文章属性
∙【制定机关】济南市交通运输局
∙【公布日期】2011.08.18
∙【字 号】济交建管[2011]4号
∙【施行日期】2011.08.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙食醋的作用【时效性】现行有效
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正文
济南市交通运输局关于进一步规范全市公路建设监督管理的通知
(济交建管〔2011〕4号)
各县(市)区交通运输局、市公路管理局、市交通工程质量监督站:
为进一步规范全市公路建设监督管理,完善公路建设程序,提高工程质量和安全管理水平,根据《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号)、《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号)、《山东省农村公路条例》(鲁政发〔2008〕94号)、《山东省公路工程建设管理办法》和《山东省交通工程质量监督管理实施细则》等有关法规、规章,现就有关事项通知如下,请认真贯彻执行。
一、公路建设监督管理实行统一管理,分级负责
济南市交通运输局主管全市公路建设监督管理。除应由交通运输部和省交通运输厅负责建设监督管理的高速公路建设项目和相应重点公路建设项目外,全市行政区域内国省道及农村公路县道、中型以上桥梁、隧道建设项目的建设监督管理(以下简称市管项目)由市交通运输主管部门负责,农村公路乡道、村道及小型桥涵建设项目建设监督管理(以下简称县管项目)由项目所在地县(市)区交通运输主管部门负责(历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内由市公路管理机构负责),并报市交通运输主管部门备案。
公路指国省道和农村公路(包括县道、乡道和村道);公路建设项目包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建、安装工程等。
二、公路建设监督管理的职责
(一)监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行;
(二)监督公路建设项目建设程序的履行;
(三)监督公路建设市场秩序;
(四)监督公路工程质量和工程安全;
(五)监督公路建设资金的使用;
(六)指导、检查下级人民政府交通运输主管部门的监督管理工作;
(七)依法查处公路建设违法行为。
三、建设程序的监督管理
公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。政府投资公路建设项目实行审批制,企业投资公路建设项目实行核准制。市交通运输主管部门负责市管项目的审批或核准,县(市)区交通运输主管部门、市公路管理机构负责县管项目的审批或核准,不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。越权审批、核准或擅自简化基本建设程序的,责令限期补办手续,可给予警告处罚;造成严重后果的,对全部或部分使用财政性资金的项目,可暂停项目执行或暂缓资金拨付,对直接责任人依法给予行政处分。
(一)公路建设项目依法实行项目法人负责制
公路建设项目应当按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。项目法人负责项目筹划、资金筹措和建设实施,并对建设项目质量、投资和工期负责。项目法人应当依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位,采购与工程建设有关的重要设备、材料,办理工程质量监督手续和施工许可,组织项目实施,组织项目交工验收,准备项目竣工验收和后评价。
(二)公路建设实行设计审查审批制度天谕职业选择
单的组词 公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通运输主管部门审批。施工图设计文件未经审批的,不得使用。农村公路县道、中型以上桥梁、隧道施工图设计文件审批由市交通运输主管部门负责,农村公路乡道、村道及小型桥涵施工图设计文件审批由各县(市)区交通运输主管部门、市公路管理机构负责。
公路工程一般采用初步设计和施工图设计两阶段设计。技术简单、方案明确的小型建设项目,可采用一阶段施工图设计;技术复杂、基础资料缺乏的建设项目或建设项目中的特大桥、长隧道、大型地质灾害治理等工程,必要时可采用初步设计、技术设计和施工图设计三阶段设计。
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