备案制度是教育APP管理的⼀项重要制度,是规范教育APP的基础。
应⽤提供者:
⼀、平台基础问题
Q:教育移动互联⽹应⽤程序备案管理平台地址是?
Q:在哪⾥填写《教育移动应⽤提供者备案信息表》?
A:《教育移动应⽤提供者备案信息表》中的各项已内置于本平台,登录备案平台,依次创建业务系统,填报业务信息、应⽤信息并提交即可,平台操作可按照“帮助中⼼”的“操作⼿册”。
Q:业务系统和APP是什么关系?
A:业务系统是后台,APP是客户端。⼀个业务系统上,可以有多个APP。ICP备案和等保备案均以后台为主。各单位可以根据⾃⾝的安全策略确定业务系统的范围,从⽽优化等保备案的策略。
Q:备案的流程是怎么样的?
A:提供者备案:单位注册-提交申请-教育⾏政部门核验-发放备案号。
使⽤者备案:省级教育⾏政部门派发账号-单位填报-上级确认。
⼆、政策问题
Q:如何判断是否属于需要备案的教育类APP?
A:根据《教育移动互联⽹应⽤程序备案管理办法》第⼆条:“本办法所指的教育移动应⽤是以教职⼯、学⽣、家长为主要⽤户,以教育、学习为主要应⽤场景,服务于学校教学与管理、学⽣学习与⽣活以及家校互动等⽅⾯的互联⽹移动应⽤程序。”,⽤户和应⽤场景符合规定的就要备案。
注:1.不是针对教育系统开发,但被教育系统⼴泛应⽤的不是:。特例:教育钉钉,是为教育进⾏了个性化开发的,算教育APP。
2.继续教育的APP也算教育APP,如尚德。但社会考试类的不算,如驾照、公务员。区分标准看两点:⼀是是否有学历教育,⼆是职教部门是否指导或管理。
3.通⽤类的⼯具不算,如有道词典;但专⽤类的⼯具算,如有道少⼉词典。
Q:为什么要开展备案?洪永城
A:备案制度是教育APP管理的⼀项重要制度,是规范教育APP的基础。
⼀是落实⽂件精神:落实《教育部等⼋部门关于引导规范教育移动互联⽹应⽤有序健康发展的意见》中关于建⽴备案制度和选⽤制度的要求。
⼆是加强监管需要。底数不清、情况不明是教育APP管理的⼀⼤难题,不利于决策判断和执⾏落实;摸清家底是做好信息化⼯作的基本功。
三是深化“放管服”改⾰精神。对于新兴产业实施包容审慎监管;按照《关于教育⽹站⽹校审批取消后加强事中事后监管⼯作的通知》要求,加强事中事后监管。
⼯作的通知》要求,加强事中事后监管。
Q:什么是提供者,什么是使⽤者,什么是⾃研⾃⽤?
A:1.提供者,简单理解,就是拥有者。拥有者有两种,⼀是开发者,即⾃主开发。⼆是购买者,即买了软件,或直接⽤,或经过升级改造后⽤。
2.使⽤者,顾名思义,就是⽤户。
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3.⾃研⾃⽤,即⾃⼰开发,⾃⼰使⽤,不对本单位外⼈员开放使⽤的App。⾃研⾃⽤的App⼀般不登录应⽤商店,是管理的盲区。⾃研⾃⽤的教育App不⽤重复进⾏提供者备案,在使⽤者备案时补充提供提供者的信息。按照使⽤者逻辑进⾏管理,即⾏政主管单位对其进⾏指导、管理。
PS:学校通过对成熟产品的个性化定制开发,并进⾏属地化部署,亦属于⾃研⾃⽤范围。如未本地部署,通过云端提供服务,则是使⽤者。
Q:备案的时间节点?(等保、ICP)
A:提供者备案:提供者应在完成互联⽹信息服务(ICP)备案和⽹络安全等级保护定级备案后,进⾏提供者备案。由于受新冠疫情影响,现将备案时间延期⾄2020年6⽉30⽇。请注意完成ICP备案和定级备案。7⽉1⽇起,将对未完成备案的教育App提供者予以通报,限时1个⽉进⾏整改。7⽉31⽇前未完成整改的,将撤销教育App备案。
使⽤者备案:确定使⽤即应备案。⾸次录⼊阶段,就是现在正在使⽤的APP。
Q:向谁进⾏提供者备案(提供者备案信息谁核验)?
A:属地管理的原则。教育⾏政部门、学校、企业和社会组织均向其住所地或注册地省级教育⾏政部门进⾏提供者备案。部属⾼校、直属单位按照属地关系到省级教育⾏政部门备案。
省级教育⾏政部门开发教育APP由教育部负责核验。省级教育⾏政部门的直属单位开发的依然由省级教育⾏政部门核验。各省负责核验的单位联系⽅式将在稍后确定后公布。
Q:关于⼩程序、服务号、,是否需要备案?
A:1.⼩程序、服务号、都是需要治理的范围,但现阶段⽆需备案。
百里挑一李恒建2.治理⼩程序、服务号、泛滥依然是重点。后续将对其进⾏系统排查,掌握情况,逐步规范相关第三⽅平台的管理。
Q:⼦公司的APP去哪⾥备案?(怎么理解集团公司的备案模式?)
A:各⼦公司(分公司)或分⽀机构开发的教育移动应⽤,由总公司统筹汇总并向总公司注册地的省级教育⾏政部门进⾏备案。
例如1:蚂蚁⾦服(重庆)、钉钉(上海),都通过阿⾥(浙江)向浙江省教育厅备案。
例如2:中国移动的所有分公司都应该通过集团公司向北京备案。
Q:提供者备案和使⽤者备案的关系?
A:使⽤者备案,必须在已经备案的教育APP上进⾏选择(系统设定)。也就是说,要进校就必须先备案,未备案的教育APP原则上不允许进校。
Q:已在⼴东做过学习类app的备案,列为⽩名单的企业,是否还需要在此平台备案?
A:需要在本平台进⾏教育部开展的APP备案
A:需要在本平台进⾏教育部开展的APP备案
Q:关于备案的时限?(提交后多久会有核验结果?)
A:具体核验⼯作由各省开展。提交信息后10个⼯作⽇核验单位需要有反馈。信息有误的应在10个⼯作⽇内通过公共服务体系反馈提供者。提供者应在收到反馈后的10个⼯作⽇内补充提交材料,逾期未反馈视同放弃备案。省级教育⾏政部门对备案材料齐全、信息准确且符合要求的提供者,应在备案信息提交10个⼯作⽇内完成备案并编号。
注:10个⼯作⽇即14天,两周时间。数据未共享前,时间可适当延长,不超过20个⼯作⽇。
Q:备案信息将如何发挥作⽤?
A:备案是规范管理的基础,也是事中事后监管的前提。下⼀步,我们会充分利⽤平台数据,完善相关功能。
提供教育⾏政部门进⾏决策,了解本地区教育⾏政部门和学校使⽤教育APP的情况。
为学校提供数据⽀撑,在选⽤教育APP上进⾏参考。
提供学⽣家长使⽤,发挥社会监督的作⽤。
三、平台操作问题
Q:注册时提⽰账号重复怎么办?
A:国家数字教育资源公共服务体系、线上培训平台和教育移动互联⽹应⽤程序备案管理平台的账号是互通的,重复注册会提⽰。
A:需要来函说明情况
发函抬头:中央电化教育馆。写清需要更改的账户(登录所⽤⼿机号),机构名称,账户所属平台,说明更改原因,原信息和需要更新的信息,加盖公司公章,扫描发送⾄***************。请在邮件主题注明“app备案-提供者账户/机构信息修改”,邮件正⽂粘贴来函的⽂字版,⽅便⼯作⼈员快速处理。
Q:如何注销提供者账户?
A:平台登录页⾯提供了“应⽤提供者注销”⼊⼝,确保账户内⽆业务系统后,可⾃⾏注销提供者账户。
Q:如何将备案材料提交核验?
A:备案材料先分项提交再整体提交。
1)分项提交:应⽤提供者注册账户后,⾸次登录需完善机构信息,机构信息直接提交核验;业务信息、应⽤信息可在创建时直接提交核验。
2)整体提交。对整个业务系统提交核验,在“移动APP业务管理”栏⽬右侧的业务系统列表页⾯中,点击业务系统标题⾏“提交核验”进⾏提交。
Q:如何确认备案信息完成最终提交?
A:需要在“移动APP业务管理”栏⽬点击业务系统标题⾏“提交核验”,将整个业务系统所有的备案材料进⾏提交,在“移动APP业务管理”栏⽬右侧的业务系统列表页⾯中,业务系统标题⾏会显⽰“待核验”;
提交的前提是完成“机构信息”、“业务信息”、“应⽤信息”的填报,即⾄少有⼀条应⽤信息。最终供社会查询的备案展⽰名单是以应⽤为单位的。
Q:在备案过程中,发现有备案信息填写错误或有变更,如何修改?
Q:在备案过程中,发现有备案信息填写错误或有变更,如何修改?
A:备案信息在保存待提交时,是可以直接进⾏修改的;提交后进⼊待核验状态,备案信息是锁定的,⽆法进⾏修改。如备案信息在提交后有更新,可以向住所地负责核验的单位提出变更申请,核验单位通过变更申请后⽅能修改信息。变更后的备案信息将重新被核验。如是变更了业务系统或是应⽤信息,已公布的app会暂时⽆法查询。
四、信息填写问题
(⼀)基础信息
Q:填写“业务信息”时,⼀个系统下存在多个IP,这种情况如何填报?
A:填写主域名对应的IP即可。
Q:域名和IP有多个的情况下怎么填写?
A:针对每个业务系统填写ICP备案对应的主域名。
Q:填写域名时提⽰格式不正确?
Q:提交核验时,需要填写的核验说明是什么?
A:核验说明是对本次提交的备案信息的补充情况说明,如⽆特殊请,可填“⽆”。
Q:应⽤简称填写提⽰重复怎么办?
A : 1.同⼀业务系统内不同终端类型的应⽤简称应注意区分填写。
2.与其它企业/业务系统内应⽤简称重名可在简称中添加地名或企业名来区分。
Q: 应⽤名称填写的最新规则是什么?
A : 移动应⽤名称⾃动⽣成格式:应⽤名称(不加说明语)-终端类型-版本类型-应⽤平台,如xxx-平板端-学⽣版-ios。其中:
1.应⽤名称与应⽤商店名称强关联,不加说明语,如“学⽽思培优-中⼩学⽣学习教育平台”,填写时全名为“学⽽思培优”;
2.终端类型分为“⼿机端”、“平板端”、“⼿表端”。
天涯明月刀职业3.版本类型分为“教师”、“学⽣”、“家长版”、“通⽤版”、“⾃定义版”;选中“⾃定义版”,需⼿动填写;
4.应⽤平台分为“ios”和“Android”
(⼆)第三⽅开发者
张碧晨多高Q:如何判断是否有第三⽅开发者?如有第三⽅开发,由谁来备案?
A:依据APP的版权来判断。由其责任主体前来备案,并在“业务信息”添加第三⽅开发者信息。
Q:主管单位和开发者是什么关系?
A:单位委托第三⽅开发的教育APP,委托⽅为主管单位,被委托⽅为开发者。
例如:安全教育平台,是⾼教学会主管,北京盈算计算机系统⼯程有限公司开发。ICP备案和等保备案均为公司所有。ICP备案和等保备案信息应与主管单位或开发者匹配。
(三)等保、ICP备案
Q:⽹络安全等级保护备案、ICP备案还未申请下来的应⽤如何进⾏备案?张歆艺 贾乃亮
A:6⽉1⽇起平台内必填。受新冠疫情影响,现将备案缓冲期延⾄2020年6⽉30⽇。7⽉1⽇起,将对未完成备案的教育App提供者予以通报,限时1个⽉进⾏整改。7⽉31⽇前未完成整改的,将撤销教育App备案。
Q:如何填写ICP备案证书?
A:ICP备案不提供证书,直接使⽤⼯信部ICP备案官⽹查询截图即可证明
Q:ICP备案和等保在哪⾥办理?
A:ICP备案可在“⼯信部ICP/IP地址/域名备案管理系统 ”上申请,等保需要向住所地的公安部门咨询。
Q:企业在国内没有服务器的如何填报ICP备案和等保?
A:根据⼯信部门的要求,在境内提供服务就必须要在境内拥有服务器。企业在国内没有服务器的,⼀律要求迁回境内获得ICP备案、等保备案后⽅可做教育APP备案。
Q:ICP备案以及ICP证的区别?
A:ICP备案和ICP证(互联⽹ICP经营许可证)是不同的概念,ICP备案是在“⼯信部ICP/IP地址/域名
备案管理系统 ”办理的,备案号和备案证明可在该⽹站上查到(备案证明可使⽤域名在备案⽹站查询结果的截图);ICP证属于电信业务增值许可证的⼀种,是经营性⽹站必须办理的。
本平台中ICP备案为必填项(设置了缓冲期,在缓冲期前办理完成并提交即可),ICP证为选填。
Q:⽆法在缓冲期内完成等保备案怎么办?
A:平台要求填写的只是等保号和等保证明。⽹络安全等级保护定级备案是法定职责,必须予以坚定落实。等保分为定级、备案、测评、整改。定级备案所需时间不多,⽆需收费。测评整改耗时较长,收费。备案平台要求的是定级备案。但有局部地区要求完成测评整改才能定级备案,这部分的地区⼀般会先给号再给证,有号也可以。
Q:⽹络安全等保等级要做⼏级?
A:备案平台不作要求,建议咨询住所地公安部门的⽹安⽀队,根据当地要求及app实际情况进⾏申请
Q:等保备案号和备案证明如何获取及填报?
A:等保包括定级、备案、测评、整改。⽬前本平台只要求定级和备案,获取备案号和备案证明并填报。如遇到必须测评才能获得证,则可以上传备案号和发送备案号的函件予以证明。
Q:如何确定要不要对APP做等保?(APP没有等保,公司的⽹站申请了等保,怎么办?)
A:如果备案的APP是某⽹站的⼀部分,且⽹站已做过等保,那么app⽆需单独做等保。在下⼀次等保年审时,加上APP的等保申请;如果APP是独⽴的且没有与已做过等保的系统关联,则app需要单做等保。
如果APP是独⽴的且没有与已做过等保的系统关联,则app需要单做等保。
Q:提交备案信息的app为何在“备案查询”中查不到?
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