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指纹支付来源：《法制与社会》2018年第19期
摘 要 随着全球化的发展和逐渐深入，越来越多的外国人选择来到中国旅游、工作和定居，中国雄厚的经济实力和深厚的文化底蕴也越来越成为吸引外国人来华居留的重要因素之一。但外国人在华居留也使我国产生了管理难题，本文将从改革居留制度与改革管理制度两个方面提出改善外国人来华居留现状的建议。高端水
关键词 外国人 居留制度 管理制度 改革
作者简介：别濛濛，中南财经政法大学刑事司法学院边防管理专业2015级本科生。
中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/jki.1009-0592.2018.07.073
当今世界，经济全球化迅速发展，高端技术人员跨国流动成为一种不可避免的趋势，催生了一个全球范围的人才市场，各国为了在全球化人才市场中引进更多人才，都纷纷制定极
具竞争力的移民政策，建立移民体系，中国想要在国际人才市场竞争中赢得高端人才，就必须出台具备竞争力的移民政策，完善移民制度，成为一个能在复杂的国际形势中脱颖而出的国家。而另一方面，随着我国与世界各国的联系日趋紧密，以及我国移民政策的不断完善，大量的外国人不断涌入，这些外国人在给我国的经济发展做出一定贡献的同时，也给我国带来了管理方面的难题。因此，针对外国人入境产生的一系列问题，本文接下来将从外国人居留与外国人管理两个方面分别阐述，依次指出居留与管理方面我国尚需改进的地方，并有针对性的提出具体建议。
一、管理制度改革——完善出入境管理机构对于外国人的管理体制、机制
韩彩英和蓝正龙百度明星人气送花榜 现阶段我国外国人的管理工作存在以下问题：首先，我国的外国人主管机构由公安部和外交部两个部门负责，两个部门同属国务院领导，并行设立，权责划分混乱，存在业务交叉， 部门之间协调性不足，信息交流不畅，导致外国人事务难以科学管理，统一管理，高效管理。其次，公安部的外国人管理体制不畅，限制中央事权的执行。外国人永久居留事务属于中央事权，但我国的出入境管理部门隶属地方政府和同级公安机关双重领导，同时接受上级出入
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