美国黑人的历史和现状
一、黑人聚居区的形成
黑人聚居区的形成大致分为三个阶段：11900-1940年：聚居区的出现..21940-1970
年：聚居区的发展..31970年至今：聚居区的恶化..
是很严重的;原因之一就是绝大部分的黑人生活在南方边远地区;1870年时这个数字是
80%;当时城市化率是极低的..随着第一次世界大战期间及战后北方劳动力夏凡奇缺;南方农业
经济的衰弱;这两方面产生的"拉力"和"推力";使得大批黑人离开南方故土;前往北方
寻求更好的生活;这就是美国历史上的黑人第一次大迁徙..这次大迁徙的结果是;1910年
至1920年间;57.2万黑人离开南方;1920年代是87.7万人;1930年代因大萧条的缘故;
人数略有下降;但也保持了47.3万人的势头.. 大批黑人涌入北方大城市;除了寻求工作外;
遇到的首要问题就是居住;黑人聚居区也就是在这样的背景下出现的..
在探讨黑人聚居区形成的原因上;美国学者尖锐地指出;黑人聚居区的形成不是简单的黑
人人数增加而造成的;而是能够接纳黑人的居住区越来越少的缘故.. 换言之;就是白人对
黑人的种族歧视;直接导致了黑人聚居区的产生..白人首先采取的手段是暴力;1900-1920
年期间;在纽约、芝加哥等地均出现过种族骚乱;那些生活在非黑人区的黑人家庭的房屋被
毁;贸然进入白人区的黑人被打或击;甚至遭私刑..这样;黑人为了躲避种族灾难;逐步
形成了自己社区;这些社区被白人称为"黑带";"黑城";甚至"黑鬼城"..随着黑人社区的
扩大;白人采取的方法也从单纯用暴力;到采取一些"合法"的隐蔽方法;如成立社区组织;
名为提高社区安全和房价;实际上是为了防止黑人搬入;维护种族界线;他们用罢买来威胁
卖房子给黑人的地产商;不光顾与黑人有商业来往的商店;而最重要的手段就是用"限制住
宅契约"来约束业主;业主必须声明;不出售或租借他们的房产给黑人;若违反;业主就会
被起诉;直到1948年最高法院判定"限制住宅契约"违法..
在1940年前;北方大城市较著名的黑人聚居区有洛杉矶的瓦茨区、纽约的哈莱姆、芝加
哥的南区等..南方由于工业化、城市化时间上落后于北方等原因;1940年以后黑人聚居区
才在南方城市中开始形成..
黑人聚居区形成的第二个阶段是在1940年以后;尤其是在第二次世界大战以后..除了城
市人口急剧膨胀;房屋紧张外;联邦政府的政策在这个时期加速了黑人聚居区的发展;使得
规模更大的第二代;甚至第三代黑人聚居区出现..
第二次世界大战以后;黑人再次离开南方边远地区;涌入大城市;20世纪40年代是170
万人;五十年代是150万人;60年代是140万人; 人数上超过了第一次黑人大迁徙..在1950
年至1970年的二十年间;黑人在芝加哥的人数比例从14%上升到33%;费城从18%上升为
34%;克里夫兰从16%上升为38%;底特律从14%上升为44%;1970年时纽瓦克的黑人比
例是54%;华盛顿是71%.. 黑人人数的骤增;再加上因为参战;国内不少住房建设项目停
顿;战后大批军人复员;战后生育高峰期的到来;房屋紧张成为社会问题;而首当其冲的就
是黑人;黑人聚居区拥挤不堪..
造成战后黑人聚居区发展的问题上;联邦政府的作用不可推卸..其表现在两个方面;一是
政府资助的一些相关住房项目;明显带有种族歧视倾向；二是"城市更新运动"没有解决黑
人居住问题;而且使之更加严重化..
1933年政府成立"房主贷款公司"Home Owner's Loan Corporation; 简称HOLC;目的
是保障城市居民得到合理的住房贷款..在40年代及50年代又相继成立联邦住房署Federal
Housing Administration ; 简称FHA、退伍军人署Veterans Administration; VA;FHA 和
十一高速免费提前上高速怎么收费VA在战后注入了数百万美元房祖名原名的贷款资金进入住宅业;推动了住宅业;尤其是郊区的快速发
展..在其贷款发放上;这两个机构沿袭"房主贷款公司"的将住宅区分为四类的做法;分类
决定了贷款的流向..黑人聚居区被划为第四类;为红区;是"危险地带";基本得不到贷
款;而且FHA还公开声称;"为了使邻里保持稳定;有必要使房产继续为相同社会和种族等
级占有".. 如1934年-1960年间;黑人人口占40%的圣路易斯市与以白人为主的城外郊区
圣路易斯县相比;圣路易斯县获得的贷款总数近6倍于圣路易斯市..由于FHA等级划分的
权威性;也影响了私人贷款的流向;使得内城黑人聚居区资金流动缺乏;房地产市场买卖萧
条;房价下降;许多房屋陷入空置和遗弃的境地..
依《1949年住宅法》和《1954年住宅法》;从40年代末开始;美国城市出现了"城市更
新运动";就是地方当局在联邦资金的帮助下;对城市进行改造;尤其是城市中心区或称为
内城的宋慧乔整容贫民窟..如果仅从表面上看;应该是对黑人聚居区有利;但实际效果却是相反;当时
就有舆论批评"城市更新运动"就是仅仅意味着"黑人搬家".. 原因是;由于黑人聚居区大
多靠近市中心商业区;有良好的地理位置;吸引了开发商在这些地区进行商业用途的开发;
而不是改造成穷人尤其是黑人能够负担得起的住宅..以亚特兰大为例;因为清理邻近"中心
商业区"CBD的低收入社区房屋;使得大批居民失去住房;到1968年底;这些人中95%
是黑人; 而代之的是体育馆及一些商用建筑..此外;在"城市更新"中;往往是"推倒的 腾讯视频怎么取消自动续费
房屋永远比再造的多"; 尽管1968年联邦政府三令五申;要求任何城市不得拆除更多的房 全智贤 李敏镐
屋;而不建造新房屋;但还是造成了黑人聚居区人口膨胀;房屋短缺..
由于白人的抵抗;因贫民窟清理而失去房屋的黑人居民的再安置变得十分困难;出路只有
迁到远离CBD的业已存在的黑人聚居区去..还是以亚特兰大为例;60年代末新建及即将竣
工的低收入住宅区公共住房均坐落在城的西区和东南区;这些地区是传统的黑人聚居区..
而当时西区和东南区已经人满为患了;不能再接受居民了;此地的学校和市政设施也不堪重
压;亚特兰大的黑人领袖认为市政府的再安置项目就是再造黑人聚居区;呼吁应该在城的北
部和东北部白人住宅区建造低收入住宅;遭到白人的强烈的抵抗.."城市更新运动"对
于亚特兰大的黑人而言;结果就是人口高度密集;1967年时;该市88%的高密度地区是在
黑人聚居的西部和东南部;1959年时;黑人社区人口占全市人口的35.7%;所占土地是16.7%;
1965年人口为全市的43.5%..占地仅为22%;居住隔离指数也从1940年的87.4;发展到1950
年的91.5、1960年的93.5;名列全国第三;黑人聚居区的拥挤度4倍于白人社区;40%的
黑人居住在过于拥挤的住房中..
为了能在黑人聚居区内充分安置黑人;开发商也为了节约成本;公共住房向高层建筑发展;
如芝加哥的罗伯特*泰勒住宅区;长达2英里;跨4个街区;共28座16层塔楼;目前是美
国最穷的社区之一;而它的原址在40年代就是芝加哥传统的黑带地区..
由于黑人的高度集中;居住环境的恶劣;为60年代黑人的城市埋下了伏笔..
黑人聚居区发展的第三个阶段是在1970年以后;尽管美国经历了民权运动及经济繁荣;
但内城黑人聚居区的情况仍然没有得到改善;反而更糟;而且由于黑人中产阶级开始离开内
城;黑人聚居区的阶级分化也开始出现..
20世纪60年代通过的三个民权法案;尤其是1968年的住宅法;给予了黑人自由择地而居
的权利;但由于根深蒂固的种族歧视观念及经济原因少数黑人中上阶级除外;黑人的绝
大多数还是生活在内城的聚居区;而且60%的黑人集中在全国30个大都市里..下表从一个
侧面反映了种族歧视和偏见是黑人聚居区存在的根本原因..
发布评论