、道县、零陵工业园区建设势头较好。研究生报考条件与要求
img文件如何打开农业现代化稳步发展。规模化生产势头良好，创建粮食万亩高产示范片51个、果茶标准园18个、国家级蔬菜标准园4个，江永、江华、零陵、宁远、新田等温氏集团种猪场建设进展顺利。加快推进标准化生产，建设农业标准化示范基地90个，实施高标准农田建设11.3万亩，道县、江华被评为全省农业标准化示范县，东安县成为全国农产品质量安全县。产业化发展成效明显。新增农产品加工龙头企业
吴京安26家、省著名商标10个、国家地理标志产品1个。农产品加工业实现销售收入432亿元，同比增长13%。现代服务业发展势头较好。电子商务迅速发展，阿里巴巴农村淘宝项目在全市各县区同步整体推进，杰夫、每天惠、湘村购、邮乐购等一批知名电商平台企业落户永州，江永县被评为国家电子商务进农村综合示范县。
文化旅游产业持续升温，全年实现旅游综合收入190亿元。零陵古城旅游开发有序推进，阳明山正式挂牌国家级生态旅游度假区和海峡两岸交流基地，九嶷山公祭舜帝大典、江华60周年县庆暨中国第十三届瑶族盘王节、阳明山“和”文化旅游节等节庆活动成功举办。金融服务、信息咨询、健康养老等服务业态不断发展。虎年祝福语幼儿园
（二）城乡两型发展深入推进
一是城市展新颜。中心城区改造提质三年行动计划积极推进，15条主次干道、40条背街小巷提质改造和梅湾路、人民路等建筑立面整体改造完工，23条断头路全部通车，19个安置小区建设实现质的突破。国家历史文化名城申报和交通管理模范城市创建工作扎实推进。城区净化、绿化、亮化力度加大，中心城区共完成大苗种植19.5万余株，建成区绿化覆盖面积达2313公顷、绿地面积达2045公顷、公园绿地面积达446公顷，城市生态环境有了明显改善。
二是农村换新貌。新农村建设扎实推进，20个省级美丽乡村和520个人居环境整治村建设有序推进，
清除垃圾29万吨，改水改厕改厨3万户，空心房清理9000间20万平方米，改造连片示范村213个。目前，86%以上的村实现清扫保洁，农村生活垃圾集中处理率达到80%，卫生厕所普及率达到71.82%。零陵、冷水滩、回龙圩、金洞、新田、江华、江永、双牌等8个县区启动了农村环境综合整治整县（区）推进工作，其中，列入省重点民生实事项目的零陵区46个村的环境整治项目已全部完成，零陵区农村环境综合整治整区推进项目已基本完成。
（三）绿永州建设硕果累累
2015年来，湘江干流出境水质稳定达到Ⅱ类标准要求，全市城市集中式饮用水源达标率为100%，中心城区空气质量优良率超过80%，森林覆盖率达到61.89%，全市未发生一起重特大生态破坏和环境污染事故。全面完成造林植树任务。全市完成人工造林40.11万亩，为年度计划40万亩的102.8%。其中：完成裸露山地造林11.91万亩，为省下达计划的113.4%；完成通道绿化建设2512.53公里，为计划任务的108.7%；完成秀美村庄示范村建设254个、达标村建设2557个，分别为计划任务的106%、105%；完成封山育林30.43万亩，为省厅下达计划的101.4%。全面开展环境保护大检查。全市共检查企业1482家，发现违法建设项目56个，违法企业188家，责令停止建设56家，责令停产69个，责令限期整改92家，关停取缔33家。
（四）试点示范创建成绩斐然
成功创建国家森林城市、国家卫生城市，继续推进国家主体功能区建设试点示范和湘江源头区域国家生态文明先行示范区建设，积极申报将江华、江永、东安、道县、蓝山5县纳入国家重点生态功能区调整范围，其中江华县在全省上报的48个县中排第1位，东安县、江永县分别排第7位、第8位；金洞晒北滩、宁远九嶷湖国家湿地公园试点申报通过了省级评审，东安县紫水国家湿地公园申报湿地保护与恢复奖励试点项目已经通过省厅上报国家林业
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局。
（五）生态改革创新亮点突出
编制下发全省第一个市级主体功能区规划。为建立人口、经济、资源与环境相协调的国土空间发展格局，划定生态红线，1月7日由市政府下发《永州市主体功能区规划（2014～2020年）》，走在了全省的前列。在全省率先完成国有林场改革，顺利通过了省级评估验收。改革后，全市29个国有林场全部被定性为公益一类事业单位。排污权有偿使用和交易改革全面推进，新上项目所需污染物排放总量一律通过市场购买。目前已核定三批481家企业的排污权初始分配指标并进行公示，征收226家企业的排污权有偿使用费314万元，完成排污权交易32笔、金额98.6万元。严格按照省里部署，积极推进排污费提标工作，全年共征收排污费1100余万元。环境污染责任险改革试点积极推进，联合保险公司组织制订了承保方案，组织各相关企业投保环境污染责任险。
（六）两型项目建设如火如荼王一楠资料
2015年，在生态环境质量改善、主要污染物总量减排、重金属污染防治等方面，一批重大工程项目取得了突破性进展。永州湘江纸业公司关停并转，彻底解决众一直反映强烈的臭气扰民问题，进一步提升湘江永州城区段水质；零陵区废弃矿山综合治理工程全部通过省环保厅验收，石期河流域水质明显改善，2015年7月获省人大执法检查组的高度评价；下河线污水处理厂二期扩建及配套管网工程完工并投入运行，新增可利用的减排量（即减排削减量）化学需氧量3726.39吨、氨氮259.35吨。另外，列入年度计划的3个国家和省重点减排项目已经全部完成，115个畜禽养殖治理项目已经完成72个，33个结构减排项目已经完成27个，10个水泥脱硝等工程减排项目已全部完成，淘汰老旧车及黄标车1018台。列入国家规划的19个重金属污染治理重点项目已完成18个，涉重金属企业个数和五类主要重金属污染物削减量全部达到“十二五”规划要求。
回顾2015年，永州市在两型社会与生态文明建设的道路上昂首阔步。但是，我们也要清醒地认识到，在前进的道路上还有障碍，还存在很多困难和问题。比如，经济发展转型力度还不够、先行先试改革创新魄力还不强、部门协调推进机制还不完善等，这些问题都亟待在新一年的工作中得以解决。
二 2016年两型社会建设思路
2016年，永州市将深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央、省委经济工作
会议精神，严格按照省里关于两型社会与生态文明建设的安排部署，结合实际开