银监会对企业互联互保贷款出⼿了!
近期,⼭东、辽宁等地相继出现了企业担保圈贷款风险事件,对信贷资产安全和当地经济稳定造成不良影响。为有效防范和化解该类风险,银监会办公厅近⽇下发了《关于进⼀步排查企业互联互保贷款风险隐患的通知》(银监办发[2017]52号,以下简称52号⽂),要求各银监局⽴即对企业担保圈贷款风险进⾏专项排查,摸清风险底数,并由当地政府牵头,对风险进⾏统筹分类处置。
包保养银监会要求各银监局,专项排查⾦融机构对企业担保圈贷款风险,重点排查互保、联保、循环保情况,内容包括⾼风险类和不良贷款的贷款客户数、贷款⾦额,分类结果、贷款质量迁徙趋势以及民间融资余额等;深⼊调查相关借款⼈和担保⼈之间的关联关系、资⾦流向,科学甄别分析每笔贷款担保背景的真实性、可靠性和有效性,逐⼀排查出可能导致贷款损失的各类风险隐患。同时把贷款质量下迁趋势较为
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明显、关联互保层次过于复杂或资⾦链断裂风险较⼤的企业列为“⾼风险”客户,4⽉30⽇之前并上报给银监会。
全⾯排查互保、联保、循环保
近期,⼭东省接连上演企业债务“连环爆”,其背后的重要原因就在于企业之间互联互保,当⼀家公司出现债务危机时,风险得以快速传染,形成连⽚效应。
刘涛老公照片互保、联保、循环保三者具有不同的内涵(见图表1),可以分为简单互保、链状担保、复杂担保⽹、联保圈等具体类型。
但从⽬前的规定来看,其在担保责任上并没有显著的差异。按照我国《担保法》《农村信⽤合作社农户联保贷款管理指导意见》等法律法规的规定,互保、联保的保证⼈均需要承担连带责任。即连带责任保证的债务⼈在主合同规定的债务履⾏期届满没有履⾏债务的,债权⼈可以要求债务⼈履⾏债务,也可以要求保证⼈在其保证范围内承担保证责任。这意味着相⽐⼀般保证⽽⾔,连带担保责任的保证⼈需要承担更多的担保责任。⼀旦债务⼈不能履⾏债务,债权⼈可以直接向保证⼈求偿,保证⼈⽆权拒绝。因此这不仅解释了“⼀损俱损”的内在机理,同时也要求担保⼈提⾼风险防范意识,强化对被担保⼈的偿债能⼒的考察。
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明确风险处置责任地⽅政府是第⼀责任⼈
⾯临⾼风险客户,银监会要求银监局坚持地⽅政府是风险处置第⼀责任⼈的重要前提,按照“政府牵头、市场主导、法治保障、多⽅参与”的原则,及时制定完善风险处置预案。同时强调要充分尊重市场主体的意愿,由银企双⽅或债权⼈委员会内各银⾏业⾦融机构之间充分协商、减少不必要的⾏政⼲预。
分类处置因企施策
据52号⽂内容,银监会要求对不同风险处境的企业,采取不同的处置策略。
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52号指出,要以近期发⽣的风险事件为鉴,强化对企业担保圈贷款风险的研判和应对,健全风险管控长效机制。扭转贷款风险管理中过度依赖抵押担保的做法,充分重视第⼀还款来源,要健全关联互保风险的预警指标体系,加强风险的持续监测、实时控制和动态管理,着⼒对民间融资占⽐较⾼以及钢贸、煤炭、电解铝等周期性较强⾏业的企业客户进⾏重点盯防。
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