开的，既是一次常规调度会，也是一次工作推进会，更是一次攻坚部署会。刚才，市气象局通报了近期天气情况，提出了针对性很强的工作建
议；x个县作了汇报发言，思路清、措施实，希望大家相互借鉴、共同
提高；市水务局通报了今年入汛以来全市水旱灾害防御工作情况，分析
了困难问题，提出了对策措施，很具体、很实在，希望大家结合实际、抓
好落实。
今年入汛以来，我市已经历了x场强降雨袭击，平均降水量较历年同
期偏多x%，x等地不同程度受灾。近半月来已入秋，本应雨季已过，但受
台风影响，遇到了20年一遇的强降雨。面对“降雨晚、量级大、范围广”的实际，在市委、市政府的坚强领导下，市防汛抗旱指挥部超前谋划、统
筹部署、科学调度，各级各部门密切协作、主动作为、积极应对，防汛减
灾工作取得了一定成效。在此，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问
候和衷心的感谢！
从气象预测看，9月下旬，我市还有一次明显的降水天气过程，xx有
大雨或暴雨。同时，受持续性降水、强对流天气等因素影响，地质灾害风
险等级也明显增高。从防汛能力看，一方面，新建的防洪工程进展不理想，尚未形成有效的防范能力；另一方面，原有的防洪工程老化严重、带病
运行，抗灾能力明显下降。此外，我市涉水工程较多，且大多数建设单位
不了解我市灾害发生发展的特点和规律，防汛管理难度大。从前期工作看，少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉；部分地区还存在“险工险段整治不
力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”
等问题。
总体而言，当前，我市防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定
要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心
理和厌战情绪，在思想上和行动上保持临战、决战状态；一定要坚决贯
怎么在电脑上赚钱彻“两个坚持、三个转变”的要求，强化大局意识、责任意识、超前意识，不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作；一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全力确保人民众生命财产安全，尽可能地将灾害损
失降至最低。具体来讲，要重点抓好以下几项工作。
一、排查要做到“三全”，不留死角。要针对前期排查中出现的问题，有针对性地做好本轮排查工作，做到既全面覆盖、无缝对接，又抓住重点、有的放矢。
突出“全域”，坚持条块结合、纵向到边、横向到底，整合水务、应急、自然资源等部门力量，全方位排查防汛安全隐患，重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”，针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际，全天候
强化巡查，加大集镇、学校、医院、景区等重点区域，水电站、尾矿库、
苏州市旅游景点防洪工程、涉水工程等重点部位，交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”，将常态化、动态化隐患治理贯穿始终，对已发现的隐
患点要“逐个核实”；对已销号的隐患点要“回头检查”；对可能成
灾的隐患点要“科学防治”，划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施，确保万无一失。
二、预警要做到“三准”，不留盲点。按照“及时、准确、可靠”的
要求，扎实做好预测、预判、预警工作，下好防汛减灾的“先手棋”。
三、避险要做到“三熟”，不留隐患。遇重大灾害性天气预警或出现
五一劳动节的来历灾害征兆、重大险情，要坚持“三避让”原则，及时、迅速、果断转移受
威胁区域众，确保无人员伤亡。
方案要“熟化”，各县（市）要立足实际，突出针对性、实用性和有
效性，及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区，要细化安全避险
“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。众要“熟知”，进
我是不是该安静的走开原唱一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度，全面落实预警信号传递、
避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员，切实增强众防灾避险意
识和自救互救能力。干部要“熟练”，各级干部尤其是基层一线干部，既
要认真学习“避险方案”，又要深入开展“实战演练”，准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施，确保一旦出现险情，转移及时、不漏一人。
四、防范要做到“三实”，不留空白。坚持以防为主的方针，紧盯重
点区域、重点部位和重点环节，全面落实防灾措施，全力确保安全度汛。
抓实“江河防洪”，督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施，强化施工现场安全管理，尤其是围堰、基坑等重点部位的管理，确保工程
建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护，依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为，确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”，健全山花红烂漫
统筹联动机制，严格汛限水位监管，加强水库、水电站防洪调度，确保指最新av
令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动，充分发挥其“拦蓄调
节”“削峰滞洪”的作用，切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”，按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路，抓好地灾
隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、
合理避让、重点整治”的原则，加快地灾治理工程建设，确保早日发挥效益。
五、准备要做到“三好”，不留软肋。立足于防大汛、抢大险、救大灾，做好应急处置、抢险救灾的各项准备，牢牢把握工作的“主动权”。
备好物资，按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，全面落实
防汛资金，备齐备足防汛物资。同时，根据抢险救灾需要，科学合理及时
调配，确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备，交通公路、电
力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位，要严格按照应急预案及相关
要求，做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作，确保能够正常
运转、发挥作用。备好人力，坚持“专结合、以专为主、以为辅”的
原则，建好抢险队伍，严格培训演练，提高实战能力。从现在开始，各级
应急抢险队伍要全面进入临战状态，随时作好打“攻坚战”“阻击战”的
准备。
六、保障要做到“三强”，不留短板。防汛减灾是一项综合系统工程，各级各部门要积极增添措施，加强综合保障，确保各项工作有力、有序推进。
今年是“十三五”收官之年，是决战全面建成小康社会收官之年，做
好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对
党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又实的作风，奋
力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利，为保障人民众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的贡献！
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