文章属性
∙【制定机关】玉林市人民政府
∙【公布日期】2005.08.26
∙【字 号】玉政办发[2005]138号
∙【施行日期】2005.08.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市换发第二代居民身份证工作实施方案的通知
（玉政办发〔2005〕138号）
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
经市人民政府同意，现将《玉林市换发第二代居民身份证工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
玉林市人民政府办公室
二○○五年八月二十六日
玉林市换发第二代居民身份证工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国居民身份证法》、《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》（国函[2001]62号）、公安部《关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知》（公通字[2004]6号）和自治区人民政府办公厅《关于印发全区换发第二代居民身份证工作实施方案的通知》（桂政发[2005]87号）精神，确保我市换发第二代居民身份证工作的顺利开展，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、对外汉语专业介绍目标任务
我市换发第二代居民身份证（以下简称二代证）工作的总体目标是：从2005年9月开始，用3年左右时间，基本完成为年满16周岁以上的公民换发二代证任务，全市要完成400万人口集中换发二代证工作。具体目标是：2005年9月15日前完成换发二代证的各项准备工作；2005年9月下旬，全市全面启动集中换发二代证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年年底，基本完成全市集中换发二代证工作。
二、健全组织机构，加强领导
调整市换发第二代居民身份证工作领导小组组成人员，调整后的领导小组由市政府副市长黄铭福担任组长，市公安局局长丁山和市人民政府副秘书长莫荣新担任副组长，市委宣传部、市发改委、市公安局、市科技局、市财政局、市物价局的分管领导为领导小组成员（玉政办发[2005]89号文同时废止）。领导小组下设办公室，办公室主任由市公安局分管领导兼任，办公室设在市公安局，负责具体组织我市换发二代证工作。：2824330。
三、实施步骤
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（一）全面准备阶段（2005年7月至9月15日）
1、2005年8月底前完成我市人口信息系统建设、改造工作，为顺利换发二代证工作做好技术保障。二代证有关证件信息的采集和传输将主要依靠公安人口信息系统来进行，全市各级公安部门要按照公安部《关于印发第二代居民身份证信息管理总体框架的通知》（公治[2003]135号）要求和有关技术标准，切实做好设备配置、软件更新和网络建设，重点抓好市级人口信息库和信息中心以及基层公安派出所的硬件设备配置及软件系统改造，使人口信息和二代证信息能够有机结合，对公安派出所不能满足换发二代证工作要求的微机设备，要及时进行更换，达到换发二代证的要求。市、县级公安机关要配备一定数量的技术人员，确保集中换发二代证工作开展后系统的正常运行和维护。
2、落实换发二代证所需经费，完成居民身份证制作所需设备购置及系统安装、调试等工作。各级政府要按照《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》（国函[2001]62号）、《财政部国家发展改革委关于第二代居民身份证工本费减免政策的通知》（财综[2004]8号）规定，根据“分级管理、分级负担”原则，切实落实好换发二代证工作所必需的各项经费（包括困难居民申领二代证工本费减免经费）。公安部门要根据本地集中
换发二代证工作的方案，编制总体预算，经同级财政部门审核后列入公安机关年度部门预算，实行专款专用。9月15日前，各县（市）区政府（管委）要根据本地实际情况，按照方便众办证的原则，合理设置换发二代证相片采集点，完成照相点所需的硬件设备采购。换发二代证工作所需制证、采集信息、验证等设备，要按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定实行政府采购。
3、认真做好户口核对和公民身份证号码的清理纠错工作，确保居民身份证号码的唯一性。为切实做好《中华人民共和国居民身份证法》的贯彻实施，保证换发二代证工作的顺利进行，各县（市）区应针对户口登记和居民身份证项目差错问题，根据自治区公安厅《关于做好换发第二代居民身份证前户口核对工作的通知》（桂公通[2003]148号）精神，继续深入开展清理户口核对工作。采取入户调查的方法，逐户逐人逐项核对公民户口登记项目，一旦发现有户口重、漏、登记项目差错等问题，要及时予以更正，做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证的内容和计算机存储信息与公民本人实际情况相一致，认真解决个别户口登记项目差错特别是公民身份证号码重错号问题。对于要求变更姓名、出生日期、民族等户口登记项目的，要严格按照有关规定办理，不得随意更改。同时，要通过开展户口核对工作，依照有关法律法规和政策，解决好各类未落常住户口人员和应销未
销户口人员的户口问题，进一步完善户口登记管理各项规章制度，加强户口登记管理工作。
4、切实加强居民身份证管理工作。各级公安机关要在贯彻实施《中华人民共和国居民身份证法》和部署换发二代证工作的同时，切实加强居民身份证管理。一是要做好一代证与二代证的衔接工作。为保证众用证，在今后逐步换发二代证期间，要加强调查研究，统筹兼顾，使若干年内来不及换证的居民能继续使用一代证和临时身份证。二是要重视居民身份证鉴定工作，注意培养专门鉴定人员，建立健全鉴定制度，切实加强证件管理。三是要加强查验、核查工作，充分发挥居民身份证在证明公民身份，维护社会秩序，预防、发现和打击违法犯罪中的重要作用。四是要改进管理方式，及时研究解决贯彻实施中可能出现的问题，特别要严格执行《中华人民共和国居民身份证法》中有关公安机关在居民身份证的制发、使用、管理中的各项规定，切实做到执法为民。
5、抓好换发二代证的业务、技术培训工作。市公安局要加强对各县（市）公安局（分局）户政科（股）民警和各派出所户籍民警、协管人员进行培训。2005年7月中旬开始以县（市）区为单位，组织人口信息管理系统升级改造后系统应用培训，接着开展二代证换电动汽车加速
发工作有关操作技术培训。要组织技术人员参观学习全区试点城市换发二代证工作的先进经验，全面提高办证人员的业务水平，进一步推进全市换发二代证工作。
（二）试点换发证阶段（2005年9月16日至10月15日）
周迅绯闻男友 全市换发二代证的试点工作分期分批进行。各县（市）区要选择3个有代表性的派出所作为试点，每个点每天完成200人的换证量。
（三）集中换发证阶段（2005年10月16日至2008年底）
在总结换证试点工作经验的基础上，全面启动集中换发二代证工作，2005年度争取完成全市22万人的换发二代证任务；2006年至2008年，各县（市）区要大批量集中换发二代证，争取全市平均每年完成100至120万人的换发二代证任务。
（四）总结表彰阶段（2009年1月至3月）
全市集中换发二代证工作基本结束后，在认真总结工作经验的基础上，对工作成绩突出的先进集体和个人由市公安局报市人民政府批准后给予表彰和奖励。杨洋与郑爽私下亲密照
四、明确职责
（一）公安部门
1、市公安局：负责组织、指导全市换发二代证工作；组织开展户口核对工作；组织开展人口信息的录入以及管理系统的升级、改造，建立、完善市级人口信息管理系统；负责解决本市公民身份号码的重错号问题，确保公民身份号码在本地区的唯一性和准确性；对制证信息质量进行检验或抽查检验，向自治区公安厅治安（户政）部门报送制证信息；组织相关的业务、技术培训；负责制定全市换发二代证的相关工作方案，对所需相关设备要提出意见由各级政府财政部门作好预算安排，并由各级政府搞好政府统一采购。同时做好信息网络设备的维护，确保换发第二代居民身份证所需信息网络安全畅通；此外，要积极协助宣传部门做好《中华人民共和国居民身份证法》和换发第二代居民身份证的宣传。
2、县（市）公安局、分局：负责组织、指导本县（市）区内的换发二代证工作；组织开展户口核对工作；组织开展人口信息的录入以及管理系统的升级、改造和建设；负责公民身份证号码编制、管理和检索重错号码的纠错工作，解决本县（市）区公民身份号码的重错号问题，确保公民身份号码在本地区的唯一性和准确性；负责对公安派出所报送的制证
蔡依林简介信息进行审核和证件签发，并报送玉林市公安局；对领取或接收的证件进行质量检验，并分发到公安派出所；负责对追加住址信息的写入工作；负责对派出所进行业务、技术指导，确保二代证换发工作的正常开展。
3、公安派出所：负责受理本辖区居民申领、换领、补领居民身份证工作；负责核对户口资料和居民身份证信息，做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统相关信息与公民本人实际情况一致；组织动员本辖区居民集中换发二代证；负责采集制证信息，并报送县（市）公安局、分局，要确保采集的人像和其他信息符合技术标准的要求；对领取或接收的证件进行质量检验、核对、发放；掌握换发二代证工作的基本情况并定期上报。
（二）财政部门
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