建设瓯海旅游强区对策研究
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瓯海区作为温州市三大城区之一，地理位置优越，区位优势明显，温州火车新南站设在我区潘桥镇，金丽温、甬台温高速南出口就在我区南白象镇，104国道穿境而过，温州机场、金温铁路等交通枢纽紧邻辖区而设。瓯海区旅游资源十分丰富，山水、文化和乡村旅游资源具有独特优势。全区现拥有全国文保单位1处（四连碓）、中国景观村落1个（水碓坑村）、省级风景名胜区2处（泽雅、仙岩）、市级风景名胜区2处（茶山、岷岗）、区级风景名胜区1处（石岩屋）、旅游主题公园2个（温州乐园、五美景园）、、湿地公园1个（三洋湿地），风景区面积占全区国土总面积的40%多，是一个名副其实的旅游资源大区。2010刑拘的条件年是区委提出全力打造都市休闲区之年。为落实这一要求，区旅游局组织课题组，进行了深入的调查研究。课题组认为，当前和今后一个时期，加快推进旅游经济强区建设，应当从深化瓯海区旅游经济发展思路入手，进一步明确旅游经济强区建设的具体目标，加快建立起建设旅游强区的支撑体系，加大推进旅游经济强区建设的工作力度。
一、进一步深化瓯海旅游经济的发展思路
今后一个时期，是瓯海区加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要时期，也是瓯
海区加快发展旅游经济的关键时期。从经济阶段看，瓯海区开始进入人均GDP3000美元以上发展时期，产业结构、投资结构和消费结构都将出现大的调整变动。这对加快服务业发展，尤其是对加快服务业龙头产业旅游业发展的要求，将更为迫切，服务业发展的外部环境也将加快改善。从旅游业自身发展看，“十一五”期间，瓯海区旅游产业规模迅速扩张，主要指标年均增长20%以上，到去年末，全区旅游总收入达到16.5亿元，接待国内游客数199.7万人。通过“十一五”时期的快速发展，瓯海区旅游经济已开始进入发展转型阶段。进一步加快瓯海区旅游经济发展，必须推动从铺摊子式发展转变到重点突破提升上来，从注重景区景点建设转变到资源综合深度开发上来，从致力旅游产品开发转变到大力打造旅游精品上来，从重视发展观光旅游转变到加快建设旅游目的地上来。
适应这种发展转变的需要，必须进一步深化瓯海区旅游经济发展思路，加快转变旅游经济增长方式。具体讲，瓯海区旅游业的下一步发展，要主动适应全区经济发展阶段转换和旅游业自身发展阶段变化的需要，紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标，积极呼应经济强区、生态大区和文化大区建设，实现从旅游资源大区上向旅游经济强区的跨越，使旅游产业真正成为瓯海的优势产业、动力产业、富民产业和生态产业，为此，从创新特、打造精品、优化结构和持续发展四个方面，进一步深化和拓展瓯海区旅
游经济发展思路。
第一，努力开拓创新，以特优势取胜。旅游贵在创新，重在特。只有开拓创新，整合优势，突出地方特，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得大发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。推动瓯海区旅游业进一步发展，必须在特上下工夫，主动顺应现代旅游经济发展趋势和旅游消费者寻求多样化的综合性满足，以及旅游消费档次提高的特点，做好综合旅游和特旅游的文章。要发掘瓯海区集多种自然景观、人文景观于一身的优势，逐步构建度假、生态、探险、健身等多元化的特旅游产品结构。要立足于突出瓯海特，加强分类指导，努力发展各种各样的专题旅游，如工农业旅游、文化教育旅游、健康保健旅游、美食旅游、科考旅游、民俗旅游等等，发挥旅游经济作为体验经济的重要特点，不断推陈出新，防止因利益驱动而造成低水平、同质化的重复开发。
第二，着力打造精品，以品质提升形象。在旅游资源开发和旅游产品建设方面，要走“高品位规划、高档次建设、高水平管理”和“精品出绝品，精品促普品”的良性循环发展之路。充分利用瓯海区自然生态和历史文化资源，综合运用知识、科技、文化和资金，适应市场需求，进一步深化与完善全区旅游总体规划，高起点、高品位、高水平地开发和组合产品，
做好做足“无中生有，有中做好，好中促优”的精品文章，在全区创造若干个内容丰富、特独具、质量上乘、竞争力强的旅游精品，推动瓯海区旅游业从较低层次的粗放型经营发展局面，转变到高层次的品牌优势竞争上来，不断提升瓯海区旅游业整体形象。
第三，优化产业结构，增强综合竞争力。瓯海区旅游业虽已形成门类较为齐全的产业体系，但结构尚不合理，旅游六大要素中“购”和“娱”的发展相对滞后，各要素内部的档次及类型结构也不尽合理。要从构建大产业出发，整合各种旅游要素，调整优化产业结构，进一步完善产业体系，使六大要素成为有机联系的产业链，实现旅游产业效益化发展。不断扩大和拓展旅游形态，除发展观光旅游、购物旅游、生态旅游和会展旅游外，大力创新以瓯海为目的地的各种休闲度假旅游方式和内容，加强旅游中介和旅游标志、旅游厕所等产业发展辅助配套设施建设，形成综合措施，推动瓯海区成为广大国内外游客向往的旅游目的地，从整体上提升瓯海区旅游综合竞争能力。
怎样做万花筒第四，开发保护并重，实现可持续发展。要坚持以人为本，正确把握开发与保护、开发与建设的关系，实现人与自然的和谐发展。在大力发展旅游业中，牢固树立生态优先意识和可持续发展观念，把培育旅游业与加强环境保护有机结合起来，坚决的摒弃牺牲环境、破
坏资源为代价的粗放型旅游经济发展格局。把解决人口、资源和环境等问题结合起来，使瓯海区旅游业的发展，成为促进瓯海区生态环境改善、自然资源保护的重要途径，成为缓解经济社会发展矛盾、促进社会就业的有力措施。在推进全面、合理、有效利用资源的同时，努力实现旅游资源的保护、增值和可持续利用。
二、进一步确立建设旅游经济强区的具体目标
参照国内旅游主要发达地区提出的发展目标与发展水平，结合瓯海区经济社会发展阶段和区情特点，建设旅游经济强区，应当致力于以下四个方面的具体努力目标：
1.努力扩大总量规模，力争位居全市更前列户口所在地怎么填
进一步提高旅游业对瓯海区经济增长的贡献份额。到2015年，全区旅游总收入、旅游直接就业人数、出境旅游人数等主要发展指标比2010女朋友生日礼物年翻一番，其中旅游总收入达到32亿元以上，相当于全区生产总值的比重从目前的8%提高到12%以上，在全市排名争取从第五位进入前四位，进一步确立起旅游业的支柱产业地位，初步建成旅游经济强区。在“十二五”期间，全区力争建成两个生态旅游示范区、5个休闲旅游示范基地、5家绿饭店，建成1个
旅游扶贫示范区并实现区内三分之一劳动力从事旅游业和人均收入翻一番，全区旅游区生态环境达标率达100%。