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学校的政策性障碍
李小荣
摘要：在2016年，我国的第十二届全国人大常委会上表决通过了《关于修改＜中华人民共和国民办教育促进法＞的决定》(以下简称《修法决定》)，《修法决定》对除了实施义务教育的属于民办范围的学校之外，民办学校当中的创办对于学校的性质可以根据自身的意愿来选择是否是营利性民办学校。之后对于这个决定也做出了多次的相关修改，使之变得更加完善。但是在政策方面还是存在着一些障碍，下面我们做一些详细的说明。
关键词：民办学校；转设；营利性学校；政策性；障碍
一、前言
在公布了相关的重要文件之后，很多的民办学校都希望能够从非营利性的转变成为营利性的学校，但是我们看到的结果是虽然申请很多，最后成功的却非常的少。而且在实际的生活当中，目前我们所看到的民办学校基本上都是在近几年新设立的。那么为什么专设成为营利性民办学校这么困难呢，我们还需要仔细的探讨。
所谓政策性障碍，指的就是国家或地方政府在教育事业层面出现了一定程度的缺陷和不足，从而造成了大部分的非营利性的民办学校无法成功的转变成为营利性的民办学校。很多转变过程中的问题没有做出具体规定，无法可依，无法可行。
二、国家层面上关于现有民办学校转设为营利性民办学校的相关规定
五险一金扣多少根据《修法决定》的相关部分指出，对于在本决定出台之前的民办学校，如果意愿转变成为营利性民办学校的，那么应该在财务清算方面做出具体完整的工作，对学校当中的财产归属要做出明确地表示，并且按照规定交纳相关的税费，在有关部门重新登记从而实现继续办学。
我们从国家层面出台的决定和相关重要文件可以看到，如果说要想转变成为营利性的民办学校，至少要经过五个必需的环节，首先就是展开相关的财务清算活动，对学校范围内的财产进行归属方面的认
贝安琪三级武林怪兽的演员定，缴纳完全部的税费，办理新的办学许可证以及在有关部门进行重新登记。但是我们考虑到不同的地区发展情况是不同的，所以在国务院综合考虑之下将民办学校在分类登记方面的权限赋予了各级政府。
吴亦凡女友三、在现有学校转设为营利性民办学校需要理清这样几个问题，即关于“财务清算”“学校资产权属认定”和“缴纳相关税费”
首先，对于财产清算，要明白清算所针对的主体是谁，是学校作为清算主体还是相关的部门或者是其他；当清算活动开始的时候，产生的费用具体由谁来进行承担；最后如何进行清算，在清算的时候需要涉及什么内容，使用什么方式进行清算，清算的时间、地点等。
其次，对于民办学校的资产权属认定。如果说转设之后，那么原来的民办学校必定会被注销，那么要根据原有的相关法律进行终止清算吗；如果说在认定资产的时候，原来的学校法人主体不存在，那么后续的主体会是谁；以及在新的学校开设之后，原来的学校资产怎么转入到现有的学校当中来。
最后，在税费缴纳方面。第一，转变的过程当中需要缴纳哪些方面的税费；第二，缴纳税费的时候税费的税率是按照什么标准来计算的；第三，由谁来负责缴纳税费。
1．营利性民办学校注册资本的规定是否适用于转设中的民办学校
在国家层面，原来的民办教育法律法规及相关政策，对于民办学校的注册资本并没有硬性规定。但在民办学校分类管理改革的新法新政中，对于营利性民办学校的注册资本则有着具体的要求。
如果说对于营利性的民办学校注册资本是适用于转变中的民办学校的，那就意味着学校必须要面对这样一个问题：原来学校的资产是不能够通过直接方面转接到现有的新学校的。即便是可以转移过来，那么这些资产可以作为营利性学校的注册资本吗?对于这个问题的答案如果是否定的，那么举办者也许就要自己掏腰包来补足相应的资本了。
2．转变后的营利性民办学校能否使用划拨土地
在现阶段，大部分的民办学校在自身所使用的土地性质方面仍然是属于划拨用地，在这些学校意愿转变成为营利性的民办学校之后，还能不能保留这部分的划拨土地呢。
国家相关文件在土地政策方面只是指出了，如果对于非营利性的民办学校是可以享有公办学校的同等政策的，按照划拨土地的方式来对这部分的民办学校进行土地的供给。但是却没有针对营利性的民办学校有相关明确规
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