社保卡发放和应用现场会领导讲话
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name
2 0 X X
社保卡发放和应用现场会领导讲
话
社保卡发放和应用现场会领导讲话
同志们：
今天，省人社厅与省农行围绕一个主题——社会保障卡的发行和应用，召开这个工作会议。上午，通过现场观摩，确实感受到，人社和农行两个部门所做的工作是有成效的，努力方向是正确的。下午，市、市、县做了大会交流，谈了如何认识、探索和推动这项工作。刚才，行长和同志结合各自的职能提出了具体的工作要求，主任站在国家层面对我省新农保工作作了肯定，并提出了希望。这次会议很有收获。借此机会，围绕会议主题，我讲两点意见：
一、确保今年城乡居民养老保险试点各项目标任务全面完成
建立健全城乡居民社会养老保险制度，是统筹城乡社会保障体系建设、促进公共服务均等化的里程碑，是一项重大的惠民政策。我省的试点工作，特别是第一、二批新农保试点县（市、区），按照国家要求，结合我省实际，坚持高起点、可持续、优服务的标准，创新工作模式和服务方式，进展比较顺利。国家对我省新农保工作评价较高，10月下旬，人社部还将组织全国经办单位在我省钟祥市开现场会。省委、省政府和农总行对我们的工作也给予了充分肯定，近期主流媒体也对省农业银行所做的探索进行了宣传。这些都说明我省工作做得不错。
国家在确定开展新农保试点工作以后，更加注重从国家层面对这项制度的模式、政策、业务经办、信息系统进行统一规划和设计，为全国推进这项工作打下了很好的基础。从省里来看，我们也加大了整体规划
第 2 页共 7 页
和统一实施的力度，主要从三个方面做了不懈的努力。
第一，注重在国家政策框架下健全完善我省的政策体系。在国家政策的基础上，我们制订了省、试点县（市、区）的实施方案，并在试点方案里体现了地方的特点。加快了统一农村社会保障制度的步伐，经过一段时间的努力，上个月正式发文，将原建立的村主职干部养老保险制度统一并轨到新农保制度里。下一步，我们还将争取对和被征地农民的生活保障形成一个统一的制度。
第二，注重在业务经办服务体系上下功夫。建立什么样的经办服务体系，是社会保险制度能否可持续发展的关键。老农保走过一段路，但是最后夭折了。主要原因有两个，一是制度设计上把农村集体经济对老农保的补助看得过重，随着农村集体经济的弱化、衰退，为老农保提供缴费的资金来源大大下降，老农保待遇缺乏吸引力；二是老农保无法实现点对点的服务，不可能为每个农民提供服务。那么，新农保就必须解决事有人干的问题。服务一定要强化、一定要到家、一定要长久。去年，在省委、省政府的大力支持下，省编办专门发了3号文件，要求健全经办服务体系，从县到乡镇到村组采取了多种办法和灵活有效的用人机制。从组织层面来讲，这是非常不容易的。现在各地要解决机构、编制问题多困难啊，我们这块开了口子，乡镇建立了人力资源社会保障服务中心。但从全省来看，这项工作推进是不平衡的，第一批、第二批新农保试点县（市、区）经过艰辛努力，现在解决得
好一些，但是第三批情况就不容乐观。大家知道，为了支持试验区、武陵山试验区、贫困县、
第 3 页共 7 页
南水北调工程，省委、省政府下了很大决心，通过国家转移支付建立养老保险制度，让老百姓提前享受社会保险。坦诚地讲，第三批试点县（市、区）的同志是没有准备的，原来以为只是增加一两个县试点，没想到覆盖面这么广，起码一半以上缺乏思想准备和组织准备。国家从政治角度把任务交给他们，让试点地区的农民早早享受到社会保障，第三批试验县（市、区）的领导要认真考虑，学习第一、二批试验县（市、区）的做法，健全服务体系，将工作做扎实。
第三，注重信息网络支持。我们通过与电信合作、与农行合作，完善整个网络体系和技术支撑。上午大家看到，现在先进的科技产品实现了新农保待遇发放工作。那么这种方式如何更加健全，还要进一步研究探索。比如，怎么更适应农民的消费习惯，现在部分年龄大的农民，可能还是习惯于存折，不习惯刷卡。但是银行网点不可能布到村，我们要考虑下一步其他的合作，让一部分习惯存折的农民去用。又比如，目前社会保障卡所承载的功能
比较单一，资金额度比较小。但随着发展，将来社会保障卡会搭载很多金融功能，比如民政优抚待遇、农村医疗待遇发放等，资金流量会很大。所以必须提前考虑安全问题。
正是由于我们注重了这三方面建设，城乡居民社会养老保险才有了很好的基础。但今年比较困难，主要是各市县正在换届，而这项工作没有当地党委、政府主要领导的支持，很难推动，特别是第三批试点县（市、作）。好在有的市县换届工作在11月结束，请同志们抓紧时间。第一、二批试点县（市、区）要巩固和扩大参保覆盖率，同时要完善服务，加
第 4 页共 7 页
强队伍建设，更要关注城镇居民的参保率和经办服务。第三批试点县（市、区）面临着扩大覆盖面和提高经办能力两个方面的压力，请你们认真借鉴第一、二批试点县（市、区）的经验和教训，少走弯路，为分步推进积累经验。
二、加强与农业银行合作
完成这么大的一项工程，单靠我们一个部门是不行的，需要各方面的合作。既然思路、目标很明确，又是为了这个事业，就要更加积极、主动地争取支持，加强合作。农业银行是
社保卡怎么激活怀着极大的诚意参与这个全新的事业的。社会保障卡的应用是逐步扩展、逐步发挥作用的，能否实现预期的目标，得到回报，需要时间去检验，有一个很长的过程。应该说我很钦佩农业银行，有远见，有胆识，并付诸于实践。现在主流媒体对这项工作进行宣传，是因为它方向上是正确的。全国也有些省采取了金融服务合作，但没有我们合作彻底，我们实实在在地收到了成效。
前不久我在下面调研，县（市、区）首先对合作是赞同的，有的地方先期和其他银行合作，现在过渡需要一个过程。也有个别地方提出农业银行提供的支持和服务还不尽如人意，这就是为什么今天开会的原因。农行行长刚才在讲话中表示，下一步会加强配合，并对前期个别地区惠农卡收费问题明令禁止；同时，第三批试点县（市、区）正处在起步阶段，农业银行又准备根据工作情况先期支持配备设备，这就是合作的诚意。有的县（市、区）希望农业银行给予更大的支持，解决交通工具等问题。实际上，只要我们的工作做上去了，与农业银行的合作就会
第 5 页共 7 页
有更大的空间。人社系统的同志要主动开展工作，不能等到所有事情都准备好了才启动。
今天各地人社部门和农行的一把手都来了，以后要立足于事业的发展，积极配合，共同商量、共同研究解决问题。
谢谢大家。
第 6 页共 7 页
THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
第 7 页共 7 页