素冠荷鼎铁路建设与可持续发展
一、可持续发展含义
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1、可持续发展定义：是指既满足当代人自身的需求又不危及后代人以及其他物种满足其需求能力的发展，强调环境与社会经济的协调，人与自然的和谐，其实质是要求社会经济的健康发展与人类生活水平的不断提高应该建立在自然生态和社会生态持续发展能力之上。
可持续发展包括发展的原则、公平原则和持续性的原则。发展的原则指在人类提高物质文化生活水平的同时还要承担消除贫困的责任和义务；公平的原则是指人类社会应实现资源利用和环境保护两方面的负担和分配在时空的平等；持续性原则要求人类社会的发展必须限制在生物圈的承载力（即自然生态环境和人工生态环境）容受范围之内。因此，人类应采取社会、经济、生态环境三位一体的同步、协调的发展战略，应维护各要素之间的协调性，而不应牺牲一方面换取另一方的单方面发展。在三位一体的发展战略中，生态环境是发展的基础，没有稳定的生态环境，社会经济发展是不可能的。社会经济的重大决策应该站在宏观的战略角度分析评价人类活动对环境与经济的互动关系，分析评价发展对生态环境的影响及防治措施，以促进环境与经济之间的整体协调、资源的再生、永续利用及生态环境的不断改善和运行，从而推动人类社会可持续发展的实现。
2、我国实施可持续发展战略的重大举措
中国自1992年联合国环境与发展会议以来，在推进可持续发展方面作出了不懈的努力。产生于《中国21世纪议程》框架之下的一批优先项目正在付诸实施。《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把可持续发展作为一条重要的指导方针和战略目标，并明确作出了中国今后在经济和社会发展中实施可持续发展战略的重大决策。建立中国可持续发展指标体系的工作正在进行，将生态资源纳入指标体系，建立绿“GDP”，倡导绿经济、循环经济成为发展趋势。
中国在可持续发展领域制不定期的重要方案和进行的重大研究主要有：①指导中国环境与发展的纲领性文件--中国环境与发展十大对策；②关于环境保护战略的政策性文件--中国环境保护战略；③履行《蒙特利尔议定书》的具体方案--中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案；④全国环境保护10年纲要--中国环境保护行动计划（1991-2000年）；
⑤中国人口环境与发展白皮书、国家级实施可持续发展的战略框架--中国21世纪议程；⑥履行《生物多样性公约》的行动计划--中国生物多样性保护行动方案；⑦国家控制温室气体排放的研究--中国：温室气体排放的控制问题与对策；
⑧专项领域实施可持续发展的纲领--中国环境保护21世纪议程、中国林业21世纪议程、中国海洋21世纪议程；⑨指
导环境保护工作的纲领性文件--国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标。⑩“九五”期间，国家在可
持续发展领域实施的两项重大举措--全国主要污染物排放总量控制计划和中国跨世纪绿工程规划。国家还将重点进行“三河”（淮河、海河和辽河），“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“两区”（酸雨控制区和二氧化硫控制区）、“一市”（北京市）、“一海”（渤海）的污染控制工作（简称“33211”工程）。同时，还将对“三区”即特殊生态功能区、重点资源开发区以及生态良好区进行重点生态环境保护，以确保国家环境安全，促进可持续发展战略的实施。
3、构筑可持续发展的新体系
(1)构筑可持续发展的法律体系
构筑可持续发展的法律体系。它包括把可持续发展原则纳入经济立法，完善环境与资源法律；加强与我国环境公约相配套的国内立法。目前，我国实施的《中华人民共和国环境影响评价法》中规定：国家有关部门和地方人民政府编制的“土地利用的有关规划，区域、流域、海域建设、开发利用规划”应当在编制过程中进行环境影响评价；对其编制的“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划”，应进行环境影响评价，并向审批机关提出环境影响报告书。我国以立法形式要求各有关部门开展规划的环境影响评价，体现了国家对
环境保护的高度重视和实施可持续发展战略的坚定信心。(2)利用市场机制保护环境
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同市场经济发展相适应，有效利用市场机制保护环境。它包括三个方面：加强经济的改革，减少和取消对资源消耗大、经济效率低的国有企业的补贴；建立以市场供求为基础的自然资源价格体制；推行环境税。
(3)加强对环境保护的投资
同经济增长相适应，将公共投资重点向环境保护领域倾斜，并引导企业向环境保护投资。政府在清洁能源、水资源保护和水污染治理、城市公共交通、大规模生态工程建设的投资方面发挥主导作用，并利用合理收费和企业经营的方式，引导其他方面的资金进入环境保护领域，使中国的环保投资保持在GDP的1%-1.5%左右。
(4)建立环境与经济综合决策机制
同宏观调控机制相配套，建立环境与经济综合决策机制，其核心内容是政府的重要经济和社会决策、计划和项目，均按一定程序进行环境影响评价，建立环境审计制度。(5)通过国民经济和社会发展计划实施《中国21世纪议程》
根据国务院决定，《中国21世纪议程》将作为各级政府制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件，其基本思想和内容要在计划里得以体现。国务院要求各有关部门和地方政府要按照计划管理的层次，通过国民经济和社会发展
计划分阶段地实施《中国21世纪议程》。主要是创造条件，优先安排对可持续发展有重大影响的项目，以建设项目进行是否符合可持续发展战略的评估，对不符合可持续发展要求的项目，坚决予以修改和完善。特别是按照可持续发展的思想，对经济和社会发展的政策和计划进行评估，以避免重大失误。
(6)大力提高全民可持续发展意识
一是要加强可持续发展教育。各级教育部站逐步将可持续发展思想贯穿于从初等到高等教育全过程中。
二是要加强可持续发展宣传和科学技术普及活动，充分利用电视、电影、广播、报刊、书籍等大众传媒，积极宣传可持续发展思想。
tvb男星三是要加强可持续发展培训。《中国21世纪议程》的实施需要众的广泛参与，各级领导干部担负着组织实施的重任。因此，应把各级管理干部，特别是各级决策层干部的可持续发展培训，放在突出重要的位置。
二、铁路建设发展
充电桩品牌排行榜1、铁路建设的意义郝云否认家暴
国家、区域和城市的交通运输体系是人工生态系统的重要的基础性设施，它承担着人类社会经济发展过程中的物质、能量、信息的转运传输功能，维系着人类经济社会生产与消费的平衡运行。尤其是在城市化快速发展的今天，规划
建设科学合理、安全便捷、舒适高效和低消耗低污染的绿交通体系是促进我国社会经济快速、可持续发展的重要基础性工作。
交通运输行业的发展不仅占用大量的土地资源，还消耗大量的能源。它的建设与发展对国家、经济区的生态环境、水土保持都将产生重大的影响。我国是一个资源相对贫乏的国家，人均国土面积和耕地面积仅为世界人均面积的三分之一；人均能源资源拥有量仅为世界人均水平的一半。我国又是一个世界上生态环境比较脆弱、环境污染比较严重的国家，据联合国的研究证明，在我国960万Km2国土中有55%的国土属于人类不宜居住的地方；我国草原、耕地退化、沙化严重；七大江河均受到不同程度的污染，其中辽河、海河、淮河受到严重污染；主要湖泊和近海水域污染日趋严重；酸雨、SO2污染面积几乎达国土面积的30%，包括北京在内的中国大城市居世界十大大气污染城市之列。综上，在我国的社会经济发展过程中，保护生态环境、保护自然资源的形势是十分严峻的。为此，我们必须采用高新适用技术，制定科学合理的符合中国国情的国家交通运输发展规划、国家铁路路网规划和各经济区的铁路交通路网规划，应考虑下述影响因素：社会、经济发展现状；环境质量现状；相关战略运行情况；管理水平；公众环境意识；生态环境状况；费用、损益分析等。实现以较低的投入和生态环境
的消耗、最小的环境