作者：林连才
来源：《现代经济信息》 2018年第12期
摘要：笔者从2012 年起就职于温州市现代服务业投资集团，该集团主要承担温州市现代服务业的开发建设和产业培育，以政府为主导的资源性、基础性的现代专业市场、城市综合体、商业购物中心、商业街区和现代物流基地开发建设和经营管理，以及会展业等公益性服务项目的投资、开发和营运管理等任务。集团自组建以来，积极发挥着城市建设主力军作用。2013 年8 月起担任温州中亚企业有限公司副总经理，分管旅游业开发和投资及工程建设和投资管理工作，参与公司经营和经济管理活动决策。现结合多年来的经济管理工作体会，以温州市发展旅游业和文化创意产业为切入点，来粗浅谈谈温州现代服务业发展的新动能，不当之处请批评指正。
关键词：现代服务；旅游业；文化创意
中图分类号： F719 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)018-0478-02
2015 年以来，温州市委市政府以发展实体经济为主攻方向，深入实施“510”产业培育提升工程，加快
传统产业改造升级，积极发展通用航空、轨道交通、激光与光电、生命健康等新兴产业，大力发展海洋经济，培育发展现代物流、文化创意、商务会展等生产性服务业，努力打造现代产业体系。我们清晰地看到发展现代服务业经济面临的机遇：互联网+、新一代信息化及高新技术带来的技术机遇，发展混合所有制企业带来的改革机遇，宏观调控、新型城镇化、“一带一路”、“五化战略”推进所蕴藏的政策机遇，市场起着决定性作用的趋势机遇，资本市场政策进一步放宽的带动机遇等。坚定不移打好转型升级“组合拳”，敞开转型升级“四大通道”，开辟“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的广阔天地。加快经济转型升级。我们主动作为，抢抓新一轮振兴发展机遇，迎难而上，加快以特旅游为引领的现代服务业发展，大力推进服务业供给侧结构性改革，为顺利实现市域经济实力新跨越提供了有力支撑。
七月你好的唯美图片 近年来，随着服务业持续扩大开放，现代服务业正成为振兴发展的新动力、扩大经济增长点的新引擎。2016 年，温州制定了推进服务业发展三年行动计划，以推进服务业供给侧结构性改革为主线，积极稳妥发展现代服务业，确立了以特旅游为引领，构建多元化服务领域的发展思路，努力将第三产业发展成为市域经济全新增长点。
旅游业产业链长，带动作用大。多年来，我市按照“生态强市、旅游兴市”的大旅游产业发展的思路，依托市域良好旅游资源禀赋、生态环境和文化历史背景优势，不断建设全域+ 地域特的旅游项目。近年来，成功开发建设了几大大型旅游项目。2 月初，市委市政府提出建设温州西部生态休闲产业带暨全市旅游大发展。坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入践行“两山”理论、
吴克陈语安分手乡村振兴等新理论新战略，全力推动旅游大发展大提升，为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出更大贡献。推进全市旅游高质量发展，创新旅游发展理念、旅游产品体系、旅游配套服务、旅游市场营销、旅游体制机制，推动温州旅游业大发展大提升。树立“优质旅游”“休闲旅游”“全域旅游”“旅游大融合”理念，围绕“文化”“时尚”“健康”“年轻”做旅游，构建高品质的旅游交通、旅游配套、智慧旅游服务体系，精心打造区域旅游品牌，全方位提升旅游营销水平，切实规范旅游市场秩序，深化旅游领域改革创新。
温州各级各部门提高认识、主动作为，协同推进、狠抓落实，充分发挥市级统筹、县级主体、政策支撑、市场导向作用，切实强化旅游大建设和旅游大发展的保障措施。
今年春季伊始，我市还以专项行动为重要抓手，把落实各项任务工作为主线，相继开工建设了许多工程项目，使全域旅游、四季旅游发展规模不断壮大。而我市旅游业的大建设、大提升、大发展，成功的引领了我市现代服务业转型升级，以第一服务业的“领跑”姿态成为新的经济增长极。
把文化创意产业作为重要的新兴产业来培育，强化政策扶持，深化项目推进，全市文化创意产业呈现较快发展势头。温州市委市政府坚持问题导向和效果导向，坚持科学谋划、精准发力，推动温州文化创意产业赶超发展、提升发展。推出一系列举措：
一、进一步增强发展文化创意产业的思想自觉和行动自觉
文化创意产业是以人的创造力为核心的知识密集型、智慧主导型战略产业。从战略和全局的高度，充分认识文化创意产业的重要地位和作用，把文化创意产业发展作为产业转型的关键环节、作为发展时尚产业的重中之重，切实深化认识、提升理念，加快推进文化创意产业发展。
( 一) 发展文化创意产业是推动经济转型的战略举措
文化创意产业处在产业链和价值链的高端，本身就能带来较高的直接经济利润；它的核心环节是创新，能形成孵化作用，催生新业态、新技术、新工艺、新产品。通过注入创意元素，能够“跨界”促成不同行业、不同领域的重组与合作，加快推进传统轻工产业时尚化改造，提升传统产业和传统产品的附加值，增强传统产业转型升级的能力。在推动经济转型发展中，更重视发挥文化创意产业的“引擎”作用。
( 二) 发展文化创意产业是提升城市竞争力的重要途径
城市之间的竞争，归根到底是文化的竞争、创意的竞争、智力的竞争。当今世界，文化创意产业已经成为城市软实力和竞争力的重要标志，很大程度上也决定了一个地区、一座城市的发展潜力和发展上限。据统计，发达国家文化创意产业占GDP 比重平均在10% 左右，美国达到25%。从国内外城市看，伦敦、纽约、东京、香港等国际型城市无一例外拥有强大的文化创意产业，北京文化创意产业增加值占GDP 比重为13%，上海为12%，杭州为8% 左右。温州文化创意产业增加值占GDP 的比重与
婚纱照造型先进城市相比还有较大的差距。温州拥有丰厚的地域性文化资源，有坚实的轻工产业基础，有强大的创新创造活力，发展文化创意产业优势明显、潜力很大。要把文化创意产业作为提升城市能级和竞争力的重要产业，创新举措，加快发展，真正筑就赶超发展的强大内核。
( 三) 发展文化创意产业是适应消费升级的必然要求
当前，我国模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。消费升级为文化创意发展提供了深厚的土壤，也对文化创意发展提出了更高的要求。根据国际经验，当人均GDP 达到3000 美元时，文化创意产业和文化消费就会快速发展；当人均GDP 达到5000 美元时，文化创意产业和文化消费就会出现井喷式发展。按户籍人口计算，去年温州人均GDP 达约10600 美元，城乡众的文化消费正处于快速扩张期和质量提升期。温州切实抓住有利时机，大力发展文化创意产业，努力提供更多的文化产品和服务，在满足人民众多样化文化需求中实现加快发展。
二、切实明确了发展文化创意产业的总体要求和主要任务
温州发展文化创意产业的总体要求是：紧紧围绕“赶超发展、再创辉煌”战略目标，深入实施“五化战略”、深化落实“十大举措”，按照发展时尚产业、建设时尚之都的决策部署，坚持市场需求和众需求“两大导向”，增强改革和创新“两大动力”，发挥政府和市场“两大力量”，促进文化创意与地区优势产业融合发展，推动文化创意产业规模化、集约化、专业化、高端化、国际化，努力把文化创意产业打
造成为引领和支撑温州转型发展、创新发展的重要支柱产业。市委市政府提出总的目标是：到2020 年，建立10家以上重点文化产业园区，建设30 个以上重点文化创意产业项目，培育100 家以上重点文化创意企业；文化创意产业增加值年均增幅达15% 以上，全市文化创意产业增加值占GDP 的比重达7% 以上。重点抓好七个方面的工作：
( 一) 着力推进平台规划建设
按照集聚集约发展的要求，加快现有国家级、省级、市级重点文化创意产业园区规划建设，谋划推进一批文化创意楼宇布局，着力打造文化创意产业发展的平台体系。积极推进时尚智造小镇、文化特小镇创建，重点梳理一批具有一定产业基础的区块，加大扶持力度，强化要素集聚，努力打造若干个在省内外有知名度、影响力和号召力的特小镇、时尚小镇、梦想小镇、文化小镇。要结合城中村改造、旧厂房“退二进三”，推进各种类型LOFT 的兴起，拓展“众创”空间，激活创意市场，发展“创客”经济。
( 二) 着力推进重点产业培育发展
把握市场需求，联系温州实际，重点培育发展五大文化产业：一是设计服务类产业。重点规划建设“3D 智造产业园”，努力打造在全国具有较大影响力的设计研发中心。二是现代传媒类产业。重点以温州好故事为题材，积极发展影视产业，争取近几年每年有一部“温州”系列电视剧在中央电视台播出；
积极与央视联合举办亚洲青年( 温州) 微电影节，努力打造全国微电影基地。三是艺术品类产业。重点打造好温州工艺美术创意园、中国民间文化艺术产业园等文化创意园区，打造综合性工艺美术交流展示中心。四是文化休闲旅游类产业。重点打造以民宿、民俗、节庆等为特的旅游休闲体验项目，推出“设计概念主题民宿”项目。五是文化会展类产业。重点提升展会的档次和规模，增强温州国际时尚文博会等重点展会的辐射力和影响力，打造全省有名气、全国有影响、全球有参与的会展品牌。同时，积极探索发展动漫游戏产业，力争有所作为。
( 三) 着力推进项目引进落地
实施大项目带动战略，抓好3 来年梳理的40 多个投资5000 万元以上的项目建设，促使项目早落地、早建设、早投产，充分发挥大项目的引领示范作用。充分利用文博会、交易会和重大经贸活动、文化活动，积极开展多层次、多渠道、多领域的文化创意产业招商，加大精准招商力度，吸引一批在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面具有优势的龙头企业来温投资。尤其盯牢文创产业界的“温商领头雁”，推动“文化温商回归”，努力打造一支温商“文化大军”。完善项目建设管理机制，实行重大文化创意产业项目领导挂钩督办机制，强化立体化管理和系统化控制的责任体系，推动项目建设提速提效。
( 四) 着力推进企业培育发展
刘洋演员 以市场为主导，充分发挥文化创意企业的主体作用，鼓励企业做大做强做优，支持企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育了一批具有强大实力和竞争力、影响力的现代文化创意企业集团。
( 五) 着力推进品牌塑造提升
幼儿园六一主持词 加大传统优势轻工产业的时尚化改造力度，坚持品质、品牌、品位“三品齐抓”，通过文化创意元素的融合，推动时尚文化创意产业大发展、大繁荣，积极打造区域品牌。
( 六) 着力推进消费市场开发
鼓励文化企业开发新技术、新产品、新业态和新商业模式，尤其是推进新兴网络文化业态的规范发展，创新新兴网络文化服务模式，提供优质丰富的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。进一步优化了文化消费环境，健全公共文化服务体系，加强了文化市场执法，保护消费者权益，培养市民良好的文化消费习惯，积极培育大众性文化消费市场。
( 七) 着力推进要素集聚保障
积极落实招才引智“十条新政”，探索文化创意人才培养与引进的新路子。积极向上争取资金支持，发挥财政投入的引导作用，支持重点文化创意产业园区建设，优化资金使用投向，大大地提高了资金利用效率。鼓励和引导银行等金融机构积极探索以无形资产质押贷款或以无形资产质押为主的组合贷
款业务，为文化创意企业提供融资服务。鼓励和引导温州民间资本，积极参与发起文化创意产业基金，实现投资主体的市场化和多元化。
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