打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案
根据《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发^〕14号)、《X省人民政府办公厅关于印发X年X省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作安排的通知》(X办函〔X〕142号)精神,为扎实推进X年打击侵权假冒各项工作,努力营造公平公正的市场环境,进一步促进我市经济持续、健康发展,特制定以下年度工作安排。
一、加大重点领域治理力度
(一)持续推进互联网领域治理。
贯彻落实X省人民政府办公厅《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见》(X办发〔X〕11号)、省工商局等部门《关于印发X网络市场监管专项行动方案的通知》(X工商发〔X〕89号)精神,持续推进互联网领域侵权假冒行为治理。
1.加强网站备案、IP地址、域名等互联网基础资源管理。(市通信发展办负责)
2.以规范网络市场主体责任和义务,强化线上虚假广告、仿冒商标等违法行为监管,深化刷单炒信行为整治为重点,开展X网络市场监管专项行动。〔市工商局牵头,市打击侵权假冒工作领导小组(以下简称市领导小组)有关成员单位按职责分别负责〕
3.以汽车及汽车配件、儿童用品、家电等涉及人身安全的产品为重点,开展电子商务产品质量执法打假专项行动。加强农村电子商务产品质量问题集中整治。参与电子商务产品质量执法打假全国协查机制建设。开展邮件、快件渠道重点执法。(市质监局、市农业局、市林业局、市经济和信息化委按职责分别负责)
4.开展打击网络侵权盗版"剑网行动X”专项行动。针对网络(手机)文学、影视、动漫、电子商务、软件应用商店、网络教材教辅等重点领域开展专项治理。加强网络(手机)游戏、音乐、动漫内容监管,加大对网络音乐侵权案件的查办。(市文体广新局牵头,市领导小组有关成员单位按职责分别负责)酒店餐饮管理知识
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5.持续深入开展电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动。
(市科技知识产权局负责)
6.加强网络订餐监督管理,严厉打击利用网络销售假劣食品药品违法行为。(市食品药品监管局、市通信发展办按职责分别负责)
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7.加大“互联网+医疗服务”监督管理力度,规范和促进“互联网+医疗服务”健康发展。(市卫生计生委负责)
8.督导检查网络企业建立完善内部打假治劣和信用管理制度,严格内容审核,加强商品和营销信息监控,畅通举报投诉渠道,完善监督处置机制,切实落实主体责任。(市工商局、市网信办、市商务粮食局、市文体广新局、市通信发展办、市公安局、市质监局按职责分别负责)
(二)持续推进农村和城乡结合部治理。
1.开展红盾护农、春秋两季农资打假专项治理行动和“农资打假
宠物生病下乡”活动。整治农资区域性质量问题,加强农产品、农资质量抽检和农产品质量安全监测,强化检打联动,畅通放心农资下乡进村渠道,加强对获证企业和实施生产许可证管理产品的监管,依法查处农药、肥料、兽药、饲料及饮料添加剂有效成分含量与标识严重不
符、违法添加隐性成分和违禁成分等违法犯罪行为。深挖制售假劣农资源头,依法查处制假售假以及无照经营、挂靠经营、超范围经营等违法行为。(市农业局、市公安局、市工商局、市质监局、市经济和信息化委、市检察院、市中级法院按职责分别负责)
2.以农村及校园周边、农村中小学食堂等为重点,严查制售假劣食用植物油、冷冻肉品、火锅底料和保健食品的违法行为。严查农村地区制售假劣药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器、中药饮片的违法行为。(市食品药品监管局负责)
3.开展打击假冒伪劣林木种苗专项整治行动,实施林木种苗质量抽检,对林木种子生产经营许可单位探索“双随机”抽查制度。(市林业局负责)
(三)持续推进中国制造海外形象维护“清风”行动。
按照《X省X年度中国制造海外形象维护“清风”行动实施方案》(X打假办发〔X〕1号)要求,对我市出口的汽车摩托车及零部件、电子产品、日用品等重点商品进行专项整治,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为,维护“中国制造”的对外形象。(市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市农业局、市经济和信息化委、市公安局、市经济和信息化委、市邮政管理局、市商务粮食局、市贸促会按职责分工负责)
二、强化行业日常监管
(四)加强重点产品监管。
1.开展以特种设备、食品相关产品、建材、家具、汽车及配件、纤维制品、地条钢为重点的质检利剑“春风行动”“秋风行动”。(市质监局负责)
2.积极开展流通领域商品质量监管执法,加强对线上线下商品质量一体化监管。(市工商局负责)
3.对假冒慢性病药品、无证医疗器械和假冒知名化妆品等重点产品,加大打击力度。深化“两品一械”(药品、保健食品、医疗器械)虚假广告整治。(市食品药品监管局、市工商局负责)
4.强化对消毒剂、消毒器械、灭菌剂、灭菌器械等重点产品的监督抽检,运用“双随机”方式加强对消毒产品生产企业的监管。(市卫生计生委负责)
5.加强车用燃油监管,重点加强车用汽柴油和普通柴油质量监管与专项检查,对非标油、
走私油进行综合治理,加大道路运输环节稽查抽检力度,严肃查处开设黑加油点等违法违规行为。(市工商局、市经济和信息化委、市质监局、市发展改革委、市国税局、市地税局、市环保局按职责分别负责)
(五)加强重点区域和环节治理。
1.以家具和“地条钢”为重点开展区域性质量问题集中整治。(市质监局、市经济和信息化委按职责分别负责)
2.推动寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄和过机安检制度,积极推进寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设。(市邮政管理局负责)
3.加强侵权假冒涉税案件线索移交和调查处理工作。开展医疗器械、食品和新闻出版等行业的重点税源定向稽查抽查和打击虚开发票和出口骗税违法犯罪专项行动。(市国税局、市地税局按职责分别负责)
4.加大侵权假冒商品环境无害化销毁工作力度,加强侵权假冒商品环境无害化销毁统计报表报送,公布并定期更新我市具有环境无害化销毁能力的单位。(市环保局牵头负责,市
领导小组有关成员单位按职责分别负责)
三、严格知识产权保护
(六)加强专利行政执法。查处食品药品、环境保护、安全生产等民生领域和高新技术相关领域专利侵权行为,加大对体性、重复性专利侵权假冒行为的打击力度。(市科技知识产权局负责)
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