中国资源综合利用
China Resources Comprehensive Utilization Vol.39No.5 2021年5月
©环境保护
潘伊
（浙江省丽水生态环境监测中心，浙江丽水323000）
摘要：土壤环境监测能力关系着土壤环境监管和土壤污染防治，研究土壤环境监测能力建设具有重要意义。
本文介绍了丽水市土壤环境监测发展历程，分析了丽水市当前环境监测存在的问题，提出了丽水市土壤环
境监测能力建设的建议。
关键词：丽水市；土壤环境；监测能力
中图分类号：X833文献标识码：A文章编号：1008-9500（2021）05-0138-03
D01:10.3969/j.issn.l008-9500.2021.05.041
Study on the Construction of Soil Environmental Monitoring Capacity in
Lishui City
PANYi
(Zhejiang Lishui Ecological Environment Monitoring Center,Lishui323000,China)
Abstract:Soil environment monitoring capacity is related to soil environment supervision and soil pollution prevention and control,and it is of great significance to study the construction of soil environment monitoring capacity.This paper introduces the development history of soil environmental monitoring in Lishui City,analyzes the existing problems in current environmental monitoring in Lishui City,and puts forward suggestions on the construction of soil environmental monitoring capacity in Lishui City.
Keywords：Lishui;soil environment;monitoring capacity
土壤环境是生态系统中非常重要的一项要素，土壤环境安全与生态系统安全息息相关，一旦土壤环境受到污染，就会宜接危及生态系统中的其他生物，也会对人类的生命健康和社会发展构成威胁。土壤资源是一个地区和国家赖以生存和发展的物质基础，土壤资源受到污染，会宜接影响粮食和食品安全，进而危及人民生命健康和社会可持续发展。近年来，我国经济快速发展，城市化进程快速推进，同时大量污染物排放给土壤环境造成严重污染。随着现代经济和社会的发展，土壤污染问题变得越来越复杂化和多元化，这也导致土壤污染治理难度越来越大。现阶段，我国土壤环境污染形势异常严峻，土壤环境安全与经济可持续发展之间的矛盾十分尖锐。新时代，国家越来越重视土壤环境问题，人们的土壤环境意识也变得越来越强。各地生态环境部门要明确掌握当地土壤环境质量状况和土壤环境发展趋势，推进土壤污染治理，但是实际情况是土壤环境监测能力建设不足，导致生态环境部门对区域土壤环境质量状况、土壤污染现状、土壤污染源和污染趋势等没有做到全面掌握，因此，加强土壤环境监测能力已经迫在眉睫。
1丽水市土壤环境监测发展历程
”十三五”时期以来，我国加大环境保护和污染防治力度，努力打好污染防治攻坚战，全面提高生态环境质量叫健全的环境监测制度和科学的监测方法是打赢污染防治攻坚战的基础［7，相比于大气、水和噪声的监测，土壤环境监测从能力和水平上都距离新形势下的污染治理和环境管理要求有一定差距吧丽水是浙江省陆地面积最大的地级市，被誉为”浙江绿谷”，因此有必要研究丽水市土壤环境监测能力现
收稿日期：2021-03-10
作者简介：潘伊（1985-），女，浙江丽水人，工程师，研究方向：环境监测。-138-
第5期潘伊：丽水市土壤环境监测能力建设研究C环境保护
zia状，推进当地土壤环境监测能力建设。
从不同角度来看，土壤环境监测有不同的定义问。从环境科学方向来看，土壤环境监测通常是对土壤自身的调查、土壤样品的采集检验、田间作物的生长情况记录分析，以此对土壤进行动态监测。从信息技术方向来看，土壤环境监测则是土壤环境信息获取、传递、分析和综合的过程。从环境监管角度来看，土壤环境监测是运用科学、权威的技术手段，对土壤环境质量和其发展变化趋势进行监测和跟踪，掌握土壤环境质量现状，分析其变化。一般来说，土壤环境监测内容包括土壤自身成分和污染物质。
丽水土壤环境监测从20世纪80年代开始，至今已延续30多年。“七五”时期，国家启动土壤环境调查，在国家和浙江省统一安排和鱷下，丽水第一妬始大规模、集中地对土壤进行专项调查，调查内容包括背景点对比调查、污染场地调查等。《“十二全国土壤环《»!|工作轆》发布后，按照国家和浙江省要求，丽zia寸国点附砒壤、裁农田、畜禽mm边、伽水水源地周边土壤等开展环《«1，號包括重金属、
有机污染物等。2012年，丽水发布《丽水市清洁土Wf渤方案》，开展土壤工业污染源环和农产品产地污染监测，建设覆盖全市重金属重点防控区、和進农产品趣的土网络。根据《国家土壤环境质量例行监测工作实施方案》（环办〔2014]89号）和《关于开展重点区域土壤环境质量监测风险点位布设工作的通知》（环办监测函[2016J1号），丽水完成了国控点布设工作。2017年，《“十三五”土壤环境监测总体方案》发布，标志在水、大气监测网络建立后，土卿境监测网络建设也全面铺开。
2丽水土壤环境监测存在的问题
2.1监测网络布设不全
2017年6月，丽水市印发了《丽水市土壤污染防治工作方案》，方案要求建立覆盖全市的土壤环境监测网络，分别建立基本农田示范区、耕地监测网络以及重点工业园区土壤监测点位。在国家、省市的要求和推动下，丽水市土壤环境监测网不断完善，但土壤监测起步较晚，监测水平相对滞后，当前对土壤监测网络的布设不够深入，针对不同的土壤类型、不同的区域以及重点的工业园区还不够全面。在监测网布设中，卫星遥感等现代科学技术应用不足，距离实现“天地一体化”的监测网还有较大距离。
2.2监测技术能力不足
土壤环境监测并没有像水、气监测等纳入常规的例行OM,WI频姑相对较少，但其设备以及监测质量控
制的要求较高。对于我国土壤环境监测方案中所规定的监测指标，目前，丽水市环境监测站不能满足独立完成的要求，土换急体系还不完善，重金属等重要删指能做到臨准确的
不磁时为突发环境事件的卿mw支撑。
2.3监测规范体系不全面
由于土壤环境监测发展较晚，当前，土壤环境监测标准还不够全面。无机物分析的指标种类不全，有机物则还没有统一的标准，同时对于不同类型的土壤污染和不同种类的污染物，针对性不强。在当前的土壤监测中，质量控制体系还不够健全，尤其是采样、制样、样品储存等前端环节。随着工业的不断发展，进入土壤的污染物种类越来越多，成分也越来越复杂，抗生素、持久性有机污染物等对土壤的污染H渐凸显，而当前对于新兴污染物的监测还没有统一的标准和规范，土壤环境监管和污染治理难度大。
2.4监测技术人才缺乏
土壤环境监测专业性强、技术要求高，专业的监测技术人才对于土壤环境监测至关重要。当前，我国土壤环境监测的技术人才大多集中于高校和科研机构，基层监测人才明显不足，大多基层监测站都存在监测人员少、工作任务重的现象。随着土壤污染的日渐凸显和对土壤环境的不断重视，土壤环境监
测任务日益加剧。同时，土《«工作较为辛苦，基层删人员流失较为严重，这就使得土壤环境监测人才越加缺乏。土壤环境监测心的培养周期长、高，如何加强土
培养，提高定性，是当前急需解决的问题。
3丽水市土壤环境监测能力建设建议
3.1健全土壤监测网络
全面布设土壤环境监测网点是了解丽水土壤环境状况、科学管理土壤环境的重要手段。根据丽水土壤环境整体情况，结合丽水自然环境状况、社会经济特点以及产业分布等情况，要科学合理地确定监测点位。根据当前土壤污染防治要求，应布设例行监测的基础点位和风险点位。基础点位应以国控点为基础，根据丽水特点进行适当补充。对于不同类型的耕地、大宗农产品生产基地以及具有丽水特的种植区，应根据实际情况补充监测点位。各个监测点位要定期监测铅、铜、汞等重金属以及多环芳烧、DDT等有机污染物质，以动态跟踪土壤污染情况，保证耕地、农作物安全。风险点位同样在国控点基础上进行适当补充，重要工业企业及其周边土壤、主要的果蔬种植地、垃
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0环境保护中国资源综合利用第5期
圾等固废处理场所、畜禽养殖地以及饮用水水源地等重要区域补充设置风险监测点，这些风险点除常规的土壤环境监测指标外，还应根据监测土壤类型特点设置特征性的监测指标。
3.2提高应急监测和预警能力
随着工业的不断发展，丽水工业企业类型不断丰富，使用的化学品种类日渐增多。化学品的生产、存储、运输和经营等存在巨大风险，尤其是危险废物的处置，引发突发性环境事件的可能性越来越大。土壤应急环境监测对于污染现状判断、污染源头溯源以及应急处理等都至关重要。要进一步加强应急资金保障，及时更新监测设备，补充监测物资储备。加强应急监测人员培训，熟练样品采集、试剂调配、仪器使用等操作流程和规范，完善应急预案并强化应急演练。目前，水、气的环境监测预警体系已相对健全，土壤环境监测预警体系则相对较弱，人们应充分借鉴水、大气预警体系建设经验，运用先进科学技术、引进先进设备，打好土壤预警体系建设的基础，整合监测系统和数据资源，探索建立土壤预警体系。
3.3加强监测技术能力
当前，丽水土壤环境监测能力较为不足，而提升O!時能力土壤环的关键。丽水颐大资金&A，药步完善和设备。極的设备是提高监测能力的基础。丽水应积极争取省、国家资金支持，同时吸引民间资本，积极引进先进的监测设备，对于不同类型土壤引入不同类型的设备，对于应急监测引进诸如便携式重
金属监测仪等便携、验的监测设备，对于风险较大的重点工业企业土可引入自动监测设备，实现实时监管。同时，要加强对新兴污染物监测设备的引入。人们应提升对不同土壤污染因子的分析能力，当前可Mil分析的土壤污染因子妙，不能满足土壤环Wt和污染躺需求。单阿卩大对分析技术人员的培训，提升技术人M分析能力。农用地土壤不仅应监测氮、磷、钾和铜、汞、铢等重金属污染因子，还应进一步增强对多环芳烙抗生素等难降瞬机污染物的輙加灌溉区土强对含盐量、三氯乙醛等因子的监测。工^企业土壤应根据企业类型，加强对特征因子的监测。
3.4加强监测技术人才建设
监测技术人员的数量和水平对土壤环境监测有较大影响，只有监测队伍强大、监测水平过硬、监测技术熟练，才能满足土壤环境监测的需要。因此，加强对土壤环境监测专业技术人才的引入和培养，培育一批满足现代土壤环境监测需求的专业技术人才十分重要。当前，要制定优越的人才引进政策，优化人才引进条件，提升监测技术人员待遇，吸弓I能多人才加入监测队伍，扩充专业人才团队。要与科研机构、高校等合作，建立专门的技术培训班，定向培养专业技术人员，通过“比武”大赛等方式，激发技术人员学习动力，促进专业技术人员的专业素养不断提升。同时，应加大对监测技术人员职业道德的培训和引导，要求监测人员严格按照规定的标准开展监测和数据分析，保证数据的真实、准确，不伪造、篡改数据。
3.5加强现代监测手段的应用
目前，土壤环境监测主要使用化学测试分析土壤环境样品，这种方法监测成本高、污染也较大，人们需要探索使用方便、，快捷以及相对经济的监测技术手段，尤其是在突发的土壤事故调查中。近年来，我国积极探索新型土壤环境监测技术，取得一定成果，但大都没有实现大规模的应用。
4结论
土壤环境监测是土壤环境调查和污染治理的基础数据来源，具有重要意义。当前，丽水市土壤环境监测体系还存在监测网络布设不全、监测技术能力不足、监测规范体系不全面、监测技术人才缺乏等不足。丽水市应高度重视，将土壤环境监测能力体系建设作为土壤污染防治的重要工作，加大资金投入，将土壤环境监测纳入财政预算，引进先进监测设备和仪器，加强对监测技术人员的培训，不断优化土壤环境监测网络，构建完善的土壤环境监测技术体系。
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