文章属性
∙【制定机关】辽宁省人民政府
∙【公布日期】2013.09.28
∙【字 号】辽政发[2013]28号
∙【施行日期】2013.09.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】海洋资源
正文
辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知
（辽政发〔2013〕28号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《辽宁海岸带保护和利用规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
辽宁省人民政府
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辽宁海岸带保护和利用规划
目 录
前 言
第一篇 发展战略
第一章 发展背景
第二章 战略目标
明星公司 第二篇 总体布局
第三章 形成功能分区
第四章 优化空间结构
第五章 构建开放格局
第三篇 功能板块建设
第六章 工业开发板块
第七章 港口物流板块
第八章 城镇建设板块
与兔有关的成语 第九章 旅游休闲板块
第十章 农业渔业板块
端午节手抄报内容30字 第十一章 生态保护板块
第四篇 岸段保护与利用
第十二章 丹东岸段
第十三章 大连岸段
第十四章 营口岸段
第十五章 盘锦岸段
第十六章 锦州岸段
第十七章 葫芦岛岸段
第五篇 实施保障
第十八章 提升保障能力
第十九章 完善体制机制
笔记本闪屏 前 言
辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头，大陆岸线长2110公里。规划范围包括：海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里（约22公里），陆域面积1.45万平方公里，海域面积2.1万平方公里。行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县（县级市、区）。2011年末，行政区划范围内总人口1287.5万人，占全省30.3%；地区生产总值9211.6亿元，占全省41.4%；人均地区生产总值71546元，比全省平均水平高41.0%。
《辽宁海岸带保护和利用规划》（以下简称《规划》）是对国务院2009年批复的《辽宁沿海经济带发展规划》的落实和深化，是指导辽宁海岸带资源开发、生态保护、港口建设、产业发展、城镇布局的纲领性文件，是辽宁省各部门和海岸带各地区编制相关规划、进行项目布局、建设美丽家园的重要依据，对强化海岸带保护和规范海岸带各类开发行为、实现海岸带又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
《规划》是具有约束性的综合布局规划。规划基期为2011年，规划期到2020年。《规划》将国土空间划分为重点保护功能区和重点建设功能区。规划期内，严禁改变《规划》
确定的国土空间保护和利用的性质；严禁改变《规划》确定的重点建设区位置和用地规模；严禁在《规划》确定的重点保护区内开展工业、城镇、港口等开发建设活动。
《规划》编制的主要依据是：《辽宁沿海经济带发展规划》和《辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。《规划》与相关部门规划和地区规划进行了充分衔接。在规划期内，规划范围内的建设用地指标按照国务院批复的《辽宁省土地利用总体规划（2006-2020年）》执行，规划范围内的海域开发按照国务院批复的《辽宁省海洋功能区划（2011-2020年）》执行。
第一篇 发展战略
辽宁海岸带正处于加快发展的战略机遇期，必须按照科学发展观和转变发展方式的要求，把握机遇、扬长避短，显著提升保护和利用水平，努力开创稳定、快速发展新局面。
张国荣简历第一章 发展背景
第一节 海岸带开发意义
有利于促进东北亚区域经济一体化进程。在东北亚区域经济一体化建设进程中，加快辽宁海岸带开发，有利于进一步增强辽宁沿海地区的综合实力和国际竞争力，提升辽宁乃至整个东北的对外开放水平；加快辽宁海岸带开发，有利于强化与东北亚国家和地区的合作，促进经济一体化进程。
有利于落实我国区域发展总体战略。在东部率先发展、东北老工业基地振兴的新阶段，加快辽宁海岸带开发，有利于实现东部资金、人才、技术的进一步集聚，促进环渤海经济圈的发展；加快辽宁海岸带开发，有利于海岸带扩张增量、提升品质、强化综合服务功能和龙头带动作用，引领东北老工业基地振兴。
有利于优化辽宁区域经济发展格局。在人口、产业向海集聚和开发蓝海洋的发展趋势下，加快辽宁海岸带开发，有利于推动蓝海洋经济的发展，实现开发重点由内陆向沿海延伸；加快辽宁海岸带开发，有利于促进区域协调发展，增强辽宁整体经济实力和竞争力。
赵樱子和赵韩樱子是不是一个人 有利于打造海岸带优越的人居环境。在以人为本、一切发展均应以满足人的生产、生活需求为基本出发点和落脚点的现代发展理念指引下，加快海岸带的科学开发、提升宜居环境
支撑能力，有利于建设生态环境优美、工作条件优越、城乡品质上乘、宜居宜业的富庶美丽家园。
第二节 面临机遇与挑战
全面推进生态文明建设带来的机遇。生态文明建设要求将优化国土开发格局作为首要任务，要求按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度、调整空间结构，加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化、农业发展和生态安全格局。生态文明建设的要求为辽宁海岸带形成兼顾保护和利用的开发格局提供了机遇。
发展蓝海洋经济带来的机遇。开发蓝海洋是人类社会发展的长期趋势。开发利用海洋资源，发展蓝海洋经济，实现人口、产业向海岸带地区集聚，已成为发达国家和我国发达地区成功的经验。辽宁海岸带具有发展海洋经济的资源优势和区位优势，目前海洋国土开发程度不高。随着蓝海洋经济的建设，将为辽宁海岸带的发展提供机遇。
进一步推进东部沿海开发带来的机遇。改革开放初期，珠三角地区凭借临近香港的人缘地缘优势，推动了沿海第一轮开发。上世纪90年代，长三角地区依靠广阔的腹地和良好的生
产配套能力，推动了沿海第二轮开发。当前，在创新驱动的背景下，环渤海地区有望凭借雄厚的科技和人力资源优势，引领沿海第三轮开发。开发重点的北移为辽宁海岸带的发展提供了难得的机遇。
深入实施东北老工业基地振兴战略带来的机遇。东北老工业基地振兴战略已实施两个“五年规划”，未来将着力推进辽宁沿海经济带和沈阳经济区等重点区域发展，着力深化改革开放和体制机制创新，着力增强科技创新能力和提升区域发展质量，着力加强生态环境保护，着力提高生态文明水平。东北老工业基地振兴战略的深入实施为辽宁海岸带的发展提供了机遇。
辽宁海岸带的发展也面临着诸多挑战。主要包括如何有序布局产业体系，缓解已经出现的产业同构和恶性竞争；如何依托科技创新实现海洋经济的战略性突破，不断提升竞争力；如何通过经济发展促进生态保护和社会建设，形成经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展的局面。
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