BUSINESS CULTURE
旅游文化. THE CULTURE OF TOUR
文/彭军
旅游发展的路径与对策研究
目前，人们生活水平以及经济收入不断提高，人们对旅游的需求也体现出多样化的特点，根据最新的旅游趋势，国家旅游局推出全域旅游的发展理念，可以为游客提高更加全方位的旅游服务，促进旅游业的有序发展。在全域旅游的大背景下，桂林山水甲天下，桂林最具竞争力和发展潜力的产业就是旅游业，其也因为拥有得天独厚的自然景观和深厚的历史文化而成为我国对外交流的旅游亮点。桂林市雁山区属于桂林市五城区之一，被列入“第二批国家全域旅游示范区创建单位”，但是其发展过程中还是存在一定的薄弱环节，因此，如何在全域旅游背景下全面推动桂林市雁山区的旅游业的健康有序发展是当前我们需要面对的新的课题，本文对此提出了相应的对策，希望对桂林市雁山区的旅游发展能够提供到一定的帮助。
一、全域旅游的内涵及推动全域旅
游的重要意义
（一）全域旅游的涵义
全民旅游逐渐成为现如今旅游的发展趋势，人们以前的旅游方式大多是通过旅行社报团，现在依托网络丰富的资源，人们实现了自驾游、自助游等多种旅游方式，当前，全域旅游正作为新的旅游趋势逐步走进人们的生活。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业作为优势产
业，将区域内的自然资源、人文资
源等进行整合优化，进而为游客提
供娱乐、饮食、出行和游玩等全方
位的服务，使游客达到最佳的旅游
体验。全域旅游突破了传统的到特
定某一景点旅游，而是使旅游业有
效与区域内的特产业结合，从而
带动区域经济的快速发展。全域旅
游更加注重人的价值的突出，不再
是单纯注重吸引旅游人数来衡量旅
游的发展，而是通过对游客旅游服
务的质量去满足人们对于旅游的心
理感受，提高旅游在人们生活中的
意义。
（二）发展全域旅游的对旅游
业的重要意义
十八届五中全会提出要转变旅
游业的发展方向，要切实实现我国
旅游从景点旅游向全域旅游的推进
工作。国务院办公厅印发的文件，
也强调应把全域旅游作为我国旅游
发展的新思路。由此看出，全域旅
游已经作为一项新的旅游发展思路
得到国家政策的有力支持，全域旅
游在当前的旅游背景下，有其发展
的不可或缺性。首先发展全域旅游
是旅游业转型升级的发展方向，有
利于提升旅游业的整体发展。其次，
我国自然遗产和文化遗产丰富，旅
游可以让游客对区域历史文化、地
方风土人情等有深入的了解，可以
提升我国旅游业在国际上的核心竞
争力。
二、桂林市雁山区自然资源概况及
旅游资源概况
（一）雁山区自然资源
雁山区，广西壮族自治区桂林
市市辖区，位于广西壮族自治区东
北部，东与七星区、灵川县毗邻，
西与临桂区会仙镇接界，南与阳朔
县葡萄镇、杨堤乡界连，西南与临
桂区六塘镇相邻，北与象山区、七
星区交界，西北与象山区接壤；境
内有闻名世界的黄金水道漓江穿梭
迂回，桂林至阳朔旅游通道穿境而
过，桂柳、桂梧高速公路在区内交汇，
为雁山区提供了通达的交通环境。
雁山区地处低纬度，属亚热带季风
气候，雨量充沛，气候温和，冬暖
2020.10
NO.483125
BUSINESS CULTURE
THE CULTURE OF TOUR . 旅游文化
夏凉，适宜各类粮食作物和其他经济作物的生长，更加适合作为旅游胜地。
（二）雁山区旅游资源
清除垃圾雁山区境内风景名胜有漓江、相思江、冠岩、父子岩等山水自然风貌；有雁山公园、唐氏庄园、庙岩洞穴遗址、竹园汉墓、马君武墓罗盛教烈士陵园等自治区、市文物保护单位；有寿崴古寨、雁咸古寨门、潜经清真寺、竹园庙门桥等古寨古建筑；有冠岩景区、愚自乐园、雁山植物园、神龙谷、蛇王李庄园、龙门古榕等生态园林人文融合景观。其中漓江雁山段是桂林漓江景区5A 级景区的一部分；桂林冠岩景区、愚自乐园是4A级景区；神龙水世界景区、多耶古寨——蛇王李景区是3A级景区。雁山区区域内保存的植物种类达4000余种，其中有国家重点保护植物如银杉、水杉、红豆杉、金茶花等，区
域内动物总体约有68目295科1593种。目前，雁山区旅游业呈现蓬勃发展的趋势，但是还存在游客体来自雁山区外的游客数量尚少等一些问题，对此，雁山区不断倡导全域旅游的发展思路，加大雁山区旅游宣传的力度，提升雁山区整体旅游服务水平。
三、全域旅游背景下雁山区旅游发
展存在的问题
近几年，桂林旅游越来越走向国际化的趋势，在逐步推进国际旅游胜地建设的过程中，取得了显著的成果。雁山区在旅游业发展的过程中，同时也存在着一些亟待解决的问题。
（一）缺乏有效宣传，景区游客流量小
雁山区缺少对外宣传展示的窗口，游客缺乏一定的渠道对雁山区
的景区进行了解，很多游客对于雁
山区的名胜古迹、物质文化以及当
地特有的民族特都知之甚少，这
直接导致到雁山区旅游的游客相对
较少，来的游客基本以雁山区区域
内和桂林市区周边的游客为主，缺
乏省外以及国外的游客。所以必须
加大对雁山区景区的宣传力度，提
高雁山区景区对外的知名度。
（二）景区基础设施亟待完善
游客出门旅游，景区是否为游
客提供便利是游客对景区留下好印
象的关键因素之一，但是目前雁山
区大部分景区对游客的住、行、吃
和休闲都没有提供完善的设施，影
响了很多游客旅游的良好感受，所
以，景区内完善的基础设施建设对
提升景区的良好口碑是必不可少的。
（三）忽略游客旅游的多元化
需求
现在，游客旅游的需求点呈现
开干果店个性化和多样化的特点，雁山区的
景区以自然景观为多，景区对游客
进行宣传，吸引游客旅游的重点，
基本以吸引游客欣赏景区的景观为
主，完全忽略了游客在欣赏自然景
观的过程中其他方面的需求，景区
管理者缺乏与时俱进的态度，不能
及时跟进游客的综合需求，无法吸
引更多的游客到景区旅游，容易导
致景区在经营上出现入不敷出的情
况。
（四）生态保护与旅游发展相
冲突
雁山作为桂林主城片区之一，
地理位置优越，处于桂林的旅游黄
金要道上，是桂林连通阳朔的重要
咽喉。再加上临近阳朔、会仙，旅
游资源十分优越。漓江雁山段是桂
林漓江景区5A级景区的一部分，还
拥有4 个 4A级景区和 2 个 3A 级
景区，是广西拥有3A级及以上景区
最多的县区之一。雁山南方喀斯特
地貌的核心区，被漓江风景名胜区
覆盖了66.7%的面积，这既是雁山
旅游的发展的利好条件，又在客观
上对雁山旅游的发展形成了阻碍。
近年来国家提倡保护漓江的生态，
漓江周边生活的住户，很多生产劳
动都因为会对漓江生态造成破坏而
被中止，人们更加无法获得更多旅
游相关的收入，所以漓江周边生活
的住户对旅游的参与度不高。另外，
雁山70%以上耕地以农业为主，雁
山推广全域旅游，势必会涉及到用
地问题，那么旅游开发过程中产生
的矛盾是不得不面对的问题。
四、全域旅游背景下桂林市雁山区
旅游的可行性发展策略
（一）景区管理者在景区工作
中有效融入全域旅游
近几年，相关部门越来越重视
全域旅游工作，2015年，原国家旅
游局第一次提出了全域旅游发展策
略，2018年，广西壮族自治区旅游
发展委下发文件要求到2020年广西
要完成打造30个特旅游名县的任
务。国家和广西自治区对全域旅游
8823住宿网的高度重视，为桂林市雁山区全域
旅游的实施提供了有力的政策支持，
作为雁山区的景区管理者，应该积
极响应号召，详尽学习国家和政府
的旅游政策，紧跟旅游业最新发展
趋势，有效促进全域旅游的实施，
推动雁山区旅游的整体发展。
（二）通过核心景区带动周边
景区整体发展
漓江风景区是雁山区乃至整个
2020.10 NO.483
126
BUSINESS CULTURE 旅游文化. THE CULTURE OF TOUR
桂林市的重要的旅游景点，桂林把其作为国际旅游城市的亮点，许多游客对桂林的第一印象就是游漓江，雁山区可以利用漓江风景区的效应，积极拓展区域内旅游资源，对桂林旅苑景区、漓江冠岩封风景区、愚自乐园等进行再开发与完善，打造雁山区旅游核心旅游景点，以此引起更多游客的兴趣，加大雁山区各景区人流量，在整个雁山区形成各个景点相联系的旅游线路，促进全域旅游策略的发展。
（三）多渠道促进雁山区景区宣传推广，树立旅游品牌
要充分利用多种渠道加大对雁山区旅游的宣传力度，增加雁山区旅游景点对外的影响力。首先，可以定期安排景区工作人员和管理者参加市里和区里的旅游博览会，去外省进行雁山区旅游特的介绍推广。其次，可以和旅行社建立有效对接，和旅行社合作，通过旅行社进行雁山区旅游景点的推广。再次，可以利用网络、电视、报纸等媒体渠道进行宣传。最后，可以印发具有雁山特的纪念册或者制作具有雁山特的纪念品，发放给游客留作纪念，起到宣传雁山景区的效果。总之，雁山区景区管理者需要开动思维，与时俱进，积极创新，有效利用身边的资源，通过多元化的方式，树立雁山旅游的品牌。
（四）政府加强对雁山区的财政支持
促进全域旅游背景下雁山区的旅游发展，除了相关部门和景区管理者对全域旅游的深刻认知和有效规划外，还需要增加对旅游业的投入，比如：资金支持，政策支持，专业人员的投入等等。资金方面，财政部门每年必须拨付一定额度的财政资金用于雁山区旅游基础设施
的建设以及旅游项目的宣传推广。
政策方面，尤其对于旅游区开发过
程中用地过程中涉及的矛盾，必须
有明确的政策支持，有合理的土地
使用规划，能够有效避免旅游用地
与当地居民的矛盾。人员方面，在
旅游业中服务人员和导游是必不可
少的两大支撑，是景区的最有效的
涉及的女星宣传出口，所以必须不断增加专业
人员的投入，定期对相关人员进行
专业培训和实景演习，提升旅游区
相关人员的综合素质，为游客留下
深刻的印象，让相关人员发挥好雁
山区旅游形象的作用。
（五）借助先进电子信息技术，
搭建旅游信息平台
随着信息技术的普及与人们生
活水平的提高，人们出行旅游，跟
团游已经不再是主流形式，更多的
人选择了自助游。雁山区如何以此
为发展契机，促进全域旅游的发展
就变得非常关键。在全域旅游背景
下，景区可以搭建旅游信息平台，
为即将来雁山区旅游的游客提供综
合的信息，包括吃、穿、住、行等
等方面，为游客提供更多的出行便
内蒙古旅游注意事项利。另外，为了适应游客的旅游需求，
景区要努力实现A级景区等旅游区
域能够提供免费WIFI服务，保证手
机信号通畅，搭建智慧旅游平台，
方便进行旅游信息汇总，进而为游
客提供更加全面的旅游服务。同时，
旅游信息的搭建也是对游客自身权
益的保障，游客在旅游过程中遇到
一些不合理的现象都可以通过平台
进行有效反馈，既可以保障自己的
合理权益还可以帮助监管部门实现
对景区的监管工作。
（六）将旅游与农业和雁山区
文化特相融合
雁山区独特的喀斯特地形核心
区，且70%以上都是农业，雁山区
景区管理者可以将旅游产品的内容
与农业进行融合，实现二者的共同
促进、共同发展。通过旅游效应，
农业方面可以推出创意种植、稻田
画等等，推出具有雁山特的农业
产品，当地的土特产，可以供游客
观赏及购买。住宿方面可根据当地
独有的地形、溪水等自然条件打造
极具品质的民宿，景区和乡村的融
合，可以吸引更多的游客在乡间感
受休闲的度假时光。另外，雁山拥
有深厚的文化传承，如抗战文化、
回乡风情等，雁山区可以充分对其
独特的文化进行深度挖掘并和旅游
产品相融合，在此基础上，积极对
父子岩和雁山园等景区进行升级改
造，提升雁山区旅游的核心竞争力。
通过将旅游与当地农业、文化各产
业的有效融合，可以实现旅游和相
关产业的综合发展。
五、结束语
现在，我国各个城市都在积极
发展全域旅游，可见全域旅游在旅
游业中的必然发展趋势。雁山区旅
游发展在全域旅游背景下，还存在
一些薄弱环节以及需要改进的方面，
雁山区应根据区域内旅游发展的实
际情况，与时俱进，创新旅游发展
理念与思路，依靠政策支持、政府
资金支持以及专业人员的投入，建
立健全旅游发展机制，完善旅游设
施，将旅游业与农业和雁山文化相
桂林的景点融合，促进雁山区旅游业的健康有
序发展。
（李宗仁文物管理处）
2020.10
NO.483127