美国警察不当行为的概念及防控郎平前夫
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来源:《现代世界警察》2019年第09期
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        文/曹帅
        美国警察为完成其职责拥有非常广泛的权力,同时也为其违法和不当行为提供了机会,尤其是当这些权力缺乏监督时。警察不当行为引发的一系列社会问题,诸如执法公信力降低、社会体性事件爆发、警民关系破裂等。这些问题的产生不仅降低了警察在公众中的形象,处理这些问题还会浪费司法资源。尽管美国执法监督部门采取了相应处置对策,但美国各州之间法律不同,加之受警局文化的影响以及警察工会的“庇护”,使警察不当行为一直未能得到有效遏制。
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        一、警察不当行为的定义及分类
        迪恩(Dean)将警察不当行为定义为警察违反部门规章和民事行为规范准则的行为。蒂姆(Tim)将警察不当行为理解为警务人员在职务上的不当行为和违法行为。警察不当行为可能导致无辜人员受到惩罚,一些不当行为还涉及歧视和非法种族隔离。为了控制警察不当行为,民间机构没有仅仅停留在监督审查的层面,而是直接参与调查。
        通常情况下,警察不当行为分为虚假供述、错误逮捕、伪造证据、非法拘禁、恫吓、威胁、 警察暴力、警察腐败、政治镇压、种族歧视、待、滥用监视权、恶意起诉、过度使用武力、对其他警察的不当行为不干预、非工作时间的不当行为,等等。
        学术界对警察不当行为的分类各不相同。迪恩在《警察越轨行为管理的概念框架》中将警察不当行为分为警察腐败、权力滥用、回扣、盗窃、保护非法活动、暗中破坏犯罪调查、直接参与犯罪活动、篡改犯罪证据等。庞奇(Punch)建议将极端暴力、操作证据、性侵、种族主义、交易纳入到警察不当行为当中。希纳尔(Shinar)将拷打犯罪嫌疑人、腐败、不按程序执法和首次报案登记列入警察不当行为。印度、尼泊尔、不丹等国家要求警察在受害人第一次报案时必须做好登记,并且要求受害人在登记后予以签字确认,
他们认为受害人第一次报案能准确反映案件事实。