湖北区划调整前瞻:武汉合并鄂州,重设江汉市,鄂东北新增地级市
湖北位于我国中部地区,北邻秦岭淮河南北分界线、南接长江之肾洞庭湖,且有长江⾃西向东穿过本省,地理位置得天独厚,⾃古以来就是我国的富庶之地,因此有“湖⼴熟、天下⾜”的说法。⽽今天的湖北,位列我国⼗⼤省份之⼀,⼈均收⼊⽔平⼀直位居中部地区之⾸;但是湖北经过⼏⼗年的快速发展,当前的⾏政区划已经⽆法满⾜经济发展的需求,合理的进⾏⾏政区划调整,已经是势在必⾏!所以,为了促进湖北区域经济协调发展,红叶对湖北⾏政区划改⾰作出以下建议。
⼀、武汉扩容,鄂州撤市设区
武汉是湖北省省会城市、国家中⼼城市,我国⼗⼤城市之⼀,不管是经济实⼒还是科技创新能⼒,都位居我国城市的前列。但是武汉的⾯积并不⼤,仅有8000多平⽅公⾥,⽽且武汉湖泊众多,有“百湖之市”的美称,因此真正可以利⽤的⾯积并不多。⽽这些年随着武汉经济和城市化的快速发展,现有⾯积已经⽆法满⾜城市发展的客观需求,因此对武汉进⾏扩容已经是迫在眉睫!
⽽关于武汉扩容的呼声也是⼀直不断,不仅民间呼声⾮常⾼,⽽且专家、学者也多次为此⽽建⾔;最近就连武汉发改委官⽹也发布了武汉扩容的消息,虽然考虑到影响的因素很快删除了,但⾜以说明武汉已经正在考虑武汉扩容的事情了。⽽说到武汉扩容,就离不开湖北最⼩的地级市——鄂州,这次武汉发改委官⽹关于武汉扩容的消息,其中也提到了鄂州并⼊武汉的内容,可见武汉合并已经是绝⼤部分⼈的共识。
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鄂州,湖北最⼩的地级城市,毗邻武汉洪⼭区,于上世纪⼋⼗年代由县级市升格为地级市,⾯积仅有1594平⽅公⾥,常住⼈⼝不过106万⼈,19年GDP1140亿。但就是这样⼀个与县体量相当的地级市,却拥有3套县级班⼦(3个市辖区),以及⼀套地级市班⼦,严重造成了⾏政资源的浪费。因此撤销地级市鄂州,将原有区域并⼊武汉市,既可以扩⼤武汉发展空间,还可以节约⾏政资源,减轻⼈民负担;同时还能扩⼤武汉对黄冈、黄⽯的辐射引领作⽤,可谓是⼀举多得!
⽽武汉和鄂州两市,其实早已启动了武鄂同城化发展规划。⽬前不仅武汉的地铁已经开始延伸到了鄂州,⽽且武汉的有轨电车也修建到了鄂州,两地交通⼀体化逐渐形成;⽽武汉的产业早已通过东湖⾼新区延伸到了鄂州,两地产业⼀体化程度越来越⾼;另外武汉的多所⼤学也在鄂州设⽴了新校区,两市电话也已经统⼀为027。因此可以说,武汉和鄂州在交通、通讯、产业和⽂化等多⽅⾯的⼀体化发展⽇渐加深,武鄂同城正在成为现实;⽽鄂州并⼊武汉也已是⽔到渠成,顺理成章了。
演员 曹艳妮可基德曼真空凸点⼆、省直管市仙桃、天门、潜江合并为地级市
仙桃、潜江和天门,不仅在湖北,就算在全国也是⽐较特殊的⼀种城市,因为它们是唯⼀⼀批真正的省直管市,不仅拥有独⽴的经济管理权限,⽽且在⾏政⾪属上也脱离了原来地级市的管辖,市主要领导都为副厅级⼲部,是真正的省直管市,这是后⾯其他省直管市都⽆法得到的权⼒。即使如此,但它们依旧不是地级市,⽆法真正享受到地级市的各种管理权限和资源配置;在城市排名时,它依旧去列⼊了百强县⾏列,⽽不是百强市,其本质依旧是县。
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仙桃、潜江和天门原来本是由荆州代管的县级市,1994年被提升为湖北省直管市,正式脱离了荆州的管辖,当初的计划是准备将三市设为地级江汉市,并为此设⽴了地级江汉检察院、法院以及消防⽀队等机构,可惜最终没能如愿。在省直管之初,天仙潜三市就如同当年的包产到户,⽣产⼒和积极性得到了极⼤地提升,经济获得了快速发展,这是省直管的优势。但是经过20多年的发展,省直管的红利已经消磨殆尽,且三市之间存在明显的竞争;在如今区域经济协调发展的⼤局下,明显是背道⽽驰,不利于三市的经济发展。
俗话说:合久必分、分久必合,上世纪⼋⼗年代的⼟地包⼲到户是符合当时实际⽣产需要的,因此极⼤地加快了农村经济发展;如今推⾏⼟地流转,将⼟地集中起来耕作,同样是经济发展的客观需求。同理,天仙潜三市当初省直管确实有利于三市的经济发展,但是如今国家和省的⼀切规划都是以地级市为基本单位,县级城市⾮常吃亏;⽽仙桃、潜江和天门⼀旦合并为地级市,不仅有利于三市区域经济协调发展,还可以获得更多的政策红利和资源配置,绝对是利⼤于弊。因此,天仙潜三市合并为地级市,也是湖北⾏政区划调整中的重头戏!⽽天仙潜⼀旦合并,GDP将超过2100亿,可以直接和荆门、⼗堰竞争,未来发展潜⼒会⼤⼤提升。
威乐循环泵三、鄂东北增设地级市,培育区域经济增长极
我们从湖北省的⾏政区划地图可以看出,在整个湖北省的地级城市布局中,除了中部地区⼤⽚空⽩外(因此需要合并天仙潜三市成⽴地级市),鄂东北地区同样是处于地级市的盲区,缺乏中⼼城市的⽀撑,因此湖北⼈称为塌陷的鄂东北。正因为如此,所以湖北社科院副院长——秦尊⽂教授(同时还是湖北省省府顾问,⼀主两副的设计者)多次提出在鄂东北成⽴地级市,并使它与黄⽯相呼应,作为鄂东北的区域经济增长极来培育,从⽽带动鄂东北地区以及⼤别⼭地区的经济发展。
鄂东北地区⽬前主要包括黄冈市的⿇城市、红安县、罗⽥县和英⼭县,这⼀市三县均位于⼤别⼭地区,在语⾔和⽂化习俗等⽅⾯基本⼀致,因此被称为“⼭南四县”,具有着密切的地缘⽂化认同感。⽽将⿇城、红安、罗⽥以及英⼭合并设⽴新的地级市,既可以充分整合优势资源,加强4个县市的区域经济协调发展;同时还能够借地级市的优势,承接更多湖北省以及国家对⼤别⼭地区的政策红利,加速⼭南四县经济发展,从⽽达到多赢的结果。电汇多久到账