一、课程性质、地位和任务
政治学是政治学与行政学专业基础课程。它主要以人类社会政治现象为学科领域的研究对象，在整个专业理论知识中占有十分重要的地位，它与其他社会科学，如哲学、经济学、法学、社会学、历史学等有着十分密切的关系。通过本课程学习和研究，使学生全面把握政治学的基本理论知识，提高运用理论知识解决实际问题的能力，特别是运用马克思主义的原则、立场、观点、方法发现（提出）问题、分析（研究）问题、解决问题，增强政治敏锐感和政治鉴别能力，牢固树立正确的政治价值观、权利观等。通过学习政治学，可以有助于增强公民的政治意识，提高公民的政治文化水平；可以有助于借鉴和吸收外国政治的合理因素；可以促进我国社会主义民主政治建设；可以有助于提高人们的管理水平，实现决策的科学化与管理的民主化：可以有助于指导我国政治体制改革的进行与完善，建立社会主义民主政治。通过该课程的学习，要求学生全面而系统的掌握政治学原理的基本理论、基本方法，掌握初步的政治问题分析技术，具有初步的政治分析能力，为进一步学习政治科学及其相关学科打下坚实的基础
二、本课程的基本要求：
理解并掌握政治、政治权力、政治合法性、政治民主、政治发展、政治过程、政治制度、政治文化、政治意识形态、政治社会化等政治学的基本知识，培养学生的基本政治思维能力和运用相关理论分析、指导现实政治活动的初步能力。
三、教学内容内容
第一章政治和政治学
教学要点：通过本章的学习，使学生一般地了解什么是政治学，以及如何学习和研究政治学，为学习下面各章奠定基础。
教学时数：8学时
教学内容：
第一节政治的涵义
一、多维视野中的政治概念
1、政治是一种上帝安排人事的力量；
2、把政治等同于或归结为伦理道德；
3、政治是一种权力现象，政治即王道；
4、政治是一种管理活动，即政治就是政府的活动；
5、政治就是研究权力的形成和分享。
二、马克思主义的政治观
1、政治是经济的最集中的表现；
2、政治就是各阶级之间的斗争；
3、政治的基本内容是国家政权；
4、政治活动是科学、是艺术。
三、政治的定义
政治权利是什么
政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
第二节政治学
一、政治学的涵义
马克思主义认为，政治学应当以国家问题作为研究中心，同时也涉及到与其相关的各种政治现象，包括各种政治活动、政治行为和政治关系。
根据一定的社会经济条件和阶级状况，揭示国家的产生、发展和消亡的规律，研究各种国家形态变更和政权组织形式变更的规律；研究国家的活动和职能，及其得以实现的方式和手段，
研究国家制定政策、处理阶级关系、和其他各种政治关系、政治问题的方式和方法。
二、政治学的历史发展
（－）中国政治学说的历史发展
1．中国古代较具影响的政治学说派别：
（1）儒家政治思想；
（2）法家政治思想；
（3）道家政治思想。
2、近代中国政治学说
3、现代中国政治学
4、当代中国政治学
当代中国政治学的发展阶段
当代中国政治学研究的主题
当代中国政治学发展的贡献与启示
（二）西方政治学说的发展脉络：
（1）古希腊、古罗马的伦理政治观；
（2）中世纪的神学政治观；
（3）近代的法学政治观；
（4）19世纪中期的社会学政治观；
（5）当代的行为主义政治观以及后行为主义的政治理论。
（三）马克思主义政治学的形成和发展
19世纪40年代，马克思主义政治学的出现，是政治学说史上的一个具有划时代意义的转折。
（共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领。它奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，并对马克思主义政治学的基本原理做了系统的阐述。
"理论"是当代中国的马克思主义。
三、政治学的研究范围
根据政治学的研究对象，其研究范围大致可归纳为六类：
（1）政治学基本理论；
（2）中国政治；
（3）比较政治；
（4）公共政策；
（5）行政管理；
（6）国际政治。
（四）政治学与其相关学科的关系
政治学与哲学的关系；政治学与经济学的关系；政治学与法学的关系。
四、政治学的研究方法
（－）马克思主义研究社会政治现象的方法论
辩证唯物主义和历史唯物主义，是马克思主义政治学的根本研究方法。
历史分析法
经济分析法
阶级分析法
（二）政治学研究的具体方法
传统政治学的研究方法
现代政治科学的研究方法
（1）早期政治科学的研究方法
制度研究法；
历史比较法；
（2）行为主义的研究方法
政治系统论；
结构功能主义；
政治沟通理论；
政治文化理论；
政治发展理论；
政治计量理论。
（3）新制度主义政治学的研究方法
理性选择制度主义；
历史制度主义；
社会学制度主义。
（三）跨学科的研究方法
考核要求：
（－）政治的含义
1．识记：（1）历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者对政治的解释；（2）马克思主义经典作家对于政治的解释。
2．理解：（1）马克思主义政治观的基本内容--政治的根源是经济；政治的实质是阶级关系；政治的核心是政治权力；政治的活动是科学、是艺术；（2）政治的定义；（3）政治是一个历史范畴；（4）马克思主义判断政治现象与非政治现象的标准。
3．应用：运用马克思主义政治观，分析我国社会主义初级阶段的各种政治现象。
（二）政治学的研究对象
1．理解：国家是政治学研究的中心问题。
2．应用：分析我国社会主义现代化过程中，政治体制改革研究的重点。
（三）政治学的研究范围
1．识记：政治学的研究范围。
2．理解：划分政治学研究范围的标准和意义。
（四）政治学与其相关学科的关系
1，识记：政治学与其相关学科交叉而产生的边缘学科。
2．理解：（）政治学与哲学的关系；（2）政治学与经济学的关系；（3）政治学与法学的关系。
3．应用：建立社会主义民主政治必须加强法制建设。
（五）中国古代政治学说的历史演变
1．识记：（1）儒家政治思想的主要观点；（2）法家政治思想的主要观点；（3）道家政治思想的主要观点。
2．理解：中国古代政治学说的总体特点。
（六）西方政治学的历史演变
1．识记：（1）亚里土多德在西方政治思想史上的地位及其主要著作。（2）马基雅维里在西方政治思想史上的地位及其主要著作。
2．理解：（l）古希腊罗马的伦理政治观；（2）中世纪的神学政治观；（3）近代的法学政治观；（4）实证主义政治学；（5）行为主义政治学。
3．应用：运用马克思主义政治学的基本观点，分析西方行为主义政治学。
（七）马克思主义政治学的形成和发展
1．识记：《共产党宣言》的历史地位及其主要内容。
2．理解：（1）马克思主义政治学是历史上最系统、最全面、最深刻的政治学；（2）马克思主义政治学是科学性、革命性、阶级性和实践性相统一的政治学；（3）马克思主义政治学是在实践中不断发展的政治学。
3．应用：运用马克思主义政治学的基本观点，说明我国建立社会主义政治制度的历史必然性及政治体制改革的必要性。
（八）政治学的研究方法
1．识记：政治学研究的具体方法。
2．理解：马克思主义政治学的根本研究方法。
第二章政治权力
教学要点：通过本章的学习，理解政治权力的涵义、作用，不同类型社会政治权力的分配状况。
教学时数：8学时
教学内容：
1. 政治权力的一般理论
一、政治权力的概念
二、政治权力的类型
三、政治权力的基础
四、政治权力的性质与功能
1. 政治权力的分配
一、前资本主义社会的权力分配
二、资本主义社会的权力分配
三、社会主义社会的权力分配
考核要求：
（一）政治权力的概念
1. 识记：政治权力的定义；
2. 理解：马克思主义关于政治权力的论述；
3. 了解：马克斯·韦伯的权力观。
（二）政治权力的类型
1. 识记：：政治权力的基本类型。
2. 分析：各种权力之间的相互关系。
（三）政治权力的基础
掌握：影响政治主体取得政治权力的主要因素。
（四）政治权力的性质与功能
1. 识记：政治权利的特征；
2. 理解：政治权利的功能。
（五）政治权力的分配
* 了解：前资本主义社会的权力分配；
* 分析：资本主义社会的权力分配；
* 理解：社会主义国家的权力分配。
第三章国家
教学要点：通过本章的学习，理解阶级与国家的关系，了解国家的起源、本质和职能，明确马克思主义国家观与一切非马克思主义国家学说的本质区别，掌握国家发生、发展和消
亡的一般规律。
教学时数：12学时
教学内容：
第一节国家理论
一、国家观的发展
1、"国家"一词的来源
2、非马克思主义关于国家的定义
国家神权说；国家社会共同体说；社会契约说；国家统治说；国家要素说。
二、国家的本质
国家是一个阶级对另一个阶级的统治的机器，是一个阶级压迫另一个阶级的机器。国家的特征：
第一，强制力的垄断性。
第二，普遍的约束力。
第三，它具有主权性。
国家与国度是两个不同的概念。
国家的"三要素说"。
三、国家的职能与国家能力
二、国家的职能
国家职能是国家本质的内在要求和具体表现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。
（1）国家职能的基本内容
国家职能的基本内容表现为内部职能和外部职能。二者是相互依存，相互促进的辩证统一关系。
（2）国家的基本职能
依据国家活动的性质和方式，国家的内部职能可以相对地划分为政治职能和社会职能两种。
在任何阶级社会中，国家都具有这两种职能，但由于社会发展水平不同，国家的两种内部职能所行使的范围、深度和方式是不一样的。政治职能的弱化，社会职能的扩展是社会主义国家国家职能发展变化的基本趋势。
四、国家的历史类型
（1）奴隶制国家
（2）封建制国家
（3）资本主义国家
（4）社会主义国家
第二节国家形式
（一）国家形式的含义
国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式。它既包括国家的政权组织形式，也包括国家的结构形式。
马克思主义以前的政治学都是脱离内容讨论形式，因而忽视了国家形式与国家本质的关系。
（二）国家形式的基本内容
国家形式的内容较为宽泛，一般包括以下两个方面：
（l）国家政权组织形式，即政体。它构成了一个国家的根本政治制度，主要体现为国家的最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的组成形式。
（2）国家结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间的