丁明磊
河海大学商学院经济系，南京(210098)
摘 要：2007年全年CPI同比上涨4.8%，是自1997年以来涨幅最大的一年，而且以食品价格上涨推动为主，尤其以猪肉价格的上涨最为明显。经过各种分析，得出结论认为本轮猪肉价格的大幅上涨是市场经济周期性波动规律的体现，也与我国养猪业正在发生的深刻变化以及当前国内不断增加的通胀压力有关；同时也反映了我国市场经济制度的不完善，特别是不合理的行业管理体制以及不恰当的宏观调控措施。解决当前猪肉价格上涨的主要措施在于用市场的手段尽快恢复生猪生产，保障猪肉供给，同时警惕高利润刺激下可能出现的生产过剩。
关键词：价格 供给 宏观调控
中图分类号：F126.1
文献标识码： A 文章编号：
Analysis about the rise of pork price under temperate inflation in 2007
Ming-lei Ding
Department of Economics, Business School of Hohai University, Nanjing（210098）
Abstract：The CPI rose by 4.8% in 2007,which increased the greatest scope one year since 1997.And it is mainly driven by food prices, especially the pork price. Through some analyses, the conclusion is drawn that currently sharp rise of pork price is the manifestation of the market economy periodicity fluctuation rule, which is also related with the profound change of China's pig-breeding industry as well as currently domestic inflation pressure; simultaneously, it reflects that our market economy system is imperfect, especially unreasonable industry management system and inappropriate macroeconomic regulation and control measure. In order to control the rise of current pork price, the key measure lies in the market method to resume the live pig production as soon as possible, increase pork supplies, at the same time, we should vigilant the possible overproduction under the stimulation of high profit.
Key words：Price Supply Macroeconomic regulation and control
保持物价稳定是宏观经济政策的重要目标。
自2007年3月份以来，各月CPI同比涨幅一直高于3%的警戒线，且处于上升趋势。2007年全年CPI同比上涨4.8%，是自1997年以来涨幅最大的一年。其中，食品、居住价格上涨是拉动价格总水平上涨的主要原因。分类别看，食品价格上涨12.3%，拉动价格总水平上涨4.0个百分点；居住价格上涨4.5%，拉动价格总水平上涨0.6个百分点。在食品价格中，粮食上涨6.3%，肉禽及其制品上涨31.7%，蛋上涨21.8%。其余商品价格有涨有落[1]。由此可见，07年CPI的上涨，是以食品价格特别是肉禽及其制品、蛋类和粮食价格上涨的推动为主，即由部分商品价格的上涨所带动的一种结构性上涨。很多国家用CPI来衡量通货膨胀
现状，国际上普遍认为，如果CPI涨幅达到了3%，那么这个国家就已经进入了通货膨胀的状态；如果CPI涨幅达到了5%以上，那么这个国家就已经进入了相当严重的通货膨胀的状态[2]137。因此2007年我国宏观经济总体上处于温和通货膨胀状态。
表1 2007年各月CPI同比涨幅（%）
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
2.2
2.7
3.3
3
3.4
4.4
5.6
6.5
6.2
6.5
6.9
6.5 资料来源：商务部市场运行调节司、国家统计局
本轮CPI上涨以食品价格上涨推动为主，食品价格对居民日常生活的影响最大，而食品中猪肉价格的上涨最为明显。我国是世界上最大的猪肉生产和消费国，我国绝大多数人消费的肉食品都以猪肉为主，
猪肉供给和猪肉价格与城乡居民生活息息相关。因此本文主要分析最近几年猪肉价格变动概况，特别是2007年以来猪肉价格上涨状况及其原因，并试图寻相应的政策建议。
一、2003年以来猪肉价格变动概况
图1描绘了2003年8月1日至2008年1月11日近5年内的鲜猪肉批发价格走势，图中的点显示的是每周鲜猪肉批发价格，由于数据太多，所以横轴只能取每5周为一个刻度。根据商务部市场运行调节司提供的每周数据，可以发现，这5年里，鲜猪肉批发价格的最低价出现在03年8月1日，价格是8.85元/公斤，即图中的起点。随后价格逐渐上涨，至04年9月17日达到一年来的最高值14元/公斤，紧接着价格开始振荡整理，12-14元/公斤的价格维持了一年。06年3月，猪肉价格开始大幅下跌，至06年5月19日跌至9.81元/公斤的低谷。06年7月，猪肉价格开始逐渐上升，此后价格虽然有过振荡整理，但基本保持了上升趋势。07年1月19日鲜猪肉批发价格达到13.97元/公斤，与04年9月17日14元/公斤的历史最高价格基本持平。此后，价格有所回落，4月13日价格回落至12.96元/公斤，这也是07年鲜猪肉批发价格的最低点。随后价格开始急剧攀升，5月11日价格达到14.25元/公斤，首次超过近四年来鲜猪肉批发价格的最高值14元/公斤。
因此可以说，07年真正意义上的猪肉价格上涨是从5月11日开始的，随后价格进一步急剧攀升。8月3日达到20.22元/公斤，不到三个月价格上涨41.89%。然后价格开始振荡回落，9月28日达到近两个月
来的最低价17.75元/公斤，但仍比5月11日的价格上涨24.56%。随后价格急剧上涨，12月28日鲜猪肉批发价格达到21.24元/公斤。截止08年1月11日，鲜猪肉批发价格达到21.99元/公斤的历史最高价，比5月11日的价格上涨54.3%。
资料来源：商务部市场运行调节司
由以上分析可知，03年以来，猪肉价格的周期性波动非常明显。07年猪肉价格的上涨，以5月11日为
界可以分为两个阶段。前一个阶段，是对2006年上半年猪肉价格急剧下滑的恢复，处于价格恢复过程中的振荡整理阶段，价格上涨幅度并不大；后一个阶段是价格的急剧上升阶段，半年多的时间里，猪肉价格上涨高达54%。
二、关于2007年以来猪肉价格上涨原因的分析
针对当前猪肉价格的急剧上涨，许多学者做了大量研究（由于猪肉来源于生猪，两者的波动基本一致，因此对生猪价格的研究基本适用于猪肉价格的研究），并提出了很多有价值的观点和看法。
1、猪肉生产和消费的特点决定了猪肉价格具有明显的周期性波动规律。吕宗耀、张文菲指出猪肉是一种不同于一般商品的大众需求型食品，居民对猪肉的需求表现为较强刚性。根据供给弹性的大小，把生猪生产者区分为庞大的农民生产者散户和批量生产的专业户或企业，利用供求理论分析了外部因
素的变动对于价格波动的影响。指出2007年5月以来猪肉价格的大幅上涨，正是由于生猪供给的减少导致市场价格对于均衡价格的巨大偏离[3]。刘宇光认为，生猪生产门槛低﹑不易储存、生长恢复时间长，这三个特点叠加在一起，构成了生猪价格周期性波动的内在原因[4]。贾涛认为，生猪价格波动一般是每4年1个周期，自2004年猪价上涨回落之后，2007年又是一个价格回升期[5]。
2、养猪散户缺乏市场价格信息，具有很大的盲目性，进一步加大了猪肉价格的周期性波动。李凯年、逯德山认为落后的小规模分散饲养方式生产盲目性大，面对市场波动往往齐上齐下，已经成为生猪生产与猪肉价格周期性波动和波动幅度放大的一个重要原因[6]。
3、疫情、养殖成本和比较效益是影响当前猪肉价格暴涨的主要因素。刘宇光认为，2006年至今这个周期，外生因素疫情、养殖成本和比较效益三者共同作用在猪价周期上，使得此次猪价接连创出历史新高。李凯年、逯德山指出近期我国猪肉价格出现暴涨源于仔猪、饲料、药物( 疫苗)、劳动力和排污等成本费用的上升。文武汉根据各地养殖户反映的情况，指出蓝耳病疫是这次猪价暴涨的"罪魁祸首"[7]。王林云教授认为农民养猪有以下几难：①防疫难，风险大；②服务难；③贷款难；④环保难；⑤养猪比较效益低，不如进城打工。从而导致在猪价上涨的情况下，许多农民养猪的积极性并不高[8]。胥传广通过研究指出，仔猪价格的上涨是当前生猪成本上升的最主要因素，同时由于饲料价格上涨而引发的生猪成本上升的份额达到15%左右[9]。郑褚调查研究后认为出于比较效益的考虑，虽然猪肉价格上涨，但并未带来农民养猪积极性的高涨[10]。虞华指出虽
然当前猪价上涨，但猪源短缺，农民养猪兴趣降低，由此造成农民养猪从过去的"一哄而上"转向"逆市下滑"[11]。
4、政府政府宏观调控不当以及不合理的行业管理体制进一步加剧了猪肉价格的上涨，并埋下了猪肉价格大起大落的隐患。刘少伯等人指出生产和流通领域都可能存在趁机哄抬物价的嫌疑[12]。荆继忠认为前几年生猪价格过低的影响以及发展养猪生产缺乏政策的有力支持是导致当前猪肉价格上涨的重要原因[13]。杨长玉、刘万泉认为国家对关系国计民生的猪肉等肉食品生产、供应宏观调控缺位，是2007年生猪及猪肉供应出现短缺、价格陡涨的一条更深层次的重要原因[14]。李昌平从行业管理体制的视角出发，认为猪肉价格飞涨，主要是由于不合理的生猪定点屠宰制度。相对于养猪户的高度分散化，猪肉供给主要由定点屠宰厂和生猪生产、加工的龙头企业控制，猪肉供给已经高度组织化了。猪肉涨价联盟已经形成，可以毫不费力地操纵猪肉市场价格[15]。
5、市场需求的拉动进一步加剧了猪肉供求矛盾，导致猪肉价格大幅上涨。猪肉是大多数城乡居民的主要肉类副食品，随着城乡居民收入的快速增长，市场对猪肉的消费呈逐年增长态势，同时由于秋冬季肉类需求增加以及春节前需求高峰来临加速了猪肉价格上涨，猪肉市场供不应求的局面尚未改变。
综合以上分析，假定生猪市场和猪肉市场是完全竞争的市场，那么猪肉价格完全取决于供求关系。由于我国猪肉市场基本上处于竞争状态，因此本轮猪肉价格上涨主要在于供给不足，而猪肉作为大众需
求型食品，其需求具有较强刚性，由此造成的供求矛盾导致猪肉价格的大幅上涨。联系当前中国实际情况，导致肉价大幅上涨的因素主要有以下几点：①疫情的影响，造成母猪流产，存栏猪大量死亡，在短期内很难增加母猪和生猪数量。②猪肉价格周期性波动规律影响，06年上半年全国生猪价格持续大幅下跌，养殖户宰杀母猪、贱卖小猪，导致07年猪源缺乏，自肉价持续大幅下跌之后，07年处于价格回升期。③养殖成本增加，包括仔猪价格、玉米、豆粕等饲料价格的普遍上涨，药物(疫苗)费用、劳动力成本以及规模养猪场建设费用和土地使用费的增加。④比较效益，养猪辛苦、风险大而收益不稳定，许多农村劳动力外出务工导致养猪散户减少。⑤市场需求，随着城乡居民收入快速增长以及秋冬季肉类需求增加和春节前需求高峰来临加速了猪肉价格上涨。
同时，我国养猪业正在发生着深刻的变化，对猪肉价格的上涨也带来一定程度的影响。在生猪生产领域，庞大的养猪散户和规
模养猪场并存。长期以来散养户由于缺乏信息和资金，在市场上处于被动地位，养猪利润很低；随着规模养猪业发展为一种企业行为，具有信息、资金甚至社会关系优势，养猪业必然追求社会平均利润，由此导致猪肉价格一定程度的上涨，而且也是合理的。所以，随着规模养猪业的发展和养猪散户市场意识的增强，长期以来形成的猪肉低价将不复存在，取而代之的是综合考虑各种劳动力投入、饲料等成本费用和合理利润水平的市场价，也会相应降低猪肉价格的周期性波动。
此外，在考察猪肉价格上涨时，应密切关注当前国内不断增加的通胀压力，两者之间相互作用、相互促进。首先，本轮物价的上涨主要表现为以猪肉为代表的食品价格的上涨；其次，一旦社会形成通货膨胀预期，以猪肉为代表的食品价格将首当其冲。
我国的市场经济制度还不完善，因此有必要对非市场因素予以充分考虑：①行业管理体制不完善。1998年施行的生猪屠宰管理条例一方面容易导致生猪收购垄断和猪肉批发垄断，滋生不文明执法和徇私舞弊行为，影响社会稳定；另一方面出于税收等利益的考虑，地方保护主义盛行，外地猪肉进入本地市场困难重重，进一步加剧了肉价上涨；在生产、流通和消费领域，卫生防疫、交通、工商、税务等部门税费环节众多，重处罚而忽视整治。②宏观调控不当。政府主管部门在猪肉价格跌入低谷的时候，没有做好分析预测工作，提前采取措施保证生猪存栏数量的稳定，而在猪肉价格急剧上涨时大力扶持生猪生产有可能为下一轮的猪价暴跌创造条件，加剧肉价波动。
总之，本轮猪肉价格的大幅上涨主要在于供给的不足，同时应该充分考虑到我国养猪业正在发生的深刻变化以及当前国内不断增加的通胀压力；而且本轮猪肉价格的过度上涨也反映了我国市场经济制度的不完善，特别是不合理的行业管理体制以及不恰当的宏观调控措施。
三、稳定我国猪肉市场价格的几点政策建议
全国猪肉价格连降10周 通过对当前猪肉价格上涨情况的实地调查和研究，许多学者、专家从不同的角度提出了很多有针对性
的建议。
1、建立生猪期货市场，减轻猪肉价格的周期性波动。刘宇光强调应该借鉴发达国家生猪期货市场发展的经验，建立我国的生猪期货市场[4]。荆继忠指出要发挥期货市场发现价格和期货交易套期保值功能，规避现货市场的价格风险[13]。
2、加强疫情防控。文武汉指出要把防治猪蓝耳病疫的任务放在首位，层层落实[7]。王林云教授指出猪的病毒性疾病仍然是我国当前养猪的主要威胁，改变我国目前的生猪流通方式是控制病
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