论的合法化
今年两会上迟夙生代表的议案再次引发社会的热烈关注和讨论，今年是她第九年提出合法化的议案。嫖娼现象的愈演愈烈已经成为一个不争的事实。其涉及人数之多、阶层之全、地域之广，在新中国的历史上已成空前之势。因此对于现行严厉打击嫖娼的法规政策质疑之声越来越多。也出现了与现行法规政策完全背道而驰的合法化的论调。笔者认为当前禁娼的法规政策不是一个好方法，而且合法化并没有想象的那么糟糕，相反由于它承认这一事实，在很多方面可以更有效解决问题。
一．禁止不是一个好政策
毫无疑问，当前政策的立法目的是想通过打击来减少嫖娼的现象，达到净化社会风气的目的。然而很遗憾，当前的事实宣告了当前政策的行不通。2008 年，一项采用普查法对广东省某地级市商业性性交易女性基数进行的估计结果表明，在这个经济比较发达、常住人口约250 万的城市中，商业性性交易女性累计均值为18702 人。由于普查法容易受到“对娱乐场所了解程度的限制，对较隐蔽的场所容易漏掉，对流动的商业性性交易女性也不容易准确清点，从而造成对人数的低估” ，因此，以这一方法计算出来的商业性性交易女性人数可以
被认为是实际数的下限。三年前的一个250万人口的中等城市的状况尚且如此，何况全国。
造成这种现象最主要的原因就是违背了经济规律。相声 打一成语
1.五一节节日祝福市场的存在不会因为立法的禁止而消失。
买方市场的分析: 众所周知，哪里有需求，那里有市场。是以男性的性欲为需求的。一般男性去嫖娼有两个前提：一是人的性能量大于社会允许的渲泻渠道的容量, 亦即人的性能量不可能在合法的婚姻关系内排放殆尽, 如果社会控制出现疏漏出现疏漏是必然的其剩余能量必然要寻渲泻渠道, 如婚外恋、婚外性关系、、狠裹、手淫等。二是社会体中客观存在着因两性交往困难如不能成婚、独身、丧偶、离异、两地分居等原因, 而要求非婚性行为的 这些因素的存在不会因为立法的禁止而消失。崔宇革文根英随着中国农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的发展，全国已有超过1/3 的农村劳动力转移到非农产业。截止到2008 年， 城市人口占全部人口的比重已达到45.7%。在城市人口的增量中，71.8%是持农业户籍的人口。而按照省计生委主任张枫的说法，仅广东就有3000 万农民工， 很多人由于不能解决性生活问题，长期处在‘饥饿’状态，这很容易引发多种社会问题
卖方市场的分析：
活动使得社会富余财富在相对贫困和无权的女和相对富足和有权势的男性体中进行一次再分配。中国当前的贫困问题是绝对贫困与相对贫困并存, 乡村贫困与城镇贫困并存, 性权利与金钱的交易是贫富悬殊条件下的必然产物。财富占有之间的性别差异、就业用工中的性别歧视以及生理、传统习惯势力等诸多原因的影响, 使得女性在社会竞争中难免成为弱势体。进城务工的农村妇女自然成为全部就业人口中最不具有竞争力的一人。 而这些人进城打工大多肩负着挣钱过日子，挣钱养家，供弟妹上学等重任。家庭迫切的需要经济来源，而自身又难以在城市立足。而活轻松，来钱快。在巨大的经济压力下，从事这一行就不足为奇了。
2.法规政策的禁止起了推波助澜的作用
  从上述的分析可以看出，妇女从事这一行业多是被迫，男性的被迫因素较女性明显较小。换用经济学的术语说就是女性对于者这件事的需求弹性小于男性。禁止的政策直接作用与女性就不会取得很好的效果。那些为生计所迫的女性为了生活，就不得不转到地下，甚至依靠黑恶势力。例如一些港澳台及海外黑社会组织与大陆的不法分子相互勾结, 由
蛇头网络的组织仍然顽强地存在。而且国家对此打击越严厉，只身闯荡越艰难。这样处以弱势的势必利用社会资本, 在已有社会网络资源中寻求帮助, 形成帮伙、团伙。她
们大多利用老乡、朋友、亲属等关系形成网络,然后出现了有组织的活动。在这种模式下鸡头，皮条客就有了存在的必要。这些人的收入势必从的嫖资中抽取。的地位就变成了受剥削的工人。
  因为的非法失去了更多合法的权力。比如说针对犯罪。很多犯罪分子利用非法，对实施犯罪后不敢报案的心里，打着嫖娼的旗号将叫到指定的地点劫财劫。2010年3月7日，据香港《明报》报道，香港一名自言有癖好的水族用品公司少东，电召凤(即)到酒店寻欢，但刚进房便露出贼相亮刀企图抢劫。法官直斥他以凤为目标可耻。 法官续称，被告以性工作者为行劫目标，事后更利用事主不敢张扬的心态，胆敢威吓扬言会先报警，直斥其行为可耻，须判处阻吓性刑罚，即使案件只是单一事件，但被告至今仍毫无悔意，下令判囚6年半。
二．合法化在很多方面可以有效地解决问题
1.合法化可以有效防止性病和艾滋病的传播。当前防治艾滋病最有效最最简单的方法之一就是推广使用安全套。因此从本世纪初起，中国卫生部与世界卫生组织合作，相继在湖北、李天一判刑江苏、湖南、海南等地的城市开展娱乐场所“100％使用安全套”的活动。但是，安全
套同时被公安机关作为嫖娼最有力的证据。既然安全套的使用有法律风险，该人势必会降低安全套的使用率。曾有媒体报道说，一名洗浴中心老板发现警察来突击检查时，大喊“藏好安全套，来不及就吃掉”。事实上，由于卫生部的协调，中宣部、公安部早在2001 年就联合发布了一个通知，作为安全套的使用，公安部门不应该把它作为一个证据。但由于公安机关的办案观念与办案方式没有发生根本转变，该通知发出后，许多公安机关仍然将安全套作为嫖娼的证据甚至是最主要的证据。如2005 绿歌词年7 月， 《重庆晨报韩配角女演员死亡》就以“保健城搜出万枚避孕套开县端掉一淫窝”为标题，报道了重庆市公安部门查处开县某酒店涉黄案的经过。 这种尴尬的状况正是在活动非法化的前提下，公安机关无法彻底转变工作思维方式的表现。合法化的好处当然不止这些。比如说，合法化后必然对性工作者进行登记，这样政府就可以组织她们进行体检。这不但对防治艾滋病有益，更是对这些弱势体的人权的一种保护。
卖淫合法化实性产业这一灰行业透明化，公开化，减少腐败。合法化后政府应当划出专门的“”，应当设立专门的机构进行管理，规范以及征税。这样就彻地地改变了性产业经营状况。性工作者在就不再需要鸡头，淫媒。从而就大大地避免了鸡头，淫媒对性工作者的剥削和不法侵害。而且由于我国官方对的断然否定，所以一些容留的业主在领取营业执照之后, 首先想到向公安司法机关的关系户提供寻求庇护。所以就构成了腐败官员与那些不法业主的利益共生体。这就是为什么我国的扫黄工作难以有效持久地开展下去的原因。合法化后由于活动的全程都在政府的监管之下，非法业主，腐败官员失去了生存空间，所以这种利益共生关系不扫自绝。
2.合法化有利于改变性工作者的弱势地位，最大可能地保护性工作者的合法权利。 从人身权利来讲。首先，政府可以立法规定必须使用安全套，这就极大地减少了性工作者的患上艾滋病和其他性病的风险。其次，政府可以对整个活动进行规范。比如说，对于一次交易时间的长短进行限制。比如说，禁止待。比如说，进行最低限价一方面通过价格杠杆来减少嫖娼这种忧伤社会风化的行为，另一方面提高性工作者的收入，为那些因生计所迫沦入这一行的客观上提供一种从良的可能性。从平等权的角度来讲，因为当前对于处罚重于对嫖娼的处罚，所以在目前即使一些性工作者受到了不法
的侵害，也不愿意，更不可能通过报警，司法救济等合理合法的方式来维护自己的权利。一旦性工作者报警，由于非法，往往把自己搭进去。
四．结语
合法化诚然是一个在道德上让人不愉快的话题，但在实际中它确实可以解决很多问题。一味的严厉打击，一方面忽视了在这个市场的客观存在，违背了经济学规律，另一方面又忽视了对于嫖客的打击，造成一种实际上的不平等。所以对于性工作者应该给予更多的同情和帮助，因为他们是弱势体。所以我建议借鉴瑞典的做法。首先施行合法化，规范这个灰市场。而后逐步打击嫖客这一体，通过限制买方需求，来减少交易。这比一味限制供应更为有效。因为在这个市场中买方弹性大，卖方弹性小。