CASE
区域治理
——以台州市大青村为例
浙江旅游职业学院 任晓旭
摘要：乡村景区化建设是落实“绿水青山就是金山银山”理念，全面实现“乡村振兴”的主要手段，本文以浙江省大青村为例，对照A级景区村庄的创建标准，提出相应的建设方案和对策，为村庄的景区建设和实现全域旅游提高了参考和借鉴。2018年的中央一号文件中明确了时间表和路线图：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2017年，浙江省正式出台全域旅游示范县、A级景区村庄等创建标准，同时印发了《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》等文件的通知，到2020年，浙江要让一万个村成为A级以上景区，其中一千个成为3A级景区。本文以台州市玉环市海山乡大青山的A级景区村庄的创建工作为案例，为景区村庄的发展创建提供一定的理论建设与指导依据，以推动浙江省乡村旅游产业的发展参考。
关键词：乡村景区；旅游；建设
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）15-0159-0002
一、大青山旅游资源的现状
大青村位于浙江省台州市玉环县海山乡境内，依岛而建是典型的渔村小岛，四周环海，滩涂和礁石贯穿全境既有海岛之美，又有渔村之古朴。一间间石砌小屋错落有致，构造和布局有着浓郁的浙南沿海风格和闽南风格。大青山曾为游击队根据地，现作为红旅游景点有它独有的魅力。大青村作为省级历史文化村落，在革命时期建造的西跳碉楼、农村大会堂，见证了革命炮火的岁月，在山岗头建造的纪念碑和作为战略蹲点的陈家老宅等一批近现代的历史建筑，赋予了大青村别样的风情和底蕴。
自然风光类资源有海洋公园、森林景观带；建筑风貌类有西跳灯柱、乐清湾海上游击根据地纪念馆、乐清湾海上游击根据地纪念碑；历史遗存有平水禹王庙、中心会议旧址、陈家老宅、西跳碉楼等，民宿活动类有大青大网、庙会；特产品有紫菜等海产品。
二、景区村创建评估分析
按照《按照浙江省a级景区村庄服务质量等级评定细则》，A级景区村庄服务质量等级评定划分为交通旅游环境卫生基础设施与服务特项目与活动以及综合管理五部分，其中，旅游交通占70分、环境卫
生占100分、基础设施与服务占100分、特活动与项目占100分、综合管理站。100分、游客满意程度调查评价占30分，总分500分。另设立加分项目20分。浙江省A级景区村庄根据评分进行划定，AAA级景区村庄需达到450分；AA级景区村庄需达到375分；A 级景区村庄需达到300分。
从旅游交通来看，大青村村入口没有设
置完备的旅游导向系统，由于大青村位于小
岛上无直通的公路，只有一个码头，在码头
附近没有属于村庄的停车场。
从环境卫生来看，村庄内整体环境卫生
优良、整洁，由于存在一些施工场所，所以
有乱堆乱放的现象。村庄内实行垃圾分类，
但是不够细致；有些地方垃圾未及时清扫。
村庄内的公共厕所数量较少，只有两个能够
投入使用，其余还在建设中；在游客中心的
公共厕所打扫不够及时，厕位数量明显不足，
没有设置第三卫生间。
从基础设施与服务来看，村内有游客中
台州景点心，但面积较小，内部的设施设备还不够
成熟，虽然有一些基本的导览图、村庄简介
以及一些游客须知，但游客中心内的导览图
未公布、医疗急救电话等；村庄内
景物介绍牌、安全环保提示牌不足，且美观
性一般。村庄内游客集中区域有wifi覆盖，
但缺少广播通信系统。作为一个景区来说，
安全方面尤为重要，大青村虽然有设置合理
的安全警示标志以及消防设备，但是没有配
有相应的流动安保人员，也没有安排相应的
安全巡逻等工作。
从特项目与活动来看，村内只有两家
农家乐，三家民宿，数量少，不能很好为
游客提供乡村美食体验和乡村住宿体验，可
选性较低，村庄暂无特的乡村休闲旅游产
品。村庄内有足够的休闲场所，但安全仍需
提升。村内设有文化礼堂，可以展示大青村
的历史文化和举办相应的文化主题活动。
从综合管理来看，由于大青村的位置特
殊，大青村的旅游发展为当地居民提供了机
会和机遇，旅游行业经营主体为当地的居民，
行业经验相对缺乏，没有设置当地的形象标
识以及宣传口号，大青村对于旅游服务投诉
这一方面没有很好的重视，没有完善的投诉
和管理等善后机制，没有相应的旅游管理机
构，村民对传统文化保护和传承发展的意识
不强。
三、景区质量提升对策
（一）对空间进行优化
根据上位规划、大青村旅游资源环境条
件及未来旅游市场定位，将大青村空间布局
界定为“一心二体三区”：一心：为大青村
游客服务体验中心；二体：山体和海体；三
区：分别是传统古村落观赏区、现代民宿体
验区、红旅游展示区。
一心，既大青村游客服务体验中心。
大青村游客中心仍在修建状态。一楼为接待
游客，供游客咨询、接待、投诉、休憩等功
能与服务，二楼为农家书屋，供游人休憩、
等人、看书等活动。附近区域为休闲娱乐场
所，以展板、小品、现代科技手段等方法，
动静结合，为游客提供传统文化体验、休闲
娱乐、游赏等功能。二体，即山体和海体。
利用山体建设植物园、运动广场、厕所、博
物馆等内容，加上大青村山岗头有乐清湾游
击根据地纪念碑，形成了山体的一大红旅
游特。开发山与村绿道，串联起其他各
功能区块，也能作为游客与当地居民休憩、
散步、运动等活动场所。大青村位于小岛
之上，四周海水环绕，利用海岛所特有的
资源开发项目，利用海岛上的滩涂为游客提
作者简介：任晓旭，生于1985年，博士，工程师，研究方向为森林生态旅游和旅游景区规划。
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