关于京张线征拆有关问题的报告
京张线拆迁北京段按照《铁路工程设计防火规范（TB10063-2007）》铁路最外侧股道外10m和用地界最大值（由于北京市工程采取收坡考虑，用地界基本没有超出10m）考虑，河北段按铁路最外侧股道外20m 和用地界最大值考虑。目前老总要求文件中补充拆迁原则，总结起来总计有四条如下：
1.工程红线拆迁，用地界内建筑物全部拆除。（本次已按此执行）2．《铁路工程设计防火规范（TB10063-2007）》以及《关于发布铁路工程设计防火规范局部修订条文的通知》（铁建设函[2009]1525号）中相关规定，第3.1.1条修改为：除为铁路运输工具补充燃料的设施及办理危险货物运输外，铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、桥梁外侧、隧道上方中心线两侧和铁路车站与生产、加工、储存易燃、易爆物品或放射性物品等危险物品的场所、仓库的间距不应小于200m。
生产、加工、存储《危险货物品名表》（GB12268）规定以外的其他建筑物与铁路线路的防火间距，正线不应小于20m，其他线路不应小于10m。在表3.1.1附注中，其他生产性及丰生产性房屋当面向铁路侧墙体为防火墙或设置耐火极限3.0h并高于轨面4.0的防火墙时，防火间距可适当减少，但不应减少到50%。
3．《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）中第二十七条以及第三十条和第三十一条中规定执行，具体如下：
第二十七条：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：
（一）城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；
（二）城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；（三）村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；
高露结婚（四）其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。
第三十条在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。
第三十一条铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除。拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物，清理铁路线路安全保护区内的植物，或者对他人在铁路线路安全保护区内已依法取得的采矿权等合法权利予以
限制，给他人造成损失的，应当依法给予补偿或者采取必要的补救措施。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外
4.北京市铁路干线两侧隔离带规划建设管理暂行规定（北京市人民政府令1989年7号）中第三条、第五条、第六条和第七条中的规定：第三条隔离带的范围:
（一）铁路干线通过城镇地区(包括北京城市总体规划方案中规划
的城镇建设地区，下同)的路段，以铁路干线(含规划干线)外侧轨道为准，每侧向外划定30米为隔离带。
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第五条隔离带内不得新建或扩建城市建设工程。现有城市建设工程，应按照市城市规划管理局制定的调整改造方案，逐步迁出隔离带。属危险房屋，迁出隔离带又确有困难的, 只许在原用地范围内进行必要的翻建，不准扩大用地，不准增加建筑物的高度。大陆最漂亮的女明星
第六条隔离带内的村镇( 不包括建制镇) 建设, 须遵守下列规定:
（一）现有乡镇的机关、企业事业单位确需在隔离带内新建、扩建、翻建办公或生产用房的, 只许在原建设用地范围进行建设，不准扩大用地。
（二）确因众实际生活需要，必须在隔离带内新建、扩建商业、服务业用房和农民住房的，必须按照规划要求严格控制。翻建房屋不得增加高度。
（三）山区的铁路干线两侧隔离带内的村镇建设，由城市规划行政主管部门视具体情况按规划要求管理。
第七条违反本规定, 擅自在隔离带内占地建设的, 由城市规划行政主管部门按违法建设处理。
对于以上拆迁原则，主要存在问题如下：
1.对于防火规范执行存在问题：
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本次拆迁北京段拆迁按用地界与防火规范10m两者之间较大值考虑拆迁，目前主要是10m与20m之间建筑物如何考虑，一种说法是在铁路上加设防火墙，但设防火墙从美观和实际出发，大家认为可实施性较小，目前防火墙哪个专业设计还没有定论，另外一种说法是按声屏障与防火墙结合考虑，目前声屏障据了解不经过特殊设计是不能达到防火墙防火作用，对于10m与20m之间建筑物如何考虑设置防火墙，请各位老总指示。
另外一种说法，按防火规范其他生产性及非生产性房屋铁路线路与房屋建筑的防火间距不应小于20m，当面向铁路侧墙体为防火墙时，防火间距可适当减少，但不应减少到50%，若按此规范不单独
设置防火墙，需要调查出来面向铁路侧哪些房屋为防火墙，从建筑专业了解到，防火墙为24cm砖混结构的墙体可以为防火墙，但是这个墙上不许有门窗和穿洞，若有门窗和穿洞都不算防火墙。但是从目前调查情况来看，很难区分哪些面向铁路侧墙体为防火墙，哪些不是防火墙，若北京段按20m范围拆迁考虑，北京市拆迁较10m范围拆迁增加约11万平米。
河北段按防火规范20m考虑，不需加设防火墙。
2. 关于发布铁路工程设计防火规范局部修订条文的通知中规定“铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、桥梁外侧、隧道上方中心线两侧和铁路车站与生产、加工、储存易燃、易爆物品或放射性物品等危险物品的场所、仓库的间距不应小于200m”，本次北京市区调查范围为30m，30m与200m之间的易燃、易爆物品或放射性物品等危险物品的场所、仓库未来得及调查，拆迁数量未计列，即使调查出有不满足要求的，拆迁费用也将很高，拆迁难度很大。
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3.按照《铁路安全管理条例》中规定，铁路线路安全保护区的范围从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁城市市区，高速铁路为10米，其他铁路为8米；城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米。若按此规定北京市区段安全保护区应设置宽度约为20m（考虑路基收坡），河北段安全保护区设置宽度将达30m～40m，
若按安全保护区内拆迁，北京段与河北段拆迁量将翻倍增加，本次拆迁范围远远无法满足安全保护区
设置范围。
《铁路安全管理条例》第三十一条规定，铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施，采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除，这个安全保护措施如何设计考虑?
4.根据北京市铁路干线两侧隔离带规划建设管理暂行规定，铁路干线通过城镇地区(包括北京城市总体规划方案中规划的城镇建设地区，下同)的路段，以铁路干线(含规划干线)外侧轨道为准，每侧向外划定30米为隔离带。隔离带内不得新建或扩建城市建设工程。现有城市建设工程，应按照市城市规划管理局制定的调整改造方案，逐步迁出隔离带。
欧弟贾静雯北京市区段10m与30m隔离带之间的建筑物、构筑物本次没有考虑逐步迁出隔离带的数量和赔偿是否合适？
目前统计红线拆迁至30m范围内拆迁量并估算投资，这部分拆迁量是考虑30m范围内所有建筑物、构筑物，还是只是针对红线拆迁至30m范围内环境敏感点拆迁。
5.在今年9月份定测补充中，老总中检意见中提到“请外业抓紧提供北京北至昌平段1：500 地形图给内业，以便内业开展调查和拆迁数量统计等工作”，目前只有北京北至五环的1:500地形图，五环至昌平
段还没有500图，根据《中国铁路总公司关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见》征地拆迁采用包干方式，设计单位负