无营业执照现象的社会调查报告
因为没有营业执照，这些厂商卖的商品没有质量保证。消费者一旦购买后出现问题，就无法依法维权和获得赔偿。连当时的展台都不到。这对消费者的合法权益和生命财产安全有很大的隐患。另一方面，无证经营破坏了市场公平有序的竞争环境，损害了合法交易者的利益。于是我调查了无照经营的社会现象，去工商和平科了解情况。据和平支行工作人员介绍，近年来，由于诸多因素的影响，无证经营现象长期无法根除，已逐渐形成慢性病。和平区是整个城市的商业中心，因为它位于市中心的繁华地带，人流量大。很多无照经营者选择在这里开店摆摊，使得和平区成为无照经营严重的'地区。然后看到了工作人员的统计。根据资料和我的走访观察，仅和平区无证经营分析如下：
个体户营业执照办理一、无证经营的现状及特点
据工作人员提供的统计，截至今年7月底，和平区固定经营场所无照经营1966家，其中各类市场无照经营766家，市场外无照经营1200家。有些流动摊位不包括在内。李咏的老婆哈文照片
李云迪结婚没由于上述市场无照经营的766户面临拆迁等原因，存在不确定因素，不纳入调查范围。市场外的1200户无照户无法逐户调查，所以只做了粗略的调查分析，发现有几个特点：
（1）从行业来看，餐饮和食品零售服务业居多。我观察的主要是餐饮、小百货、美容院、家政咨询服务等行业。据和平支行统计，无照经营户数分别为489户、302户、161户和137户，占无照经营总量的90%。
（二）从经营人员来看，大部分下岗职工从事无证经营，达到693户。无照经营143户、10户、354户，占无照经营总量的40%。
二、无证经营的具体原因
（一）从无证经营者的角度来看，有客观和主观的原因。
1、客观原因是：
（1）因未取得《卫生许可证》而无法取得营业执照，导致无证经营的。
（2）根据市政府相关文件，无法办理营业执照，导致无照经营。该工作人员说，这些无照
吴卓羲 张馨予经营的主要原因是：违章建筑，如临时建筑、住宅楼窗户销售、窗户更换；还有无房等产权问题；然后就是有计划的拆店。
（3）由于上述两个因素导致的无证经营，主要集中在食品、餐饮、美容美发行业。他们中的大多数不仅在违章建筑、临时建筑等场所经营，而且不符合卫生许可证的要求，从而造成无证经营的双重因素。
从以上分析可以看出，无照经营，无论是由一两个因素造成的，都集中在食品、餐饮、美容院等行业。他们共同的原因是没有卫生防疫部门对营业区域、卫生条件、手术室等经营条件的统一规定，无证经营，无《卫生许可证》。
2、主观原因有：
（1）部分个体户生活困难，负担不起各种税费；当我问一个小餐馆老板为什么没拿到营业执照时，他无奈的说：“不是不想做，而是一张餐饮许可证需要缴纳的税费包括卫生部门的检查费，环保水计量的更换费，门前三包费，工商管理费。刚开的，根本没那么多钱，我得先拖着。”
祝福三八妇女节的祝福语（2）生意不好，刚起步或者不想干太久，对商业前景没有信心，以试一试的态度先经营不起。正如一家外贸服装店的店主所说。如果你做了一份工作，你可能会失去你的生意，改变你的职业。所以我不想拍照。”
（3）看到其他商家没有营业执照，很幸运没有出现。
（二）从社会角度看，无证经营的原因有：
1、无照经营价格低廉，位置便利，一些个体户往往会受到这些因素的诱惑；
2、公众不完全了解无照经营的健康状况，不自觉抵制其商品和服务，使其有生存环境；
3、城市规划配套设施相对落后，商品房少，租金贵，使得一些小规模经营者无利可图；
4、无证经营者多为下岗职工、残疾人等弱势体，不了解执法人员的工作，容易获得社会同情。在一家卖馒头片的店门前，我问一位顾客，为什么这家店没有营业执照就来买，回答“
三、关于无证经营管理的几点建议
从以上分析可以看出，无照经营的现状令人担忧，原因复杂，是一个严重的社会问题。所以无证经营的管理不是一朝一夕就能完成的。我认为，各行政部门应趋利避害，采用说服和取缔相结合的方法，避免人民众对工作不理解而产生的逆反情绪，避免给社会带来更大的就业压力和不稳定因素。一方面要防止其蔓延，另一方面要建立健全监督机制，从根本上消除隐患。
（1）向公民普及法制观念，认识无证经营的隐患。
（2）各部门协调配合，加强执法。
对于有条件办理营业执照而拒不办理的商家，以及屡教不改的商家，以及涉及公民健康安全的无证经营活动，一经查处，应从重处罚。从而起到警示作用。对于违章建筑，由于随时有倒塌的危险，应及时拆除。另外，全市可以同时开展大规模专项治理工作，从无证经营集中的行业和地区入手，各部门配合工作。据了解，河西工商分局在暑假期间的特殊待遇方面取得了不错的成绩。
（3）对弱势体实施优惠政策，保护特许经营者。
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下岗职工、残疾人等富裕体生活确实艰苦，上铺房租和各种税费昂贵，无法办理营业执照。因此，对弱势体的照顾将免除部分税费，降低租金，降低办理营业执照的条件，简化手续。建议政府出资建立一些硬件设施标准化的营业场所，而不是盈利性的，旨在帮助弱势体再就业和实现自力更生。对于有执照的经营者，应加强服务，并减少随后的杂项税收。对遵纪守法、信誉良好的客商的减免税奖励。这可以创造一个公平竞争的环境，在这种环境中，特许经营受到保护，无证经营受到打击。总之，行政执法部门要转变职能，以服务为基础，体现以人为本的精神，构建和谐社会。
以上是我的建议。我觉得最根本最有力的办法就是让公民自觉抵制无照经营。当然，这也是最难做到的。那么，普及法制观念就显得尤为重要。只有全社会的法律意识提高了，违法现象自然会减少。这也是所有学习法律的法人和学生的共同愿望。
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