——对话中共石首市委书记余红星
本刊记者 王会芳
加快新一轮湖北长江经济带开放开发是省委、省政府继武汉城市圈和
鄂西生态文化旅游圈之后确立的又一重大战略决策。这一战略决策对我省沿江县市，特别是地处鄂南湘北、临江有港的石首市来说，是一个十分难得的发展机遇。石首如何抓住机遇，增创发展新优势，实现跨越式发展？近日，记者与中共石首市委书记余红星展开了一番对话。
三大比较优势日益凸显
记 者： 在去年底召开的全省经济工作会议上，省委、省政府提出优先网络的好处与坏处
开发长江宜昌——荆州段，并将石首作为沿江开发的重要节点城市。那么，您如何看待石首这一历史机遇？
余红星：近年来，石首虽然取得了较大发展，但从全省战略发展布局看，石首经济发展边缘化趋势明显，
这其中既有主观方面的原因，也有政策等客观层面的因素。２００９年７月，省委、省政府提出加快新一轮长江经济
金喜善的老公带开放开发后，市委、市政府迅速意识到这将使“长江贯全境，一江分南北”的地理劣势转化为现实的发展优势，给石首带来了新的发展机遇。去年，我们结合深入学习实践科学发展观活动，及时组织力量开展调研，谋划对策，对整个石首的发展进行了一次再认识，再谋划，最后将石首的发展战略定位为湖北长江经济带上辐射鄂南湘北的重要节点。省委省政府把石首作为沿江开发的重要节点城市，对我们来说是一次难得的历史机遇，我们一定会加倍珍惜，克难奋进，力争把石首建成名符其实的长江经济带上辐射鄂南湘北的重要节点。
记 者： 相对于周边其他县市而言，石首的比较优势在哪里？
余红星：从我市现实条件看，主要有以下优势：一是区位优势。石首地处鄂南湘北，是江汉平原与洞庭湖两大平原结合部的中心城市，素有“湘鄂门户”之称。境内岸线资源丰富，内河航运优势较为突出，拥有通航里程１４４公里，石首港已被纳入荆州组合港建设范围，荆岳铁路、江南高速即
将开工建设，我市在鄂南湘北的交通枢纽地位更加明显。随着交通条件的
不断改善和区域经济合作的快速兴起，特别是我省“一带两圈”和湖南省长株谭城市和环洞庭湖经济
圈发展战略的实施，为石首成为湘鄂两省经济合作与交流的桥头堡提供了有利条件。二是产业优势。在工业方面，我市工业起步早，基础扎实，上世纪八九十年代就有全省工业“小巨人”之称。近年来，我市坚持推进“工业兴市”战略，保持了工业经济持续健康发展的良好态势。目前，全市有规模以上工业企业１０９家，其中，高新技术企业９家，初步形成了以精细化工、林产品加工、汽车零部件、纺织为主导，机械铸造、电子通讯、轻工建材等产业相应发展的地方工业体系。在农业方面，围绕创建全省林业大市、水产大市、油菜大市、畜牧大市、粮食大市，初步形成了３５万亩优质稻、１５万亩优质棉、３５万亩“双低”油菜、３２万亩速生丰产林、１６万亩无公害水产、３５万头优质生猪等特农业板块。在第三产业方面，历史上石首就是湖南农副产品入川、入鄂，长江流域工业产品进入湘北的重要商品流通集散地，服务半径辽阔，经济辐射能力强，已成为鄂南湘北重要物流中心，境内有省级边贸市场２４个，建有机动车、林产品、水产品等区域性专业贸易市场５个，大型人力资源市场１个。据统计，２００９年，我市边贸交易额达１４．３亿元。三是资源优势。石首滨江而立，湿地生态资源独一无二， 江北４６万亩天鹅洲湿地是长江中下游保存最完美、最具独特性的故道湿地，也是我国乃至世界最具湿地生物多样性和野生动物保护最具优势的地域之一，建有麋鹿和白鳍豚两个国家级自然保护区，被评为“中国优秀旅游目的地”，并列入“中国重要湿地名录”，成为湖北省十二大特精品旅游景区之一。目前，湿地内麋鹿种达１０００多头，是世界上最大的野生麋鹿种，我市也因此被国家野生动物保护协会授予“中国麋鹿之乡”。此外，境内还有省级风景名胜——桃花山、中心城区南岳山道教圣地等旅游资源。由此可以看出，石首是构筑长江中游运输体系的理想之地，是承接东部地区产业转移的理想之地，是打造长江湿地生态旅游的理想之地。
以规划引领发展
记 者： 石首编制了个沿江开发总体规划，这是湖北省县市一级做的第张睿家
一个跨区域的发展规划，这个规划对区域发展起到怎样的引领作用？
余红星：石首作为长江沿岸２９个中心城市经济协调会唯一的县级城市，
在谋求发展中一直在积极思考如何把握自己在黄金水道开发、加强产业合作中的定位问题。我们充分利用区位和地理优势，按照高标准、管长远的要求，组织专班，在与省“两圈”建设规划、主体功能区规划、长江水资源环境保护总体规划以及沿江县市发展规划相衔接的基础上，编制了石首沿江开发总
体规划，以及交通建设、产业发展、城市建设、环境保护、岸线保护与利用等专项规划，合理确定石首开放开发近期目标和２０２０年远
期奋斗目标，以科学规划引领开放开发。
记 者：沿江发展的大体布局是什么样的？产业发展有哪些平台和载体？余红星：根据荆州市长江经济带开放开发规划提出的总体要求和思路，我们将石首市沿江发展战略定位为湖北长江经济带上辐射鄂南湘北的重要
节点，加快经济融合，致力形成先进制造业、现代服务业、生态旅游业“三足鼎立”的产业发展新格局，形成以城带乡、城乡互动、城乡共荣的城乡一体发展新格局，形成社会持续进步、生态持续优化、民生持续改善的经济社会协调发展新格局。未来五至十年，我市将抢抓湖北长江经济带开放开发和鄂西生态文化旅游圈建设机遇，以构建沿江重要节点城市和区域性交通枢纽为目标，以推进交通大提速、产业大转型、项目大建设、城乡大统筹、民生大改善为抓手，努力把石首建设成鄂南湘北新型工业城市、重要港口城市、山水园林城市、优秀旅游城市，力争到２０１５年，中心城区
建成区面积达３０平方公里，人口达到３０万人，达到中等城市规模。在产
二十年后的家乡五年级作文500字以项目引导投资
增长３７．６％，这是一个很高的增幅，增长需要投资带动，投资需要项目去支撑，请问，石首是怎么做的？取得了哪些成效？
余红星：我们坚持突破性发展工业经济，强力推进工业项目建设。坚持以 “工业二次创业”为主线，以招商引资为主题，把项目建设作为推进“工业兴市”战略的重要抓手，按照“前期项目抓谋划、拟上项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效”的要求，全年实施投资过千万元以上项目２０个，力争完成工业投入２８亿元以上，重点抓好楚源２０万吨硫铁矿制酸、劲牌酒业二期、德永盛３万锭精纺、鑫隆塑业年产４．５万吨塑料复合建筑模板等１０个工业技改项目和荆江源医药、西普机械、金李易峰原名
驰农业装备、钱潮精密件、祥虎５０钒铁等１０个重点在建项目的竣工投产达标，抓紧谋划吉象７万方细木工板、粤能生物发电等１０个意向性签约项目。今年１—６月份，全市在建项目５６个（其中工业项目４３个、商贸项目８个、农业项目５个），总投资３４亿元，实际到位资金１６．４亿元；在谈项目６３个，预计投资额可达２９亿元。
记 者： 投资拉动经济增长，既需要现有产业扩展，也需要通过招商引资来实现。石首是典型的外向型经济，在去年国际金融危机对国内实体经济的影响不断加深的情况下，石首在承接产业转移过程中面临哪些新的情况？
格局，即以精细化工、汽车零部件为龙头的先进制造业，以林产品加工、优质白酒酿造、水产品加工为特的农副产品加工业；以天鹅洲湿地生态旅游、桃花山红旅游、南岳山人文旅游为特的文化旅游业；以荆岳铁路、江南高速、石首港等基础设施为载体的现代物流服务业。业发展定位上，我们将依托长江水资源优势，形成沿江“四大产业”发展记 者：我们看到
今年１—６月份，
石首全社会固定
资产投资３０亿元，
余红星：石首是典型的外向型经济，去年在应对金融危机中，尽管我们采取了一系列减负措施，但工业经济遭受的冲击和影响仍然较大。在新一轮的产业布局中，石首作为中部内陆城市，除拥有对接武汉城市圈、长株潭城市，辐射鄂南湘北的区位优势外，还有承接沿海产业转移的比较优势。一是产业基础扎实。目前，我市基本形成以精细化工、林产品加工、汽车零部件、棉纺等为主导产业的工业体系，产业集初具雏形，并拥有“楚源”牌活性染料、“吉象”牌中密度纤维板２个“中国名牌产品”。精细化工产业集已被纳入湖北省５２家重点产业集；林产品加工产业已网络
李纹图片湘鄂边县市区原料林基地１５０万亩，正在积极申报湖北省重点产业集；
汽车零部件、棉纺行业作为我市的传统产业，有着较好的发展基础，具备较强的产业配套能力。二是承接平台优越。石首经济开发区是湖北省１３
个重点高新技术产业园之一，占地面积２０平方公里，园内基础设施完善，生产要素供应充足，先后引进了浙江万向、南京西普、劲牌酒业等长江流域内企业，尚有充裕的产业承载空间，能为我市与沿江各中心城市开展深层次的产业合作提供保障。为有效利用这些有利条件，主动承接沿江城市大型项目的辐射带动，加强产业配套合作，实现优势互补，合作共赢，我市每年都要赴长三角、武汉等地区组织开展一系列招商引资活动，并积极为承接沿海产业转移提供更为优越的投资和发展环境。
在承接产业转移中，我们做到三个更加注重：一是更加注重引进大企业。大企业不仅自身经济实力强，而且能有效带动相关配套产业发展、延伸产业链，推动规模企业快速扩张。比如，承接江苏邳州板材产业转移，新引进江苏博大木业投资５０００万元，新上年产３万ｍ３装饰板材；引进香港
粤能公司投资２．８亿元，利用林木“三剩物”新上年发电２亿千瓦时的生
物质电厂，这两个项目已顺利签约。二是更加注重绿招商，对于产业政策淘汰落后的项目，要坚决说“不”，把好环保关，对环境负责。三是更
加注重长江岸线资源的科学利用，“一寸岸线一寸金”，对不可再生的宝贵资源，科学规划，精打细算地利用好、保护好。
有待破解的发展难题
记 者： 对于未来石首的发展，还有哪些有待破解的难题？
余红星：近些年来，由于受“长江贯全境，一江分南北”这种特殊地理条件的限制，石首发展速度还不快，经济总量还不大，与省内先进县市相比还有较大差距，尤其是在交通建设、旅游发展等方面仍然存在许多破题之处。对此，我们在依靠自身力量发展的基础上，积极争取上级支持，一方面，争取将石首长江大桥、荆石（荆门—石首）高速、石首港纳入省“十二五”规划，尤其是要争取石首长江大桥挤进国家“十二五”规划，加快构建区域性交通枢纽；另一方面，争取将天鹅洲生态湿地旅游纳入鄂西生态文化旅游圈，加快建设以天鹅洲生态湿地旅游区为重点的长江故道生态观光游览带，将岳阳楼、天鹅洲生态湿地、荆州古城、长江三峡等景区景点串联起来，推动我市旅游大发展、快发展。
记 者： 感谢余书记接受我们的采访。我们期待，石首在湖北长江经济带新一轮开放开发浪潮中再创新业绩，再谱新篇章！
【县域经济】《咨询与决策》 ２０１０年第８期
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