两个毫不动摇的内容是什么
1月9日，在2019年全国两会“部长通道”上，全国人大代表、重庆市市长杨振超表示：“两个毫不动摇”是指民营经济在我国经济社会发展中具有不可替代的作用。中国的社会主义建设和发展，不能没有民营经济一部分，但也不是说民营企业家就是一无是处，关键在于要善于利用好民营企业家这个“正能量”。习近平总书记强调：“中国的政策就是毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制企业健康发展，同时坚持‘两个毫不动摇’。”这几年的国有企业改革是在一个不断深化的过程中进行的！2018年，我国在国有企业改革上迈出了实质性一步。国务院总理李克强日前就完善国有控股混合所有制经济政策作出批示：关于促进国有资本做强做优做大做强国有企业提出指导意见。这是党中央作出的重要决策部署。也为今后改革提供了根本遵循和行动指南。国家发改委党组书记、主任马凯表示：“这次我们明确提出要在‘两个毫不动摇’。要把增强‘四个意识’和坚定‘四个自信’统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把落实十九大提出的各项部署落到实处！”“要切实推动国有企业高质量发展。”下面就来一起学习领会！
一、“两个毫不动摇”是什么意思？
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“两个毫不动摇”，意思是两个毫不动摇。所谓毫不动摇，就是坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策措施。这不仅是一种政策，而且是一种制度设计。只有坚持了这一点，才能在推进中国特社会主义事业中有更大作为。我国社会主义市场经济虽然建立了一定的制度体系，但基本经济制度仍需完善。“两个毫不动摇”既是理论层面上政策上的毫不动摇，又是实践层面上政策上的毫不动摇。
初中开学第一周 1、国有经济是中国特社会主义的重要物质基础和政治基础。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本格局，是社会主义基本经济制度形成的主要前提。因此，国有企业是国民经济的骨干企业。必须毫不动摇巩固和发展国有中小企业，支持和引导各类所有制企业做大做强，为国家发展提供有力支撑。必须坚持公有制主体地位，巩固和发展国有经济，保持国有资本总体上实力较强。必须坚持国有资产保值增值、合理流动、高效配置，实现保值增值，并使其在国民经济中发挥主导作用。必须充分发挥国有企业在推动和促进改革发展中的重要作用，在国家宏观调控下承担更多社会责任，推动国家建设和繁荣。必须不断健全国有资本经营预算制度和收支管理制度，加强国
有资本运营管理，实现国有资产保值增值。必须坚持党对国有企业的领导，不断提高国有企业领导人员能力素质、职业道德水平和经营管理水平。必须加快国有企业改革兼并重组步伐，充分发挥国有控股股权优势，推进国有企业股份制改革试点。
2、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，全面深化改革、全面依法治国作出了一系列重大决策部署。
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，强调“毫不动摇巩固和发展公有制为主体、多种所有制主体共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持和完善基本经济制度”。他强调：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，这是巩固和发展公有制基础、提高社会主义公有制质量、增强公有制活力、实现非公有制经济健康发展和非公有制企业健康发展的根本保证：国有资产要做强做优做大，国有资本布局进一步优化；民营企业要积极发挥作用，在市场竞争中赢得优势；外资企业要积极参与国内各种形式的市场竞争”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了一系列改革举措：完善平等保护产权的制度环境；健全产权保护制度；完善国有资产监管体制；加强对国有资产监督管理；推进
依法治国；完善社会信用体系。《决定》提出，国有资产监管体制是国有独资公司中国特社会主义制度的重要组成部分。《决定》要求“健全党组织领导的公司法人治理结构”“严格规范公司法人资格认定”“规范企业负责人薪酬”等规定。“深化国资国企改革”是《决定》的核心内容之一，是《纲要》的具体部署之一。建立现代国企制度总体框架和总体要求是什么？改革发展的目标和方向是什么？
二、做强做大国有企业，是中国特社会主义的本质要求。
笔记本蓝牙怎么打开 国有企业是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，只有在中国特社会主义性质的指引下，按照公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度进行经营，才能有效发挥国有资本功能和作用。我国是社会主义国家。没有公有制的经济活力和社会创造力，就没有我们实现共同富裕的物质基础。我们要坚持党对国有企业的领导，坚定不移把国有企业做强做优做大，确保国有资产保值增值。国有企业承担着重要国家使命和人民利益。坚持党对国有企业的领导，是实现习近平新时代中国特社会主义思想、党的十九大提出的各项任务要求的根本保证。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济特别是垄断市场主体地位；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为非公有经济发展创造良好环境；
毫不动摇推动国有企业提高自主创新能力和国际竞争力；毫不动摇推进混合所有制改革，支持其健康成长。
1、必须毫不动摇巩固和发展公有制经济特别是垄断市场主体地位
公有制经济共同发展是社会主义基本经济制度的本质特征，巩固和发展公有制经济特别是垄断市场主体地位是我们党对社会主义初级阶段基本国情的深刻认识和准确把握。要把更多社会资源配置到促进共同富裕上来，把更多更公平惠及全体人民作为根本目标，增强人民众获得感幸福感安全感。要着力推进国有资本布局优化和结构调整，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国有企业改革是国有资产保值增值的关键一环，也是巩固国有垄断市场主体地位的重要举措。我们要坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，推进公司制改革，确保在关键领域改出成效、改出机制和改出活力。要加快建立现代企业制度，进一步推进治理体系和治理能力现代化。
2、必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为非公有经济发展创造良好环境
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非公有经济和国有经济，都是我国经济社会发展的重要基础。习近平总书记指出，“非公有经济应该成为我国发展进步的强大动力”“只有改革开放才能使中国特社会主义更加充满生机活力”。党的十八大以来，党中央高度重视非公有制企业发展壮大。习近平总书记多次强调非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分说得很好。各级党委和政府要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有经济发展，坚持“两个毫不动摇”，支持、积极培育各类所有制企业。要把发展混合所有制企业作为完善当代中国社会主义市场经济体制、促进我国经济提质增效升级的重要举措，鼓励、支持、引导国有资本和集体资本交叉持股、相互融合，加大混合所有制改革力度。要按照《关于促进民营经济健康发展的若干意见》要求，鼓励和支持民营企业加大技术改造投入，支持民间资本投资基础设施联通领域项目。要完善和落实各类规划和政策措施在规划建设上对非公有资产一视同仁。支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，更好发挥国有资本功能作用。
三、促进国有资本做强做大做强必须落实到国有企业改革上。
赵越 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业改革的根本保证。要切实强化党对企业的全面领导，按照“六有”要求建立健全与现代企业制度相适应的国有资产监管体制，发挥国有郭美
资本投资、运营公司、财务公司等作用，提升国有经济竞争力。要健全完善公司法人治理结构，按照政企分开、政资分开、政府与市场关系开展运营机制创新，落实管理人员持股等市场化激励机制。要大力推进混合所有制改革和员工持股，支持各地区各部门在符合条件的地方探索开展员工持股。要完善公司章程并严格执行，增强企业凝聚力和战斗力。国有资产监管机构应当按照法定职责必须做好国有资产的监管服务工作。中央管理的重要骨干企业应当实行职业经理人制度等市场化选聘经营管理人员制度。
1、充分发挥国有资本投资、运营公司作用，是做强做大做强国有资本的重要举措。
国有资本投资、运营公司是通过非竞争性环节国有资产的经营和管理，为国有资本服务、提升国有资本运营效率、增强国有资本控制力、提高国有资本回报的法人治理结构。要按照规范运营、优化结构、提高效率的要求，推进国有资本布局优化和结构调整，加大对国家战略性重点领域、重大基础设施、重要公共服务等领域投入力度，优化国有资产布局结构。国有资本投资、运营公司是推动国有资本做强做大做强、增强国有对经济社会发展影响力和控制力的重要载体和平台，承担着国有资本配置和运营职责，要发挥其引领作用，更好发挥国有资本投资、运营公司资本运作功能，为相关企业提供更多股权融资服务
业务，更好发挥股权投资功能。要加强对国有资本金管理的规范和指导，实现资金流与业务流“两流合一”。要建立健全国有产权管理体系和运作机制。中央部门所属企业要通过改制重组等方式进一步整合利用好国有资本。地方国有企业要建立健全与中央管理企业相适应的治理机制，实现功能定位统一、产权归属清晰、权责明确。要充分发挥国有资产监督管理机构作用，依法对国有资产实施有效监管。
2、对国有企业领导人员实行任期制与契约化管理。
国企领导人员任期制与契约化管理以任期目标为基础，以契约内容为依据，以契约执行为保障，探索建立符合企业特点的领导人员任期制与契约化管理制度体系。企业领导人员应对其履行职责范围内所承担的企业国有资产出资人职责范围内代表国家行使权利。国有企业领导人员由董事会选聘或由董事会聘任，一般应与董事会签订任期制与契约化管理契约。契约可约定任期目标、契约期限，也可约定业绩考核标准。协议期满可以续聘，也可以解除劳动合同；也可以解除聘用合同。契约确定的目标、任务和责任不得与国有企业生产经营无关，也不能与企业章程相违背。对任期内表现突出的领导干部，根据其贡献给予奖励。契约达成后，如无重大问题或重大失误，一般不再续签。对于任期内发生的严重违规违纪行为以及严重失职失责问题线索反映的，按规定程序追究相关领导责任。
3、在建立现代企业制度上要有新突破。
把完善公司治理与建立现代企业制度紧密结合起来。积极探索并严格规范董事会、经理层运作模式，加快形成规范高效的市场化经营机制。健全完善激励约束机制和容错纠错机制。在有效制衡的前提下，探索实行员工持股制度。健全党组织主导下的法人治理结构。加快推进国有控股混合所有制企业员工持股，推进其他国有控股混合所有制企业全面落实员工持股制度。坚持党对国有企业的领导不动摇，明确出资人职责，落实出资人代表机构行使出资人权利，加强对董事会、经理层依法行使权力和履行职责的监督。规模庞大的国有资本通过多种方式注入竞争性领域和向具有科技创新能力的企业，是深化国有企业改革中必须坚持和不断推进的重要方向。
4、加强国有资本投资、运营公司治理，是激发微观主体活力的关键举措。
实施好国有资本投资、运营公司改革，重点在混合所有制、引入职业经理人、完善治理结构、规范运行机制等方面取得突破。要完善治理体系，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，推动形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。完善公司章程，坚持党对国有企业的领导，明确出资人代表机构地位和权责，形成规范有
序、科学高效的公司治理机制，把党组织意图与政府意图有机结合起来，发挥企业党组织政治核心作用和工会、共青团等团组织作用。加强党委会对董事会建设和董事会职权行使的监督，实行科学有效选人用人机制。（中央编办：杨伟民；国资委：李锦；国务院扶贫办：陈君石；新华社：袁隆平）【来源：中央编办】【字号大中小】【关闭】2016年1月25日，国务院国资委主任肖亚庆在中央国有资产监督管理委员会第九次会议上指出,2017年将深化国有资本投资、运营公司改革，大力推进混合所有制改革和员工持股试点，积极稳妥推进企业负责人职业经理人制度试点工作。这是促进国有企业改革的重要举措。他强调：“建立科学高效的现代企业制度是深化国企改革的重要目标。”这两个“着力”一词在中央主要领导讲话中出现多次！快来学习吧！
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