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南宁 捡尸来源：《管理学家》2020年第06期陶晶莹滚出娱乐圈
[摘 要] 国有企业退休人员实行社会化管理，是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容，是减轻国企负担，市场公平竞争化的必然要求，也是提升公共管理服务水平，实现基本公共服务均等化的重大民生工程。在社会化管理进程中，如何妥善的处理好复杂的统筹外费用问题，是改革过程中的难点与关键。本文通过对目前存在的统筹外费用进行认真分析研究，针对目前国有企业存在的统筹外费用的不同性质类别，提出解决的基本思路与对策。selina
[关键词] 离退休 社会化 统筹外费用
中图分类号：F241.34 文献标志码：A李琦去世
夜颂 一、研究背景及意义
严宽电视剧 国有企业退休人员社会化管理改革的研究始于21世纪初，经过20多年的探索实施，尤其是党的十八大以来，国有企业退休人员社会化管理制度政策日益完善。2017年，国务院对上海、重庆、大连、鸡西、长沙5个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，提出了更加细化的制度政策框架[1]。退休人员社会化管理的主要目的：一是全面深化国有企业改革，为国有企业公平参与市场竞争创造条件；二是实现公共服务专业化、切实改善民生，为退休人员提供公平的退休待遇与环境。追本溯源，彻底解决国有企业退休人员的日常管理和保障问题，使退休人员的个人利益与企业脱钩，不再受企业兴衰成败的影响，统一交由国家社会保障服务机构负责，促进我国基本社会保障体系的完善与进步。
目前，我国国有企业已经基本实现了养老金的社会化发放，但是日常离退休人员的管理依然由企业来负责，这样势必会产生很多统筹外的费用。试点城市的经验表明，企业退休人员享有的统筹外项目越少越规范，管理的成本越低，越容易实现社会化管理服务[2]。为了顺利并彻底地实现国有企业退休人员的社会化，就必须把这些统筹外项目从企业管理服务中剥离。必须区分不同统筹外项目的性质特点、惠及人数等，研究解决把一些特定的统筹外项目费用转化为统筹内项目费用。同时对国有企业退休人员统筹外项目进行统一的
规范管理并研究下一步的精简，也可以引入社会机构统一市场化运作。否则，国有企业很难彻底摆脱退休人员管理和统筹外费用的社会负担。
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