民主管理,或称职⼯民主管理,是指企业职⼯以法律规定的形式,参加企业管理,⾏使民主权利。职⼯民主管理是建⽴在社会主义公有制基础上的⼀种经济民主制度,是⼈民的权⼒的⼀种实现形式。我种民主制度并⾮指作为我国国体和政体的国家制度,⽽是指社会经济组织内部的民主制度。在社会主义国家,职⼯众是国家的主⼈,管理国家、管理企业是其应有的合法权利。同时,企业实⾏民主管理,可以使⾏政管理的权威性与劳动者的主⼈翁责任感统⼀起来,同劳动者的积极性、创造性统⼀起来,能够使职⼯与企业同呼吸共命运,能够有效地提⾼劳动⽣产率,提⾼企业的经济效益。
社会主义企业管理的特征是民主管理。我国宪法明确规定,国营企业依照法律规定,通过职⼯代表⼤会和其他形式,实⾏民主管理。集体经济组织依照法律规定实⾏民主管理。剑网3无量宫
4个字的网名 但是,企业民主管理是社会⽣产⼒发展到⼀定阶段的历史现象,是⽣产资料公有制的必然产物,它⼜受多种因素的影响和制约,这包括⽣产资料所有制形式、经营管理体制的模式、企业组织结构、领导制度、经营⽅式等等。我国是以⽣产资料社会主义公有制为主体,多种经济成份并存的所有制结构,根据企业的性质和结构,⼤体可以划分为:全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、中外合资、合作经营企业、外商独资企业。这就决定了企业民主管理的程度、形式、⽅法均有所不同。
(1)全民所有制企业职⼯的民主管理。《全民所有制⼯业企业法》规定,“职⼯⼤会是企业实⾏民主管理的基本形式,是职⼯⾏使民主管理权⼒的机构。职⼯代表⼤会的⼯作机构是企业的⼯会委员会。”“车间通过职⼯⼤会、职⼯代表组或者其他形式实⾏民主管理;⼯⼈直接参加班组的民主管理。”职⼯代表⼤会的职权有:对企业⽣产经营的重⼤问题进⾏审议,提出意见和建议的权⼒;对由⼚长负责提出的涉及职⼯劳动权益的重⼤问题进⾏审查,并⾏使同意或否决的权⼒;对职⼯⽣活福利⽅⾯的重⼤事项作出决定的权⼒;依法定程序评议、监督企业各级⾏政领导⼲部,并提出奖惩和任免的建议的权⼒;依法定程序民主选举⼚长的权⼒。
(2)集体所有制企业职⼯的民主管理。集体所有制企业的民主管理与全民所有制企业的民主管理有所不同。我国宪法规定,国营企业依照法律规定,通过职⼯代表⼤会和其他形式,实⾏民主管理。集体经济组织依照法律规定实⾏民主管理,由它的全体劳动者选举和罢免管理⼈,决定经营管理的重⼤问题。全民所有制与集体所有制企业在民主管理上的不同,是由⼆者⽣产资料所有制差别决定的。宪法规定,国营企业在服从国家的统⼀领导和全⾯完成国家计划的前提下,在法律规定的范围内,有经营管理的⾃主权。集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下,有独⽴进⾏经济活动的⾃主权。全民所有制企业财产属于全民所有,并⾮国营企业职⼯所有,因此,全民所有制企业经营管理还不能由职⼯⾃主决定,企业职⼯作为联合劳动的集体,是以全体劳动⼈民所有的⽣产资料的实际占有者和⽣产者的双重资格参加民主管理的。全民抽有制企业民主管理具有“参与管理”的性质。集体
合肥师范学院专升本zhongguojie经济组织的财产属集体成员所有,因⽽其民主管理的形式是由它的全体劳动者选举和罢免管理⼈员,决定经营管理的重⼤问题。城镇集体所有制条例规定,“集体企业依照法律规定实⾏民主管理。职⼯(代表)⼤会是集体企业的权⼒机构,由其选举和罢免企业管理⼈员,决定经营管理的重⼤问题。”集体企业的职权有:制定修改集体企业章程;选举、罢免、聘⽤解聘⼚长(经理)、副⼚长、(副经理);审议⼚长(经理)提交的各项⽅案,决定企业经营管理的重⼤问题;审议并决定有关职⼯⽣活福利的重⼤事项;审议度决定企业的职⼯奖惩办法和其他重要规章制度。
(3)外商投资企业和私营企业中劳动者参加民主管理的形式。在我国,⼯⼈阶级是国家的领导阶级,在外商投资企业和私营企业中⼯作的我国职⼯也是国家和社会的主⼈。但由于上述企业资产所有权部分或全部为外商或私营者所有,这些企业职⼯与经营者或资⽅的关系具有⼀定的特殊性,在参与企业管理⽅⾯与国营、集体企业完全不同。具体来讲,外商投资企业和私营企业中的劳动参与管理的形式,主要是就保护劳动者合法权益与⽤⼈单位进⾏平等协商。对此《⼯会法》等明确规定,中外合资经营企业、中外合作经营企业研究决定有关⼯资、福利、安全⽣产以及劳动保护、劳动保险等涉及职⼯切⾝利益的问题应当听取⼯会的意见。外资企业的⼯会可以对有关职⼯的⼯资、福利、安全⽣产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议,同企业⾏政⽅⾯协商处理。《中外合资经营企业法实施条例》规定,合营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、⽣产经营活动等重⼤事项时,⼯会的代表有权列席会议,反映职⼯的意见和要求。在董事会会议研究决定有关职⼯奖惩、⼯资制度、⽣活福利
、劳动保护和保险等问题,⼯会的代表有权列席会议,董事会应听取⼯会的意见取得⼯会的合作。在外资企业和私营企业中,⼯会的职权与中外合资、合作经营企业⼜有所不同。中外合资、合作企业因有中⽅的投资,职⼯作为这部分资产的所有⼈,有权参加企业的经营管理、对企业发展规划及⽣产经营发表意见,提出建议。⽽外资企业和私营企业的投资者对企业拥有所有权和经营权,职⼯作为雇佣劳动者⼀般⽆权参与企业的决策管理,但有权维护⾃⼰的劳动权利、经济权利。通过⼯会组织与经营者建⽴定期或不定期的协商会议制度,对有关制度、标准的建⽴及争议问题进⾏协商、妥善加以解决,是⾏之有效的⽅法之⼀。这⼀协商制度⼜是有效地沟通、协调、改善劳资关系、预防劳动争议的重要途径。企业和私营企业的投资者对企业拥有所有权和经营权,职⼯作为雇佣劳动者⼀般⽆权参与企业的决策管理,但有权维护⾃⼰的劳动权利、经济权利。通过⼯会组织与经营者建⽴定期或不定期的协商会议制度,对有关制度、标准的建⽴及争议问题进⾏协商、妥善加以解决,是⾏之有效的⽅法之⼀。这⼀协商制度⼜是有效地沟通、协调、改善劳资关系、预防劳动争议的重要途径。
>泰妍事件
发布评论