一、地方政策
《高新技术企业认定管理办法》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》、《动漫企业认定管理办法》、《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点的工作通知》、《广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法》、《广州市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见》、《天河区扶持重点企业的优惠措施》
近年来,广州市委、市政府高度重视软件产业发展,出台了《广州市软件产业发展的指导意见》和《广州市软件产业发展近期规划》
本科一批是什么意思为贯彻落实国发[2000]18号文精神,根据软件产业发展的实际情况,广州还出台了《广州市关于加快软件产业发展的若干规定》、《广州市软件出口管理暂行办法》、《广州市集成电路产业发展指导意见》和《广州市集成电路企业及产品认定管理办法》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》和《关于加快软件和动漫产业发展的意见》等政策,建立了较为完善的政策体系,不断优化软件产业发展的政策环境。
广州市和天河区人民政府不断加大天河软件园的建设支持力度。广州市、天河区两级财政从2005年起连续三年每年分别拨款1.5亿元,对天河软件园进行基础设施的建设和优秀软件企业的奖励;还确定菜田建设费、市政建设配套费返还等优惠政策。2007年以后广州市、天河区两级财政拨款3亿元建设天河软件园的计划继续持续下来。
为凝聚人才,促进天河区的高新技术和软件、动漫企业的发展,天河区对高级人才推出了一系列奖励和优惠政策。如在天河区年纳税额300万元以上的高新技术和软件、动漫企业的研发团队第一技术负责人(首席科学家)中,每年选拔50名授予“天河区科技创新人才”称号,优先解决其培训、考察、疗养及子女入托、入学等问题对获得《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》个人工薪收入所得税返还奖励的市重点软件、动漫产业,配套奖励该企业的董事长、总经理和第一技术负责(首席科学家),奖励金额为上一年度上缴个人工薪收入所得税的10%,最高限额20万元;对未获得该《规定》个人工薪收入所得税返还奖励,在天河区年纳税额300万元以上的软件、动漫企业中连续任职超过一年且年薪收入超过15万元的高级人才,可享受上一年度个人工薪收入所得税纳税额25%,最高限额10万元。对高新技术和软件、动漫企业上一年度承担国家科技部“863”计划、重大专项、火炬计划以及获得国家科技进步二等奖以上奖励的项目负责人(企业专职
人员),获得市留学人员科技创业资金资助的留学人员、被认定为市级以上工程技术研发中心的高新技术企业经营班子一次性给予5-10万元的奖励等。各类政策的制定与实施,成为天河软件园快速发展的政策保障。
广州市软件产业的主要扶持政策要点
1、国内大型软企在广州设总部、地区总部、研发机构投资超3千万元的,按投资额6%奖励,最高不超500万元。
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2、软企租赁自用办公住房的,可由注册所在区政府给予一定比例的补贴
3、担保机构为软件企业提供担保期在1年以上的,按担保总额1%的比例奖励,单笔不超50万元。
4、软企可获一次性ISO9000认证补助5万元;获CMMI2-I5可的可按级别分别补助20万至50万。
5、经认定的广州市重点软件企业可享受所得税超10%部分退税奖励
6、设立博士后工作站的软件企业、园区给予一次性20-30万元资助
7、对重要的软件和动漫产品开发项目及企业建立的研发机构,由市科技局在科技经费中安排专项资金给予支持或配套补贴
8、在本市软企工作的人员,给予30%培训补贴,最高不超过1万元
9、企业年薪在12万元经认定为国家、省、市重点软企人员,企业纳税在200万以下,享受35%退税;200-500万之间,享受40%退税;500万元以上享受45%退税;最高不超过25万元(划分了阶段)
10、非广州籍人员来穗投资软企超300万的,给予5%购房补贴,最高不超5万
11、在本市软企任职超过3年,具中级以上资格专业技术人员可申办市常驻户口
12、每年安排不少于5000万元的项目专项资金用于支持软件企业或集成电路设计企业的项目攻关、中试以及产业化
天河软件园制定的扶持措施
亲商服务。从前期咨询、公司注册、场地安排、人员招聘到土地开发建设等一条龙、一站式亲商服务
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行政无费区。园区实行行政无费区措施,免费业务主要包括:软件企业认定、软件产品登记、软件企业年审、新办高新技术企业认定、高新技术企业认定、外商投资项目立项、科技项目申报等,人事档案挂靠费优惠收取。
租金补贴。被认定的软件企业或集成电路设计企业在办理了入园手续并入驻指定场地后,年纳税达到10万元(实际入库额)的,园区给予3万元的场租补贴,纳税每增加10万元则场租补贴额度增加 1 万元,最高补贴额度不超过12万元,享受场租补贴时间不超过2年。
高级人才专项奖励。在软件企业和集成电路设计及生产企业工作的高级人才(具体包括具有大学本科及以上学历,并担任企业部门经理以上职务,年薪在10万元以上,连续任职时间一年以上的高级管理人员;具有高级专业技术职称或高级专业技术水平认证资格,专职从事软件和集成电路开发、设计和应用工作,连续任职一年以上的高级技术人员),年薪在10万元以上的,按高级人才本人上年在天河区税务部门已缴纳个人工薪收入所得税按一定比例给予奖励;年薪未达到10万元的高级技术人员按100元/月的标准给予特殊津贴。
项目专项资金园区每年安排不少于500万元的科技项目专项资金,用于资助软件企业或集成电路设计企业开展项目产业化。
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此外,天河软件园还给予到园区创办企业的留学人员10万元的资助,对获得ISO9000或CMM认证的软件企业给予5-30万元的财政补贴;免费为企业办理各类证书。2001年至2003年,给予园区的软件和集成电路设计企业免收100-300平方米的房租和物业管理费2年(累计已为600多家新入园的软件企业提供免租面积19万平方米,累计免租金和物业管理费1.2亿元);2004年至2006年,给予纳税额超10万元的企业给予一定的房租补贴,已累计补贴金额1000万元;2005年至2006年,已给予重点软件企业的高级技术和管理人员奖励1500万元。
二、人才培养
天河软件园是广州市和广东省软件人才的聚集中心、科研中心和培训中心。天河地区集中了广东省大部分的高校和科研院所,仅高唐新建区周边就集中了54所高等学校和科研机构,高等学校在校生约10万,中高级技术职称人员约5万,有丰富的人才储备和技术储备。2007年,园区软件企业从业人员已超过5万人,其中专业技术人员3.2万人,52%以上
的从业人员具有本科及以上学历。
经过多年的发展建设,天河软件园已构建了以博士后科研工作站为顶级人才服务平台,以软件“蓝领”为核心的基础人才平台。天河软件园与中山大学、华南理工大学合作成立了两所软件学院,并通过与微软、印度NIIT以及园区各类培训机构合作在园区建立培训中心,为园区企业培养高级软件项目管理人员、高级软件架构师和高级项目经理,并通过吸引国内外高级软件专家,努力构造多层次的软件开发和系统集成的人才队伍,培养软件产业发展的骨干力量。
随着 “广州软件和动漫人才培养培训基地”的建设,天河软件园进一步完善以博士后科研工作站、高等学校软件学院等高级人才培养平台,和以培训软件“蓝领”为主的基础人才培训平台,为广州乃至华南地区软件产业的发展吸引、聚集、培训各类人才。
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2006年,天河软件园利用在高唐新建区内划出的、用于建设广州软件和动漫人才培养培训园区的11996平方米用地,天河软件园投资6500万元建设一栋总建筑面积为23150平方米的教学和培训大楼,内容包括多功能培训室、远程教育中心、电脑实操和开发实训中心等。在培训园区选址周边已规划建设学员公寓、大型的餐厅、配套服务中心及休憩广场、
绿化用地等,为软件人才提供环境优越、功能齐备的大型培训服务平台。该项目已于2008年9月动工,预计2009年6月建成并投入使用。
在自建人才培养培训园区的同时,天河软件园以市场需求为导向,有效整合社会培训资源,并提供必要的资金扶持,开展软件人才培训工作。目前,园区已逐步构建了以华南理工大学软件学院、中山大学软件学院、广州大学华软软件学院、岭南学院等组成的“院校型”,以北大青鸟、清华继教、新东方、泛亚太科技、英内咨询等一大批专门培训机构组成的“社会型”和以LINUX中心、微软技术中心、IT资源网、IC设计中心等技术支持中心组成的“技术主导型”全方位软件人才培养培训体系。2007年,累计为园区企业培训8000多人次,为园区企业引进市外人才167人,办理大学本科以上毕业生接收申报1100人,有效地缓解了园区企业软件专业技术人才短缺的压力。
三、公共服务
自建软件公共技术支持中心。广州天河软件园投资7000万元,建立“软件公共技术支持中心”,为园区企业提供优质、高效的技术支持服务。该中心按照“统一规划,分步实施”的指导思想,遵循“基础的、通用的、标准的、实用的”的原则,依据“结构化、模块化、标准化
、界面清晰、接口标准、有效集成”的标准,结合中小企业在研发过程中“急需、价格昂贵、使用频率不多”的需求,为园区企业提供原型开发平台、评测平台、展示交易平台、人才培训平台和动漫制作平台等开发工具和技术环境支持。安装配置的主要硬件设备及软件共4409台(套)。软件平台的建成并投入使用将在降低研发费用、规范开发流程、缩短研发周期、提高产品可靠性、提升项目管理水平等方面为中小软件企业提供支持和帮助。
四、投融资
建立政府引导、金融机构支持、社会资金参与的多元化投融资体系有利于软件产业的健康持续发展。为此,园区管委会争取广州市科技风险投资公司每年安排一定的资金,用于园区内软件产业发展项目建设。同时,积极吸引外资,尤其是海外风险投资基金投资、重组和兼并园区软件企业。目前,已吸引了近20家风险投资公司,成功投资、改组和兼并了近30家软件企业,在一定程度上缓解了软件企业发展的资金需求。
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