摘要：随着我国社会经济的快速发展，乡村振兴目标正在逐渐实现。在乡村振兴背景下，关注村庄的实用性规划编制，有效利用国土空间，满足村庄的发展需求，给农民带去更大的福祉，才能促进乡村的全面振兴，实现更高目标。结合国土空间规划的实用性准则，思考全新乡村建设背景下村庄规划编制的重点，才能让村庄规划发展工作从多个维度得以落实。
关键词：村庄；规划；振兴；编制；发展
引言
科学合理的国土空间规划工作，能够为乡村发展、社会进步与国力强盛提供基本动力。要提高空间的使用效率，促进乡村多维度发展，必须要对乡村进行整合规划。在实用性村庄规划过程中，整理并调整好当前的村庄结构框架，深入了解各个村庄主体的实际发展需求，优化国土空间规划，提升其实用性。
一、实用性村庄规划编制常见问题分析
（一）村庄规划整体性不足
缺少整体性与系统性规划是当前村庄规划中存在的主要问题。实施发展规划之前，未站在整体角度思考长远发展之路，只顾着落实单一化的发展规划，走一步看一步，导致诸多负面问题产生。像村庄中的生活配套设施不足，公共设施使用效率低下等。
缺少系统性规划思维，主要表现在村庄规划缺少各个方面的统筹规划，未关注生态、生活、产业等各个方面，只是努力建设现代化新农村，致使村庄的部分工作逐渐出现脱节现象。像村庄的环境污染问题日益严重，自然资源整合效率不足等。一切缺少整体性与系统性的规划成果都是不科学的，无法达到村庄规划的最终目标。
（二）产业规划比重过大
重视经济发展是乡村规划中的常态。在实用性村庄规划工作中，受到传统思想的影响，规划者也会将工作重心偏向产业规划，忽视了人员、土地、财力等其它要素的有效配置，更有甚者，完全忽视了村庄的生态发展。很多村庄在规划中过于关注产业规划，使得一切要素向产业要素低。只提高经济水准，而忽视了乡村的长久发展与居民的生活幸福，国土空间的使用便没有价值。
（三）规划布局较为混乱
缺少科学管理体制的指导，当前乡村区域的规划存在相对混乱问题。管理体制应当由村庄所属的镇街部门负责，但村庄的土地，是属于国土资源部门管理的，管理权责上的矛盾导致科学管理体制的缺乏，使得乡村的区域规划难以推进落实。在个别地区，还未进行统一的村庄编制，这些村庄没有任何规划方案可以依据。加之村民的法律意识相对淡薄，私搭乱建问题普遍存在，极大地影响了村庄的土地使用效率，更不利于村庄的长期稳定发展。
二、实用性村庄规划编制重点方法分析
ipad2怎么升级系统（一）明确实用性村庄规划编制的原则
其一，坚持空间规划导向。实用性村庄规划编制工作实践中，要从国土空间规划的基本原则入手，将生态放在优先考虑位置，做好强化管控工作，落实国土空间规划相关规定。只有严格遵守空间规划的规定，才能让实用性村庄规划编制工作更加标准与规范。用途的有效管制、生态的科学修复以及减量规划，应当成为实用性村庄规划的重要内容，从而节约大量的国土资源，实现利用效率提高的目标。坚持空间规划导向，让青山绿水永在，在生态环境得以保护的前提下做好农村现代化规划与发展工作。
林保怡出柜其二，坚持产业发展导向。产业发展是乡村振兴的重要途径，在经济一片大好的今天，农村的产业也在不断升级，加强现代农村建设，一定要关注产业整合。实用性村庄规划编制工作中，坚持产业发展在乡村发展过程中的发动机作用，以良好的统筹工作，促进农村产业特化发展。让产业发展与生态环境保护、当地特资源开展相结合，使农村的近期建设工作与未来的长远发展更加和谐，让一代一代的农民拥有发家致富的手段。
其三，坚持用途管控导向。土地资源是实用性村庄规划工作落实的重要载体，坚持用途管控的原则，将生态保护视为发展线节，严格管理永久基本农田，不得因任何理由、任何目标而占用农田。从村庄的具体发展需求入手，对生活设施、产业设施进行合理建设，通过统筹产业，让村庄内的产业区、公共设施区域、居住区域与农田用地等得到合理安排，保护好当地文化传承项目。更要从村庄的类型与潜力入手，明确规划项目的需求，确保后续工作可以有效落实。
喻言人人网事件（二）加强平衡规划与村民自治相结合
实用性村庄规划编制工作的落实主体为村民和管理实体，在乡村振兴背景下，实用性村庄规划工作应当具有更强的可读性与可行性。村庄的地方价值、特化价值是分析的重点。刘忻近况
在分析村庄地方价值的基础上，整合其它普遍性资源，确定健康的村庄产业发展规划。平衡规划讲究各类资源的优化配置与科学整合。加快农业的转型与升级，要对农业进行产业形态的定义，并加内部生产力的培养作为农业及其相关产业发展的源动力。在农业转型与升级的过程中，让更多劳动力认可农业的发展前景，投身到乡村振兴中来，使村民收入增加，从新的产业形态中受益。在平衡规划的前提下，要重视村民的自治。让村民主动融入到村庄的经济、生态与文化规划中来，提高实用性村庄规划的真实价值。在做好顶层设计之后，给村庄本身更多的主动权，一来提高村庄的组织力，二来激发村民的自治意识，做了村庄的主人。
在加强平衡规划与村民自治相结合的过程中，要重视政府部门与村庄之间的协调沟通，提高政府工作的包容性，提高村庄的实际参与性，让村庄在自主探究的过程中实现个性化创新。像具有历史文化价值的村庄，可以建设历史文化街区，打造田园宜居方式，将历史遗留下的生产与生活智慧作为乡村开发的重要资源。做好保护，打造特，通过政府与村庄之间的高效配合，打造村庄的专属名片。
（三）讲究因地制宜与弹性规划相结合
因地制宜是尊重村庄实际发展情况的表现，弹性规划能够应用村庄发展过程中不可预想的新情况。在规划过程中，明确因地制度与弹性规划的重要性，守好底线，大胆创新，才能让实用性村庄规划与建设工作顺利完成。在统筹规划的前提下，重视不同时期规划编制工作的衔接，加强边界拓展线的构建，才能有效控制村庄规划建设的实际用地规模，满足其未来发展的多重需求。
在规划过程中，要关注村庄规划编制边界拓展线的明确，不得对规划边界之外的区域、资源进行开发。加强村庄空间范围的有效管制，公共区域与居住区域排除在外。守好农田保护的红线，守好生态保护的红线，以此为前提做好农用地的开发与使用，才能让村庄未来发展有更多自由空间。
秦昊老婆除此之外，要做好农民的村庄规划教育工作，让每一位农民都认识到实用性规划编制对村庄发展的重要性，对个人生活的影响，使农民的主体意识被激发，积极配合规划的落实。
结语
综上所述，在乡村振兴背景之下，实用性村庄规划编制工作稳定落实。加强空间规划思
想的转变，创新规划编制方法，让更多空间利益相关者参与进来，获取一线资料，全面分析，才能实现科学管控与编制的最终目标。多方整合资源，推进村庄整治的和谐化，不断优化村庄的布局，才能实现乡村振兴发展目标。
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